УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мельникова О.В.
Дело № 7-503/2018
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
20 сентября 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Шумеевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника
общества с ограниченной ответственностью «ЛесПроект» Калиты Александра
Александровича на решение судьи Карсунского районного суда Ульяновской области
от 2 июля 2018 года,
установил:
постановлением
начальника отдела лесного контроля и пожарного надзора в лесах Министерства
сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от
23.04.2018 обществу с ограниченной ответственностью «ЛесПроект» (далее - ООО
«ЛесПроект») назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере 50 000 рублей по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.
В
вину ООО «ЛесПроект» вменено то, что в период с 12.02.2018 по 20.02.2018
установлено, что на лесном участке, арендованном юридическим лицом, на
территории Карсунского, Сосновского, Суховского участковых лесничеств допущены
нарушения Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России
от 13.09.2016 г №474 (далее - Правила) а именно: п.п. «б» п.12 (разработка
делянки окончена за пределами лесосеки, завизирная захламленность); п.п. «з»
п.12 (на делянке имеется невывезенная древесина); п.20 (не произведена прорубка
визиров); п.22 (при отводе участка имеются расхождения между фактическими
данными и данными, указанными в лесной декларации), при обстоятельствах,
подробно изложенных в постановлении.
Решением судьи Карсунского районного суда Ульяновской
области от 02.07.2018 указанное постановление изменено, исключены сведения о
нарушениях п.п.20 и 22 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом
Минприроды Российской Федерации от 13.09.2016 №474, выразившихся в допущении
расхождений между фактическими данными и данными указанными в лесной декларации
при отводе лесного участка в рубку в квартале 78, выделе 16 Беловодского
участкового лесничества и непрорубке визиров.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, а также
в дополнении к ней, защитник ООО «ЛесПроект» Калита А.А. не соглашается с
вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими
отмене.
Указывает, что изложенные в протоколе обстоятельства не
соответствуют действительности, он был составлен с нарушением срока, в
отсутствие должностных лиц без извещения, его копия не направлена в трехдневный
срок. Достоверность проведенной проверки ничем не подтверждается.
Внеплановая проверка выполнена с нарушением ст.10 Федерального
закона №294-ФЗ, в том числе по инициативе самого Министерства, без
соответствующего уведомления.
В акте нет указания на дату и время его составления,
отсутствует подпись уполномоченного представителя ООО «ЛесПроект». Копия акта
не была направлена в ООО «ЛесПроект», фототаблица составлена в неизвестном
месте.
Надлежащее извещение о рассмотрении дела отсутствует,
рассмотрение дела было назначено на 2017 г.
Вмененные нарушения выявлены
в зимнее время при неблагоприятных погодных условиях.
Со ссылкой на Приказ Минприроды России от 27.06.2016 №367,
п.11 Правил указывает, что лесосечные работы завершены не были, срок рубки был
увеличен уполномоченным органом.
Поскольку рубка не закончена, может выполняться очистка и
доочистка.
Лесосечные работы выполняет не ООО «ЛесПроект», а
подрядчики, таким образом вина ООО «ЛесПроект» отсутствует. За данные нарушения
уже наказан директор юридического лица.
Также указывает на двойной привлечение к административной
ответственности в связи с тем, что ООО «ЛесПроект» назначено наказание по ч.4
ст.8.25 КоАП РФ.
Подробно позиция защитника ООО «ЛесПроект» Калиты А.А.
изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав пояснения Микка П.И. полагаю, что
совершенное ООО «ЛесПроект» деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.8.25 КоАП
РФ, устанавливающей ответственность за ответственность за нарушение правил
заготовки древесины.
Вина ООО «ЛесПроект» в совершении вмененного деяния подтверждается
исследованными в судебном заседании и изложенными в решении доказательствами,
которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным
должностным лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В ходе рассмотрения жалобы обоснованность выводов судьи
районного суда не опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых
обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ООО «ЛесПроект» указанных
положений законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое
лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в
материалах дела не имеется.
Доводам о ненадлежащем извещении о составлении протокола и
рассмотрении дела, судьей районного суда дана надлежаще мотивированная оценка,
оснований не согласиться с которой не усматриваю.
Нарушений положений Федерального закона №294-ФЗ, которые
свидетельствовали бы о недопустимости имеющихся доказательств, по делу не
допущено.
Распоряжение
о проведении проверки в соответствии с п.16 ст.10 Федерального закона № 294-ФЗ
получено ООО «ЛесПроект» 09.02.2018, в связи с чем доводы о нарушении порядка
организации проверки являются необоснованными.
Назначение наказания должностному лицу не исключает
административной ответственности юридического лица.
Сслыки в жалобе на то, что сроки лесосечных работ завершены
не были, срок рубки был увеличен уполномоченным органом, основанием для
освобождения от административной ответственности служить не могут, поскольку
допущенные ООО «ЛесПроект» нарушения на указанных защитником делянках не
связаны с окончанием срока лесосечных работ.
Доводы о двойном привлечении к административной
ответственности полагаю несостоятельными, поскольку по данному делу и по делу
по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ ООО «ЛесПроект» были вменены различные нарушения.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному
делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного
постановления.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены,
наказание было назначено в размере санкции ч.1 ст.8.25 КоАП
РФ с учетом обстоятельств дела.
При таких обстоятельствах постановленный судебный акт
является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Карсунского районного суда Ульяновской области
от 2 июля 2018 года оставить без изменения, а жалобу защитника общества с
ограниченной ответственностью «ЛесПроект» Калиты Александра Александровича –
без удовлетворения.
Судья Логинов Д.А.