УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Кочетов С.Л.
Дело № 7-558/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
30 августа 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Домаевой Ирины Валерьевны на решение судьи
Ленинского районного суда города Ульяновска от 20 июля 2018 года,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №860/18/73017-АП
от 23.05.2018 администрация города Ульяновска, при обстоятельствах, изложенных
в постановлении, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15
КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от
20.07.2018 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Домаева И.В. не соглашается с решением судьи,
просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что администрация г.Ульяновска является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО «город
Ульяновск» и не наделена полномочиями по формированию местного бюджета.
Администрация города Ульяновска является бюджетным учреждением и все
денежные средства, находящиеся в ее распоряжении носят целевой характер. Бюджет
МО «город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не
администрацией г.Ульяновска.
Бюджет МО «город Ульяновск» на текущий год принят с дефицитом, в связи
с чем исполнить в полном объеме решение суда не представляется возможным. При вынесении
постановления заместитель начальника МОСП ограничился лишь констатацией
выявленных нарушений, но наличие или отсутствие обстоятельств уважительности
причин неисполнения судебного акта, следовательно, и вины в совершении
вменяемого административного правонарушения должностным лицом не установлено.
Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Домаевой И.В. изложена в
жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска
правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, как
неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным
приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что администрация города Ульяновска не
исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе ВС №012557140 от
20.01.2012, выданном на основании решения Ленинского районного суда города
Ульяновска, которым на администрацию города Ульяновска возложена обязанность провести
за счет средств муниципального образования в квартире 3 дома 64 по ул. Ленина
г. Ульяновска ремонт заполнений дверных проемов путем ремонта дверных полотен и
коробок, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное
производство, должнику был установлен срок для добровольного исполнения
требований.
Постановлением заместителя начальника МОСП от
28.11.2017 (с учетом решения суда от 24.01.2018) администрация г.Ульяновска
привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя и требованием об
исполнении решения суда в рамках исполнительного производства №2218/12/17/73-ИП
администрации города Ульяновска срок для исполнения решения суда был продлен до
09.04.2018, однако в данный срок требования должностного лица административного
органа исполнены не были, что подтверждено актом от 24.04.2018.
Вина юридического лица подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства,
постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения
исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены,
всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая
правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и
правильном применении норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не
опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой
не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и
допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи,
материалы дела не содержат.
Порядок и срок привлечения администрации города Ульяновска к
административной ответственности соблюдены.
Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого
постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не
установлено.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска возложенных
требований, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все
зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по
исполнению судебного решения о проведении капитального ремонта жилого дома в
материалах дела отсутствуют.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о
применении в качестве наказания штрафа в указанном размере мотивированы.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 20 июля
2018 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города
Ульяновска Домаевой Ирины Валерьевны – без удовлетворения.
Судья
З.А. Лифанова