УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Навасардян В.С.
Дело № 7-647/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
18 октября 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Домаевой Ирины
Валерьевны на решение судьи Засвияжского районного
суда города Ульяновска от 17 августа 2018 года,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №934/18/73017-АП
от 06.06.2018 администрация города Ульяновска, при обстоятельствах, изложенных
в постановлении, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде
административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Засвияжского районного суда
города Ульяновска от 17.08.2018 указанное постановление оставлено без
изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Домаева И.В. не
соглашается с решением судьи, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что администрация г.Ульяновска
является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО
«город Ульяновск» и не наделена полномочиями по формированию местного бюджета.
Администрация города Ульяновска является бюджетным учреждением и все
денежные средства, находящиеся в ее распоряжении носят целевой характер. Бюджет
МО «город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не
администрацией г.Ульяновска.
Бюджет МО «город Ульяновск» на текущий год принят с дефицитом, в связи с чем исполнить в полном объеме решение суда не
представляется возможным. При вынесении постановления заместитель начальника
МОСП ограничился лишь констатацией выявленных нарушений, но наличие или
отсутствие обстоятельств уважительности причин неисполнения судебного акта,
следовательно, и вины в совершении вменяемого административного правонарушения
должностным лицом не установлено.
Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Домаевой
И.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи
с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о
том, что действия администрации города Ульяновска правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение
должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после
наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что администрация города Ульяновска не
исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе ВС
№025605567 от 29.08.2012, выданном на основании решения Засвияжского
районного суда города Ульяновска, которым на администрацию города Ульяновска
возложена обязанность произвести работы по капитальному ремонту (согласно
перечню в исполнительном листе) в многоквартирном жилом доме №21 по ул. Минина
в г. Ульяновске, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное
производство, должнику был установлен срок для добровольного исполнения
требований.
Постановлением заместителя начальника МОСП администрация г.Ульяновска привлекалась к административной ответственности
по ст.17.15 КоАП РФ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя и требованием об
исполнении решения суда в рамках исполнительного производства
№23562/12/17/73-ИП администрации города Ульяновска срок для исполнения решения
суда был продлен до 23.04.2018, однако в данный срок требования должностного
лица административного органа исполнены не были, что подтверждено актом от
07.05.2018.
Вина юридического лица подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства,
постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения
исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены,
всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая
правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и
правильном применении норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не
опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой
не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и
допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи,
материалы дела не содержат.
Порядок и срок привлечения администрации города Ульяновска к
административной ответственности соблюдены.
Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого
постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не
установлено.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска возложенных
требований, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все
зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по
исполнению судебного решения о проведении капитального ремонта жилого дома в
материалах дела отсутствуют.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП
РФ соблюдены, выводы о применении в качестве наказания штрафа в указанном
размере мотивированы.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
судья
решил:
решение судьи Засвияжского районного суда
города Ульяновска от 17
августа 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города
Ульяновска Домаевой Ирины Валерьевны – без
удовлетворения.
Судья
Лифанова З.А.