УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Леонтьева И.А.
Дело № 7-519/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
30 августа 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Домаевой Ирины Валерьевны на решение судьи
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 29 июня 2018 года,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №469/18/73017-АП
от 12.03.2018 администрация города Ульяновска, при обстоятельствах, изложенных
в постановлении, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15
КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от
29.06.2018 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Домаева И.В. не соглашается с решением судьи,
просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что администрация г.Ульяновска является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО «город
Ульяновск» и не наделена полномочиями по формированию местного бюджета.
Администрация города Ульяновска является бюджетным учреждением и все денежные
средства, находящиеся в ее распоряжении носят целевой характер. Бюджет МО
«город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не
администрацией г.Ульяновска.
Бюджет МО «город Ульяновск» на текущий год принят с дефицитом, в связи
с чем исполнить в полном объеме решение суда не представляется возможным. При вынесении
постановления заместитель начальника МОСП ограничился лишь констатацией
выявленных нарушений, но наличие или отсутствие обстоятельств уважительности
причин неисполнения судебного акта, следовательно, и вины в совершении
вменяемого административного правонарушения должностным лицом не установлено.
Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Домаевой И.В. изложена в
жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска
правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, как
неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным
приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что администрация города Ульяновска не
исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе ВС №025656147 от
02.08.2012, выданном на основании решения Засвияжского районного суда города
Ульяновска, которым на администрацию города Ульяновска возложена обязанность
произвести капитальный ремонт системы канализации, трубопроводов горячего
водоснабжения с элеватором горячего водоснабжения, в техническом подвале,
замену трубопроводов канализации в квартирах № 3, 6, 7, 14, 19, 22, 33, 35, 36,
39, 40, 41, 42, 45, 49, 50, 53, 55, 56, 57, 59, 60, 65, 68, 69, 72, 75, 76, 77,
78, 79, 89, 92, 93, 95, 97, 99, 100, 117, 118, 119; замену стояков горячего
водоснабжения в квартирах № 3, 6, 22, 30, 40, 41, 42, 45, 49, 53, 54, 56, 57,
58, 59, 60, 65, 68, 69, 72, 75, 76, 77, 78, 79, 92, 93, 94, 95, 97, 100, 115,
119; замену стояков центрального отопления в квартирах № 3, 6, 7, 10, 11, 12,
14, 15, 16, 19, 22, 30, 33, 36, 37, 40, 41, 42, 45, 49, 50, 52, 53, 54, 55, 56,
57, 58, 59, 60, 65, 68, 69, 72, 75, 78, 79, 89, 92, 93, 95, 99, 102, 103, 115
через перекрытия первого этажа в технический подвал; замену оконных блоков с 1
по 6 подъездах, оборудование детской площадки и ремонт асфальтового покрытия
внутридворовой подъездной дороги дома №38 по улице Пушкарева в г. Ульяновске,
судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство,
должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований.
Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 29.09.2017 администрация г. Ульяновска
привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,
назначен штраф.
Постановлением судебного пристава-исполнителя и требованием об
исполнении решения суда в рамках исполнительного производства
№20341/12/17/73-ИП администрации города Ульяновска срок для исполнения решения
суда был продлен до 07.02.2018, однако в данный срок требования должностного
лица административного органа исполнены не были, что подтверждено актом от
13.02.2018.
Вина юридического лица подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства,
постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения
исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены,
всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая
правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и
правильном применении норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не
опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой
не нахожу.
Порядок и срок привлечения администрации города Ульяновска к
административной ответственности соблюдены.
Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого
постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не
установлено.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска возложенных
требований, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все
зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по
исполнению судебного решения о проведении капитального ремонта жилого дома в
материалах дела отсутствуют.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о
применении в качестве наказания штрафа в указанном размере мотивированы.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 29 июня 2018 года оставить
без изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска Домаевой Ирины
Валерьевны – без удовлетворения.
Судья
З.А. Лифанова