УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Талягина
Ю.Е.
Дело № 7-640/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
18 октября 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Абросимовой А.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с
ограниченной ответственностью «Крона» Чернецова Олега Николаевича на решение
судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 23 августа 2018 года,
установил:
постановлением
директора Департамента лесного хозяйства Министерства сельского, лесного
хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Герасимова И.А. от
26.06.2018 общество с ограниченной ответственностью «Крона» (далее – ООО
«Крона») признано виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч.3 ст.8.32
КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением судьи
Инзенского районного суда Ульяновской области от 23.08.2018 указанное
постановление изменено, размер административного наказания в виде
административного штрафа снижен до 150 000 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, генеральный директор ООО «Крона»
Чернецов О.Н. не соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи,
полагает их подлежащими отмене.
В обоснование жалобы
ссылается на постановление Правительства Ульяновской области от 09.04.2018
№162-П «О введении на территории Ульяновской области особого противопожарного
режима», которое вступило в силу с 27.04.2018, что свидетельствует о том, что
на момент проверки особый противопожарный режим в Ульяновской области введен не
был. Указывает, что проверка фактически не проводилась. Выезд проверяющих на
арендованный лесной участок произведен не был. В ходе проверки установлено не
полное отсутствие средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а их
некомплектность ввиду нахождения у членов пожарной бригады. Указывает на
нарушения процедуры привлечения к ответственности.
Подробно позиция
генерального директора ООО «Крона» Чернецова О.Н. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, заслушав защитника юридического лица Новикова А.В., поддержавшего
доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что ООО «Крона» допущены нарушения
правил пожарной безопасности в лесах.
Материалами дела
установлено, что ООО «Крона», в нарушение п. 13 Постановления Правительства РФ
от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
допустило недостачу и отсутствие некоторых норм наличия средств предупреждения
и тушения лесных пожаров, подробно указанных в постановлении о привлечении к
административной ответственности.
Вина ООО «Крона» в
совершении допущенных нарушений подтверждается исследованными в судебном
заседании и изложенными в решении судьи доказательствами, которые оценены в
соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Выводы административного органа и суда в части нарушения
юридическим лицом правил пожарной безопасности в лесах являются законными,
сделаны с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в
пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств,
имеющих значение для дела.
В ходе рассмотрения
жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и
судьи районного суда не опровергнута.
Доказательств наличия
чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ООО
«Крона» указанных положений законодательства, а также свидетельствующих о том,
что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению
нарушений, в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы о том,
что постановление вынесено без участия законного представителя либо защитника
ООО «Крона» основанием для его отмены служить не могут, поскольку юридическое
лицо надлежащим образом извещено о времени и месте вынесения постановления, но
в назначенное время никто не явился.
Иные доводы жалобы
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств в части нарушения ООО
«Крона» правил пожарной безопасности в лесах, и не влекут отмену состоявшегося
по делу судебного акта.
Вместе с тем по делу
имеются основания для изменения состоявшихся актов.
Из материалов дела
следует, что Постановление Правительства Ульяновской области от 09.04.2018
№162-П «О введении на территории Ульяновской области особого противопожарного
режима» опубликовано 16.04.2018.
Из п.1 данного
постановления следует, что особый противопожарный режим на территории
Ульяновской области вводится со дня вступления настоящего постановления в силу
до 31 мая 2018 года.
Согласно ч.3 ст.7
Закона Ульяновской области от 29.11.2005 №136-ЗО «О порядке опубликования и
вступления в силу нормативных правовых актов Ульяновской области» нормативные
правовые акты Правительства Ульяновской области по вопросам защиты прав и
свобод человека и гражданина вступают в силу одновременно на всей территории
Ульяновской области по истечении десяти дней после дня их официального
опубликования, если самими актами не установлен более длительный срок
вступления их в силу.
Таким образом, из
материалов дела следует, что вмененное ООО «Крона» нарушение выявлено
17.04.2018, то есть в период, когда особый противопожарный режим на территории
Ульяновской области не был введен.
Частью 3 ст.8.32
КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил
пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Тогда как частью 1
ст.8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение
правил пожарной безопасности в лесах.
Учитывая изложенное,
а также положения ч.3 ст.7 Закона Ульяновской области от 29.11.2005 №136-ЗО, с
учетом санкций рассматриваемых правонарушений, полагаю необходимым переквалифицировать
действия ООО «Крона» с ч.3 ст.8.32 КоАП РФ на ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, снизив
размер назначенного административного штрафа до минимального размера,
установленного санкцией ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление
директора Департамента лесного хозяйства от 26 июня 2018 года, решение судьи
Инзенского районного суда Ульяновской области от 23 августа 2018 года изменить,
переквалифицировать действия общества с ограниченной ответственностью «Крона» на
ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного наказания в
виде административного штрафа до 50 000
рублей.
В остальной части
указанные постановление и решение оставить без изменения.
Судья
Буделеев В.Г.