УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Климонтова Е.В. Дело №33- 3794/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 11 сентября 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Коротковой
Ю.Ю.,
судей Казаковой М.В.,
Гурьяновой О.В.,
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Федерального
государственного унитарного предприятия «31 Арсенал» Министерства обороны
Российской Федерации на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 08 июня
2018 года, по которому постановлено:
исковые
требования Москвитиной Ольги Викторовны и Буланкина Александра Викторовича к
Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному
унитарному предприятию «31 Арсенал» Министерства обороны Российской Федерации
об установлении границ земельного участка и исправлении реестровой ошибки
удовлетворить.
Признать
сведения в описании месторасположения границ земельного участка с кадастровым
номером ***, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части
смежных границ с земельным участком с кадастровым номером *** реестровой
ошибкой, подлежащей исправлению, путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости
соответствующих изменений о фактически существующих границах земельного участка
с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г. ***, *** район, пер. ***,
д. ***.
Установить
фактические границы земельного участка с кадастровым номером ***,
расположенного по адресу: г. ***, *** район, пер. ***, д. ***, в соответствии с
координатами характерных точек границ земельного участка согласно межевому
плану от 09 января 2018 года, подготовленному кадастровым инженером
Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро
технической инвентаризации Савельевой В.С.
В
удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному
управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в
Республике Татарстан и Ульяновской области, Москвитиной Ольге Викторовне и Буланкину
Александру Викторовичу отказать.
Решение
суда является основанием для исключения сведений о месторасположении границ
земельного участка с кадастровым номером *** из Единого государственного реестра недвижимости.
Взыскать
с Федерального государственного унитарного предприятия «31 Арсенал»
Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной
ответственностью «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» расходы
по проведению судебной экспертизы в размере 81 200 руб.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения
представителя ФГУП «31 Арсенал» - Саркисова Ю.Л., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, третьего лица - ЗАО «УльяновскТИСИз» - Трифоновой О.В.,
полагавшей решение суда подлежащим отмене, представителя истцов – Крончевой
Н.А., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Москвитина О.В. и Буланкин А.В. обратились в суд с иском к Министерству
обороны Российской Федерации, Федеральному государственному унитарному предприятию
«31 Арсенал» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГУП «31
Арсенал») об установлении границ земельного участка и исправлении реестровой
ошибки. В обоснование иска указали, что являются собственниками земельного участка, с разрешенным
использованием: под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 777,9
кв.м, кадастровый номер: ***, расположенного по адресу: г.***, пер.***, ***. На
земельном участке возведен жилой дом, кадастровый номер: ***, принадлежащий
истцам на праве общей долевой собственности.
Жилой дом был возведен их дедом Б*** П.А в период с 1943 по 1946 год,
земельный участок с того же времени огорожен забором.
02.11.2017 Москвитина О.В.
обратилась к кадастровому инженеру Савельевой B.C. для выполнения кадастровых
работ в связи с уточнением местоположения границы и площади принадлежащего ей
земельного участка. В ходе кадастровых работ было выявлено, что ранее при
формировании границ смежного земельного участка с кадастровым номером ***,
расположенного по адресу: г. ***, *** Арсенал Военно-Морского Флота (дата
постановки на кадастровый учет — 11.08.2009) площадью 19 672 714 кв.м,
находящегося в собственности РФ, не были учтены границы принадлежащего им
земельного участка. При таком положении по факту земельный участок с
кадастровым номером *** не пересекает уточняемый земельный участок с
кадастровым номером ***, но при загрузке координат происходит наложение границ,
что стало возможным вследствие реестровой ошибки. Согласно заключению
кадастрового инженера площадь земельного
участка с кадастровым номером *** не изменилась относительно площади, сведения
о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости и составила 778
кв.м.
16.01.2018 истцами в адрес
Министерства Обороны РФ и ФГУП «31 Арсенал» было направлено обращение, в
котором изложена сложившаяся ситуация и просьба устранить имеющуюся реестровую
ошибку, но из полученного ответа следует, что наличие реестровой ошибки
ответчиком не усматривается.
Просили установить смежные границы между земельным участком с
кадастровым номером ***, расположенным по адресу: г. ***, *** район, 31 Арсенал
Военно-Морского Флота, и земельным участком с кадастровым номером ***,
расположенным по адресу: г. ***, *** район, пер. ***, д. ***, в соответствии с
координатами характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ***
согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Савельевой В.С.
09.01.2018; признать координаты характерных точек, определяющие местоположение
смежной границы между земельным участком с кадастровым номером ***,
расположенным по адресу: г. ***, *** район, 31 Арсенал Военно-Морского Флота, и
земельным участком с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: г. ***, ***
район, пер. ***, д. ***, содержащиеся в Едином государственном реестре
недвижимости, реестровой ошибкой в сведениях, подлежащей исправлению, путем
внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости
с учетом фактических существующих границ земельного участка с кадастровым
номером ***, расположенного по адресу: г. ***, Заволжский район, пер. ***, д. ***,
в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером С*** В.С.
09.01.2018.
Определениями суда от 10.04.2018 и от 31.05.2018 к участию в деле в
качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление
федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике
Татарстан и Ульяновской области (далее – МТУ Росимущества в Республике
Татарстан и Ульяновской области), в качестве третьих лиц – ФГКУ «Управление
лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ в лице
Пензенского лесничества Министерства обороны РФ, кадастровый инженер Савельева
В.И. и закрытое акционерное общество «Ульяновский трест инженерно-строительных
изысканий» (далее – ЗАО «УльяновскТИСИз»).
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд первой
инстанции постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФГУП «31 Арсенал» не соглашается с
решением суда, просит его отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает,
что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.02.2014 по делу
№А72-8303/2013 признано право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «31
Арсенал» Минобороны России на земельный участок, общей площадью 19 678 916,00 кв.м,
расположенный по адресу: *** область, г.***, *** район, 31 Арсенал
Военно-Морского Флота, кадастровый номер объекта ***. При этом судом по делу №
А72-8303/2013 установлено, что земельный участок используется войсковой частью
34236 с момента её создания, т.е. с 1941 года, данный земельный участок с
кадастровым номером *** (ранее кадастровый номер ***) был предоставлен
войсковой части на праве постоянного бессрочного пользования, на основании
свидетельства от 30.06.1992 и государственного акта от 04.03.1991; указанное
право перешло к ФГУП «31 Арсенал» от Минобороны России в порядке универсального
правопреемства. С учетом данных обстоятельств полагает, что настоящее решение суда общей юрисдикции
фактически является пересмотром со стороны суда общей юрисдикции вступившего в
законную силу судебного акта арбитражного суда по делу № А72-8303/2013 в
отношении установленных границ и площади
земельного участка ответчика, что недопустимо и незаконно. Считает неверным
вывод суда о наличии реестровой ошибки ввиду отсутствия таковой в соответствии
с нормами действующего законодательства. Не соглашается с заключением
проведенной по делу экспертизы, поскольку экспертами не использовался межевой
план земельного участка ответчика с кадастровым номером ***, что подтверждено и
соответствующим письменным заключением и лично экспертом при вызове его в
судебном заседании. Полагает, что ФГУП «31 Арсенал» не может являться
надлежащим ответчиком по требованиям об исправлении реестровой ошибки, так как
не относится к органам, в чьи полномочия входит разрешение данных вопросов.
Кроме того, суд возложил обязанность по оплате экспертизы только на одного
ответчика - ФГУП «31 Арсенал», в то время, как требования предъявлялись к двум
ответчикам, в том числе к собственнику земельного участка – Министерству
обороны Российской Федерации.
В возражениях на жалобу представитель Буланкина А.В. -
Волкова М.А. считает решение суда законным и обоснованным.
В отзыве на жалобу ЗАО «УльяновскТИСИз» считает жалобу
обоснованной и подлежащей удовлетворению.
В возражениях на жалобу Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области
считает решение суда законным и обоснованным.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о месте и
времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из
материалов дела следует, что в ЕГРН
имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым
номером ***, площадью 19672714 кв.м, категории земель – земли населенных
пунктов, с разрешенным использованием – для подтверждения землепользования,
расположенном по адресу: *** область, г. ***, *** район, 31 Арсенал
Военно-Морского Флота.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет 11.08.2009. Границы земельного
участка установлены в соответствии с требованиями законодательства. Описание
земельного участка подготовлено ОАО «УльяновскТИСИз» 18.05.2009, заказчиком
кадастровых работ выступало Территориальное управление Федерального агентства
по Управлению Федеральным имуществом по Ульяновской области. На земельный участок
осуществлена государственная регистрация права собственности Российской
Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «31
Арсенал».
Также
в ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым
номером ***, площадью 777,90 кв.м, категория земель – земли
населенных пунктов, с разрешенным использованием – под индивидуальное жилищное
строительство, расположенном по адресу: г. ***, *** район, пер. ***, д. ***.
Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН 11.08.2004 на основании
Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ***,
утвержденного отделом Роснедвижимости по г. Ульяновску. Границы данного
земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства
не установлены, на участке находится жилой дом, принадлежащий на праве
общей долевой собственности истцам.
Согласно решению мэра
города Ульяновска № *** от 12.01.1993 земельный участок, площадью 777,9 кв.м по
адресу: пер. ***, д. *** на основании государственного акта № *** был передан в
пожизненное наследуемое владение Б*** В.П. Из содержания указанного акта
следует, что земельный участок был передан Б*** В.П. в границах, указанных на
чертеже, для строительства индивидуального жилого дома.
В настоящее время на земельный участок
осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности: за
Москвитиной О.В. в размере 2/3 доли в праве, за Буланкиным А.В. в размере 1/3
доли в праве.
Истцы обратились
в Ульяновское областное государственное унитарное предприятие бюро технической
инвентаризации ОГУП БТИ за предоставлением услуги по выполнению кадастровых
работ по уточнению границ и площади принадлежащего им земельного участка.
Вместе с тем, выполнить
кадастровые работы на изготовление межевого
плана в связи с уточнением границ и площади
земельного участка не
представляется возможным, поскольку ранее, при
формировании границ смежного земельного участка с кадастровым номером ***
расположенного по адресу: *** область, г.***, *** район, 31 арсенал
Военно-Морского Флота (дата постановки на кадастровый учет 11.08.2009), площадью
19 672 714 кв.м, находящегося в собственности РФ, фактические границы
земельного участка истцов, имеющего статус ранее учтенного земельного участка в
ЕГРН с 1993 года, не были учтены. Месторасположение границ земельного участка с
кадастровым номером *** полностью накладывается на фактические границы
уточняемого земельного участка с кадастровым номером ***
По вопросу согласования границ земельного участка *** с
предоставлением межевого плана по исправлению кадастровой ошибки и уточнению
границ и площади земельного участка
истцы обращались в ФГУП «31 Арсенал», однако в согласовании границ земельного участка с
кадастровым номером *** истцам было
отказано, в связи с чем они обратились в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных
требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа
в удовлетворении требований Москвитиной О.В. и Буланкину А.В., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
В
соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от
13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка,
содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или
акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим
кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или
представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке
информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, подлежит исправлению по решению
государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения
документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия,
свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их
исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения
суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки
осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение,
возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Согласно
части 6 статьи 61 названного закона суд по
требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав,
вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании
местоположения границ земельных участков.
В
ходе судебного разбирательства была проведена строительно-техническая
экспертиза, по заключению которой причинами выявленного наложения земельных
участков истца и ответчика являются нарушения, допущенные кадастровыми
инженерами в ходе проведения кадастровых работ по участку военной части, в том
числе и в 2009 году:
- кадастровым инженером не были учтены сведения о ранее
учтенном земельном участке д/в 3 по пер. *** площадью 777,9 кв.м с кадастровым
номером ***, границы которого не были установлены на время проведения межевания
в соответствии с требованиями земельного законодательства (в действующей
системе координат),
- формирование участка в месте расположения д/в 3 по пер. ***
произведено кадастровым инженером в 2009 году либо без выхода на место, либо он
не предпринял мер по установлению лиц, права которых могут быть затронуты при
проведении межевания, согласование границ участка войсковой части в месте
примыкания к участку д/в 3 по пер. *** не производилось.
Для устранения выявленного наложения, по мнению экспертов,
необходимо изменить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером ***
исключив из его состава земельный участок площадью 778 кв.м в пределах
документальных границ или в пределах границ по данным межевого плана
09.01.2018 ОГУП БТИ. При этом экспертами
установлено, что границы земельного
участка с кадастровым номером *** не нарушают ограждения бывшей военной части.
Таким образом, установив, что при установлении координат характерных точек
границ земельного участка с кадастровым номером *** была допущена реестровая
ошибка, поскольку не принят во внимание ранее учтенный земельный участок
истцов, суд обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.
Доводы, приведенные ФГУП «31 Арсенал» в апелляционной жалобе
относительно того, что обжалуемое решение фактически является ревизией решения
арбитражного суда, несостоятельны и не могут повлечь отмену решения суда. Из
представленного решения Арбитражного суда Ульяновской области от 10 февраля 2014 года по делу №А72-8303/2013 усматривается, что
судом разрешался вопрос о признании за ФГУП «31 Арсенал» права постоянного
(бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером ***.
Его размер и границы были определены на основании материалов кадастрового дела
от 2009 года, при этом какая-либо оценка данным документам не давалась, то есть
решения судов противоречий не имеют.
Сомнения, высказанные в апелляционной жалобе относительно
выводов судебной строительно – технической экспертизы, ничем не обоснованы, а
доводы жалобы о неправомерном возложении на ФГУП «31 Арсенал» обязанности по
исправлению реестровой ошибки несостоятельны¸ так как такого
обязательства резолютивная часть решения суда не содержит.
Ссылки на неправомерное взыскание судебных расходов за
проведение экспертизы только с ФГУП «31 Арсенал» при наличии второго ответчика
– Министерства обороны Российской Федерации, основанием к отмене решения суда
не являются. Исходя из того, что в отношении земельного участка с кадастровым
номером *** Министерство обороны Российской Федерации является его
собственником, ФГУП «31 Арсенал» - обладает правом постоянно бессрочного
пользования, а также учитывая, что отказ истцам в разрешении возникшего спора
имел место со стороны ФГУП «31 Арсенал», суд правильно взыскал судебные расходы
только с пользователя земельного участка -
ФГУП «31 Арсенал», освободив от данных расходов его собственника.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 08 июня
2018 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «31
Арсенал» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: