УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Анципович Т.В.
Дело № 33-3058/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 31
июля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо И.А.,
судей Грудкиной Т.М., Старостиной И.М.,
при секретаре Герасимовой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе открытого
акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16 марта 2018 года, с учетом
определения суда об исправлении описки от 23 мая 2018 года, по
которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований открытого акционерного
общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» к Топоркову Станиславу
Александровичу, Наместниковой Юлии Юрьевне, Яковлеву Виталию Александровичу, Андрюхину Вячеславу
Викторовичу, Соловьеву Сергею Николаевичу, Сайгину Владимиру Александровичу,
Бакшееву Виктору Михайловичу о признании
недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного
дома №*** по ул.*** г.*** по третьему и
четвертому вопросам повестки дня: об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества собственников на 2018
год в размере 20 руб. 76 коп., об утверждении
перечня работ по текущему ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, а также ежемесячного размера платы за
текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 2 руб., оформленных протоколом
от 10.11.2017 года общего собрания, проведенного в форме
очно-заочного голосования, отказать.
Заслушав доклад судьи Старостиной И.М., пояснения Топоркова
С.А., представителя Сайгина В.А. – Копыловой Е.Г., полагавших необходимым
решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Открытое акционерное общество «Городская управляющая
компания Засвияжского района» (далее - ОАО «ГУК Засвияжского района»)
обратилось в суд с иском к Топоркову С.А., Наместниковой Ю.Ю., Яковлеву В.А.,
Андрюхину В.В., Соловьеву С.Н., Сайгину В.А., Бакшееву В.М., уточненным в ходе судебного разбирательства, о
признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного
дома, расположенного по адресу: г.***, ул.***, ***, недействительным.
Требования мотивированы тем, что собственники помещений в
указанном многоквартирном доме приняли решение об установлении размера платы за
содержание и ремонт жилого помещения в размере 20 руб. 76 коп. ежемесячно с одного квадратного метра общей площади на
период с 01.01.2018 по 31.12.2018. Вышеуказанное решение собрания было принято
без учета мнения управляющей компании, предложившей тариф в размере 23 руб. 59
коп. с 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирном доме. Экономическое
обоснование уменьшения тарифа отсутствует. Принятый собственниками
помещений размер платы не сможет обеспечить управляющей компании возмещение
затрат, связанных с оказанием услуг и выполнением работ по договору управления
многоквартирным домом.
Истец просил признать
решение по третьему вопросу внеочередного общего собрания собственников
помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.***, ул.***, д.***,
оформленное протоколом №*** от 10.11.2017 об
установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества собственников на 2018 год в размере 20 руб. 76 коп.
недействительным; признать недействительным решение по четвертому вопросу
об утверждении перечня работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также ежемесячного
размера платы за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в
размере 2 руб. с квадратного метра.
Рассмотрев заявленные требования
по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ОАО «ГУК Засвияжского района» просит
решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых
требований.
В обоснование жалобы приведены доводы, аналогичные доводам,
изложенным в иске. Дополнительно указывает, что размер платы, установленный
собственниками дома на 2018 год, принят без учета предложений управляющей
организации, не учитывает минимальный перечень работ и периодичность их
выполнения, экономически не обоснован ответчиками и является недостаточным для
обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Указанный размер платы установлен
произвольно и не отвечает требованиям разумности.
Ссылается также на нарушение порядка проведения собрания.
Считает необоснованным вывод суда о том, что управляющая организация не вправе оспаривать решение общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме.
Поскольку
лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о
месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что многоквартирный дом № 89а по ул. Ефремова в
г.Ульяновске находится в управлении ОАО «ГУК
Засвияжского района».
Согласно протоколу №***
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №*** по ул.***
г.*** от 10.11.2017, проводимого в форме
очно-заочного голосования, в период с 02.11.2017 по 10.11.2017 были приняты
решения по установлению размера платы за содержание и ремонт общего
имущества в многоквартирном доме на 2018 год
- 20 руб. 76 коп. с 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирном доме
(третий вопрос протокола), также установлен размер платы за текущий ремонт общего имущества
многоквартирного дома в размере 2 руб. с 1 кв.м.
Размер платы за
содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2018
год, предложенный управляющей
компанией, составил 23 руб. 59 коп.
с 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирном
доме.
Как следует из материалов дела, предложенный собственниками
помещений перечень (работ) услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме включает не
все необходимые обязательные работы по надлежащему содержанию общего имущества
многоквартирного дома.
В соответствии со статьёй 44 Жилищного кодекса Российской
Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников
помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным
домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам,
поставленным на голосование.
Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в части 2 статьи 44
указанного кодекса.
В силу части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской
Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в
размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в
соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за содержание жилого помещения в
многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья
либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский
кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком
доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего
Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с
частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в
многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации
и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 7 статьи 156 Жилищного
кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны
утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и
выполнения, а также размер их финансирования.
Согласно пункту 29 Правил расходы на содержание и ремонт
жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего
имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,
включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых
инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения,
обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и
коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание
информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о
платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных
документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого
фонда определены Постановлением Правительства Российской Федерации от
03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для
обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и
порядке их оказания и выполнения», которым утвержден минимальный Перечень услуг
и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в
многоквартирном доме.
В названном документе перечислено, что именно должно
включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны
параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого
дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома
независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими
соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых
вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого
помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору
социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при разрешении
споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего
имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом,
следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой
платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание
общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями
законодательства и отвечать требованиям разумности.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства,
на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если
иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, ответчиками не были представлены суду допустимые
и достоверные доказательства экономической обоснованности размера платы за содержание и ремонт общего
имущества в многоквартирном
доме на 2018 год в размере 20 руб. 59 коп., установленного
внеочередным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № *** по ул.*** в г.***, оформленного протоколом №*** от
10.11.2017.
Положения статей 181.3 – 181.5 Гражданского кодекса
Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями статьи 3 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации предоставляют управляющей
компании, для которой решение собрания собственников в части установления
тарифа является обязательным, оспаривать такое решение по мотиву экономической
необоснованности тарифа.
В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 330
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда,
обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального
права или норм процессуального права.
С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым
отменить решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16 марта 2018
года, принять по делу новое решение о признании
недействительным решения
внеочередного общего собрания собственников помещений
многоквартирного дома № *** по ул.*** в г.***, оформленного протоколом №*** от
10.11.2017 по установлению
размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на
2018 год в размере 20 руб. 76 коп. с 1 кв.м общей
площади помещений в многоквартирном доме, а также установлению платы за текущий
ремонт общего имущества дома в размере 2 руб. с 1 кв.м.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16
марта 2018 года отменить. Принять по делу новое решение.
Признать недействительным решение внеочередного общего
собрания собственников помещений многоквартирного дома №*** по улице *** в городе
***, оформленное протоколом №*** от 10.11.2017 года, в части установления
размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на
2018 год в размере 20 руб. 76 коп. с 1 кв.м общей площади помещений в
многоквартирном доме, утверждения перечня работ по текущему ремонту общего
имущества в многоквартирном доме и ежемесячного размера платы за текущий ремонт
общего имущества дома в размере 2 руб. с 1 кв.м.
Председательствующий
Судьи: