У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Романова М.А.
Дело № 33а-4457/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
16 октября 2018
года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.,
при секретаре Щучкиной К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Аверьянова Александра Николаевича на решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 07 июня 2018 года, с учетом определения об
исправлении описки от 23 августа 2018 года, по которому постановлено:
в удовлетворении административных исковых требований
Аверьянова Александра Николаевича к Отделу судебных приставов №
по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы
судебных приставов России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю
отдела судебных приставов № 1 по
Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных
приставов России по Ульяновской области Золиковой Наталье Геннадьевне,
исполняющему обязанности начальника отдела -старшего судебного пристава отдела
судебных приставов № 1 по Засвияжскому
району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по
Ульяновской области Матросову Рамилю Тагировичу, Управлению Федеральной службы
судебных приставов России по Ульяновской области об отмене постановления об
отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 15
мая 2018 года, вынесенное судебным приставом -исполнителем отдела судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска
Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области
Золиковой Натальей Геннадьевной, утверждённое исполняющим обязанности
начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов № 1
по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных
приставов России по Ульяновской области Матросовым Рамилем Тагировичем;
признании незаконными действий (бездействия) исполняющего обязанности
начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г.
Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по
Ульяновской области Матросова Рамиля Тагировича по утверждению постановления об
отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 15
мая 2018 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № 1 по Засвияжскому району
г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по
Ульяновской области Золиковой Натальей Геннадьевной; признании незаконными
действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной
службы судебных приставов России по Ульяновской области Золиковой Натальи
Геннадьевны по вынесению постановления об отмене ранее вынесенного
постановления о взыскании исполнительского сбора от 15 мая 2018 года;
возложении обязанности вести исполнительное производство и совершать
исполнительные действия в отношении Перфильевой Оксаны Валерьевны в
соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном
производстве, совершить исполнительные действия по вручению Перфильевой Оксане
Валерьевне требования об исполнении требований, содержащихся в исполнительном
документе, - отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Аверьянов А.Н. обратился в суд с административным исковым
заявлением об оспаривании действий судебного приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому
району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Золиковой Н.Г., УФССП
России по Ульяновской области.
В обоснование требований указал, что в ОСП №1 по Засвияжскому району
г.Ульяновска находится исполнительное производство в отношении должника
Перфильевой О.В. №9783/18/73043-ИП от 02.06.2017. По причинам отказа
Перфильевой О.В. На основании его
обращений о неисполнении должником решения суда,
судебным приставом-исполнителем Золиковой Н.Г. 05.04.2018 вынесено
постановление о взыскании исполнительского сбора, а также вынесено требование
об исполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе.
При ознакомлении с исполнительным производством ему стало известно об отмене 15.05.2018 постановления
о взыскании исполнительского сбора в связи с исполнением Перфильевой
О.В. требований, содержащихся в исполнительном документе, с чем он не согласен.
Судом, к участию в деле качестве административного ответчика
привлечен и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 1 по
Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Матросов
Р.Т.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Аверьянов А.Н. не соглашается с решением суда,
считает его необоснованным и подлежащим
отмене.
В обоснование жалобы
приводит доводы, изложенные в
исковом заявлении. Указывает, что
фактически решение суда не исполняется, но несмотря на это,
постановление о взыскании исполнительского сбора было отменено. В
исполнительном производстве отсутствуют сведения о невозможности исполнения
требований исполнительного производства вследствие непреодолимой силы.
Постановление о взыскании исполнительного сбора не было обжаловано
должником в установленном порядке.
Его права нарушены, поскольку в
постановлении об отмене исполнительского сбора
указаны недостоверные
обстоятельства, которые послужили основанием для его отмены.
Стороны в заседание суда
апелляционной инстанции не
явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия приходит к следующему.
Согласно
ч. 1 ст. 14
Федерального закона от 02.10.2007 №
229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного
производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются
постановлениями. Требования к содержанию постановления изложены в ч.2 указанной
статьи. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов
вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства
Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного
должностного лица службы судебных приставов (ч.5 ст.14).
Аналогичное
право закреплено в абз. 10 ч. 2
ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных
приставах», согласно которому старший судебный пристав имеет право отменить или
изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации
решение должностного лица подразделения судебных приставов.
В силу ч.1 ст.112
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в
случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для
добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае
неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению,
в течение суток с момента получения копии постановления судебного
пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Судом
первой инстанции установлено, что
производстве судебного
пристава-исполнителя ОСП № 1 по
Засвияжскому району г.Ульяновска Золиковой Н.Г. с 12.02.2018 находится
исполнительное производство об
определении порядка общения с несовершеннолетним ребенком, в отношении должника
Перфильевой (ранее Борзенковой) О.В. в пользу взыскателя Аверьянова А.Н.
05.04.2018 судебным приставом-исполнителем Золиковой Н.Г.
вынесено постановление о взыскании с Перфильевой О.В. исполнительского
сбора размере 5000 руб.
Установив, что в
период с 01.03.2018 по 04.04.2018 должник находился в очередном отпуске с
выездом за пределы г.Ульяновска, препятствий с ребенком не чинилось,
постановление о взыскании исполнительского
сбора было отменено 15.05.2018 и.о.начальника отдела – старшего
судебного пристава Матросовым Р.Т.
17.05.2018 судебным приставом-исполнителем Золиковой Н.Г.
повторно вынесено постановление о взыскании с Перфильевой О.В. исполнительского
сбора в размере 5000 руб.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении
заявления, исходил из того,
исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера,
постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.05.2018 исполнительский
сбора взыскан с Перфильевой О.В.,
действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по
Засвияжскому району г.Ульяновска
Золиковой Н.Г. по вынесению постановления об отмене ранее вынесенного
постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.05.2018, как и действия
(бездействия) и.о. начальника отдела –
старшего судебного пристава Матросова Р.Т. по утверждению указанного
постановления, права и законные интересы взыскателя не нарушают.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.
Ненаправление Аверьянову А.Н. постановления от 15.05.2018 не
свидетельствует о нарушении его прав, так как
взыскатель был с ним ознакомлен при изучении материалов исполнительного
производства.
Установив, что 29.05.2018
судебный пристав-исполнитель
Золикова Н.Г. вынесла 8 требований в отношении должника
Петрфильевой О.В., которые направлены в адрес должника, суд правомерно отказал
в удовлетворении требований
Аверьянова А.Н. о возложении обязанности совершить исполнительные действия по вручению данных требований.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции
обоснованно отказал в удовлетворении требований
Аверьянова А.Н.
Доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда первой
инстанции не могут быть приняты во внимание, поскольку они по существу сводятся
к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены
и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое
значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и
законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в
связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и они
не могут служить основанием для отмены
решения суда.
Учитывая, что решение суда соответствует положениям действующего
законодательства, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 07
июня 2018 года, с учетом определения об исправлении
описки от 23 августа 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Аверьянова Александра Николаевича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: