У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Агафонов
С.Н.
Дело № 33а-4952/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
06 ноября 2018 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Трифоновой Т.П.,
судей Васильевой
Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Курановой Ю.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя
Мусина Фягима Тявфиковича – Бакиева Радика Кабировича на решение Радищевского
районного суда Ульяновской области от 20 сентября 2018 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
административного искового заявления Мусина Фягима Тявфиковича о досрочном
прекращении административного надзора, установленного решением Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 03 ноября 2016 года, отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., заключение прокурора Данилова Е.В. о законности решения
суда первой инстанции, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Мусин Ф.Т. обратился
в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении
административного надзора.
В обоснование
требований указал, что решением Ульяновского районного суда Ульяновской области
от 03 ноября 2016 года в отношении него установлен административный надзор
сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания в
местах реализации и употребления
спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеке; запрета
пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом
жительства или пребывания на территории РФ в период с 22 часов 00 минут до 06
часов 00 минут следующего дня; выезда за пределы территории Ульяновской
области; возложена обязанность явки в
орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для
регистрации.
В настоящее время
истекла половина установленного судом срока административного надзора. Он
добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности,
предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается
рапортом УУП МО МВД России «Павловский». Положительно характеризуется по месту
жительства, что подтверждается общественной характеристикой, в настоящее время
не работает, поскольку по месту жительства нет мест для устройства на
работу.
В связи с этим истец
просил досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении
него решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 03.11.2016.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Мусина Ф.Т. – Бакиев Р.К. не
соглашается с решением суда, считает его незаконным и необоснованным,
вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что в настоящее время Мусин Ф.Т
отбыл не менее половины срока административного надзора, добросовестно
соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные
действующим законодательством, положительно характеризуется. Считает, что в
отношении него возможно досрочное прекращение административного надзора.
В судебное заседание не явились Мусин Ф.Т., его представитель Бакиев Р.К., представитель МО МВД
России «Павловский», надлежащим образом извещенные о месте и времени
рассмотрения дела.
Потерпевшая по уголовному делу Аюпова З.И. представила в суд заявление
о рассмотрении дела в свое отсутствие. Решение вопроса о возможности досрочного
прекращения в отношении Мусина Ф.Т. административного надзора оставила на
усмотрение суда.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что Мусин Ф.Т. был
осужден приговором Ульяновского областного суда от 24.04.2002 по ст. ***
ч. *** п. «***», ст. *** ч. ***, ст. *** ч. *** п. «***», ст. *** ч. *** п. «***» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на
срок 17 лет с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной
колонии особого режима. Кроме того, указанным приговором суда с Мусина Ф.Т. в
пользу Аюповой З.И. взыскано в счет возмещения материального вреда 120 рублей
05 копеек и 100 000 рублей в счет возмещения морального вреда (л.д. 27-34).
20.02.2017 Мусин
Ф.Т. освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области по отбытию
срока наказания.
22.02.2017 встал на учет в межрайонный
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Павловский».
Решением
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 03 ноября 2016 года в
отношении Мусина Ф.Т. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета
пребывания в местах реализации и
употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на
дискотеке; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения,
являющегося местом жительства или пребывания на территории РФ в период с 22
часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета на выезд за пределы
территории Ульяновской области;
возложена обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства
или пребывания четыре раза в месяц для регистрации (л.д. 8-9).
Частью 2 ст. 9
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрена возможность
досрочного прекращения судом на основании заявления
поднадзорного по истечении не менее половины установленного судом срока
административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно
соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные
настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и
(или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На момент обращения Мусина Ф.Т. в суд с указанным заявлением истекло более
половины срока установленного в отношении него административного надзора.
В течение срока административного надзора
Мусин Ф.Т. соблюдал установленные решением суда ограничения.
Согласно представленной в суд характеристике участкового
уполномоченного отдела полиции, Мусин Ф.Т. по месту жительства характеризуется
положительно. Жалоб и заявлений со стороны администрации и жителей с.
Усть-Кулатка в отношении Мусина
Ф.Т. не поступало, в
употреблении спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ замечен не
был. Добросовестно соблюдает административные ограничения, нарушений ограничений,
установленных решением суда от 03.11.2016, не допущено (л.д. 10, 36).
Из общественной
характеристики, представленной администратором с. Усть-Кулатка, следует, что
жалоб и нареканий со стороны соседей и общественности в администрацию на Мусина
Ф.Т. не поступало, без вредных привычек,
характеризуется положительно (л.д. 11).
По сведениям из ОСП
по Радищевскому и Старокулаткинскому районам УФССП России по Ульяновской
области в АИС ФССП России отсутствуют сведения о наличии либо отсутствии на
исполнении исполнительных производств в отношении Мусина Ф.Т. по исполнению
приговора суда в части взыскания морального (материального) вреда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N
64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел
наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы,
установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за
выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 2 данного закона административный надзор
устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3
Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них
индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и
общественных интересов.
Проанализировав приведенные выше положения
законодательства, принимая во внимание характер и общественную опасность
совершенных Мусиным Ф.Т. преступлений, учитывая мнение представителя МО МВД России
«Павловский» о нецелесообразности досрочного прекращения в отношении Мусина
Ф.Т. административного надзора, суд первой инстанции отказал в удовлетворении
его требований, с чем судебная коллегия соглашается.
Сам по себе факт соблюдения Мусиным Ф.Т. установленных в
отношении него ограничений не свидетельствует о безусловной обязанности суда
досрочно прекратить административный надзор.
Установление административного надзора выступает способом
контроля за поведением освобожденных от отбывания наказания лиц, являясь мерой
предупреждения повторных преступлений, а ограничения, предусмотренные при
установлении административного надзора, уголовным наказанием не являются.
Прекращение административного надзора в отношении Мусина
Ф.Т. не повлечет достижения необходимых
правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам
административного надзора.
В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона повторное
заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано в
суд поднадзорным не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения
решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
Учитывая, что решение суда соответствует положениям действующего
законодательства, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного
судопроизводства РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Радищевского
районного суда Ульяновской области от 20 сентября 2018 года, оставить без изменения, а апелляционную
жалобу представителя Мусина Фягима Тявфиковича – Бакиева Радика
Кабировича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: