Дело №  4А - 440/2018

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                             30 октября 2018 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Рузавина Т.А., рассмотрев жалобу Янглича Александра Викторовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области от 19 января 2018 года и решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 2 марта 2018 года, вынесенные в отношении Янглича Александра Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области от 19 января 2018 года Янглич А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, Янглич А.В. обжаловал его в Чердаклинский районный суд Ульяновской области.

Решением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 2 марта 2018 года  постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, на вступившие в законную силу судебные постановления по делу об административном правонарушении, Янглич А.В. просит их отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

В обоснование жалобы указано, что при рассмотрении дела не выполнены требования закона об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела.

Указывает, что он (Янглич А.В.) является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Вместе с тем, дело об административном правонарушении в нарушение требований п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» рассмотрено в отсутствии согласия прокурора Ульяновской области.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.        

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, полагаю, что указанная жалоба по изложенным в ней доводам подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно протоколу об административном правонарушении 3 сентября 2017 года в 13 часов 55 минут на участке дороги у дома № *** по ул.Матвеевской в с.Матвеевка Старомайнского района Ульяновской области Янглич А.В. с признаками алкогольного опьянения управлял автомобилем ВАЗ-21093, государственный регистрационный знак К ***, после чего в нарушение п.2.3.2 ПДД РФ не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Янглича А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Вместе с тем судьями предыдущих судебных инстанций оставлено без внимания следующие нормы законодательства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В силу положений п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Согласно имеющейся в материалах дела копии удостоверения Янглич А.В. является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка № *** Ульяновская область, Старомайнский район, с. Матвеевка. Удостоверение выдано 25 февраля 2013 года, действительно до 20 февраля 2018 года (л.д. 56).

В материалах дела (л.д. 77) имеется лишь согласие прокурора Старомайнского района на привлечение Янглича А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Между тем согласие прокурора Старомайнского района на привлечение Янглича А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ не свидетельствует о соблюдении при требований ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку в данном случае требуется согласие прокурора Ульяновской области.

Таким образом, в материалах дела нет сведений о том, что при привлечении Янглича А.В. к административной ответственности были соблюдены требования п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области от 19 января 2018 года и решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 2 марта 2018 года, вынесенные в отношении Янглича А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Ульяновском областном суде срок давности привлечения Янглича А.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

жалобу Янглича Александра Викторовича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области от 19 января 2018 года и решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 2 марта 2018 года, вынесенные в отношении Янглича Александра Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

 

Заместитель председателя                                                                                                  Ульяновского областного суда                                                     Рузавина Т.А.