У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья
Леонтьева И.А.
Дело
№ 7-613/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г.
Ульяновск
11
октября 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Домаевой Ирины Валерьевны на решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10 августа 2018 года,
установил:
постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных
приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 06.06.2018
администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности
по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа
в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10.08.2018
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Домаева И.В. не соглашается с вынесенным
решением суда, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает, что администрация г.Ульяновска является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО «город
Ульяновск» и не наделена полномочиями по формированию местного бюджета.
Администрация города Ульяновска является бюджетным учреждением и все денежные
средства, находящиеся в ее распоряжении носят целевой характер. Бюджет МО
«город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не
администрацией г.Ульяновска. При вынесении постановления заместитель начальника
МОСП ограничился лишь констатацией выявленных нарушений, не исследовав
обстоятельств вины в совершении вменяемого административного правонарушения.
Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Домаевой И.В. изложена в
жалобе.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска
правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей
ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном
документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный
судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Оставляя без изменения постановление должностного лица
административного органа, судья районного суда верно установил, что
администрация города Ульяновска не исполнила в установленный срок содержащиеся
в исполнительном документе требования неимущественного характера после
наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что на основании вступившего в законную
силу решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска выдан исполнительный
документ ВС №025644188, в соответствии с которым на администрацию города
Ульяновска возложена обязанность провести капитальный ремонт дома №42 по ул. Камышинская г. Ульяновска.
25.12.2012 возбуждено исполнительное производство № 33732/12/17/73.
29.01.2013 с должника взыскан исполнительский сбор.
В последующем администрация города Ульяновска в связи с неисполнением
содержащихся в исполнительном документе требований в сроки, установленные
судебным приставом-исполнителем, привлекалась к административной
ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в том числе 18.08.2017. Указанное
постановление изменено решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска
от 20.10.2017, действия администрации переквалифицированы на ч.1 ст.17.15 КоАП
РФ.
27.02.2018, то есть после наложения административного штрафа, судебным
приставом-исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения
содержащихся в исполнительном документе требований - до 06.03.2018.
21.05.2018 судебным приставом-исполнителем установлено, что решение
суда не исполнено.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу
доказательствами, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка
в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены,
доводам лица, привлекаемого к ответственности, дана надлежащая правовая оценка,
основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении
норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не
опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой
не нахожу.
Оценивая доводы жалобы о неисполнении решения суда в связи с
недостаточным финансированием, полагаю их несостоятельными, поскольку
доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы
безусловно свидетельствовали об отсутствии у такого юридического лица как
администрация города Ульяновска возможности для исполнения решения суда в столь
длительный срок, не представлено. Само по себе указание на недостаточность
бюджетных средств, не свидетельствует об отсутствии вины администрации города
Ульяновска в неисполнении решения суда.
Иным доводам жалобы судьей также дана надлежащая правовая оценка, с
которой следует согласиться.
Порядок и срок привлечения администрации г.Ульяновска к
административной ответственности соблюдены. Нарушений прав администрации
г.Ульяновска при производстве по делу об административном правонарушении, а
также при вынесении оспариваемых актов, наличие которых могло бы повлечь их
безусловную отмену, не установлено.
При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о
применении в качестве наказания штрафа мотивированы. Наказание назначено в
соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10 августа 2018
года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска
Домаевой Ирины Валерьевны – без удовлетворения.
Судья
З.А. Лифанова