УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гаврилова Е.И.                                                          Дело № 7-409/2018

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                         2 августа 2018 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Шумеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора МБУ «Управление архитектуры и строительства» МО «Барышский район» Тагирова Руслана Булатовича на решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 7 мая 2018 года,

 

установил:

 

постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Ульяновской области от 12.03.2018 директору МБУ «Управление архитектуры и строительства» МО «Барышский район» Тагирову Р.Б. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ.

В вину директору МБУ «Управление архитектуры и строительства» МО «Барышский район» Тагирову Р.Б. было вменено то, что он не выполнил предписание УФК по Ульяновской области от 07.02.2017 с требованием в срок до 10.04.2017 устранить нарушения, выразившиеся в необоснованном списании дебиторской задолженности по расчетам с подрядчиком ООО «Атлант» по договору от 19.12.2014 №1 в общей сумме 21 929,6 тыс. руб. и неправомерном принятии к учету первичных документов, оформленных ненадлежащим образом в рамках взаимозачетов с подрядчиком ООО «Керамзит» в общей сумме   23 761,6 тыс. руб.  

Решением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 07.05.2018 данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор МБУ «Управление архитектуры и строительства» МО «Барышский район» Тагиров Р.Б. не соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене.

В обоснование жалобы указывает на необоснованность выданного предписания, поскольку списание денежных средств в размере 21 929,6 тыс. руб. осуществлялось на основании трехстороннего соглашения от 23.10.2015, заключенного между МБУ «Управление архитектуры и строительства», ООО «Атлант» и ООО «Керамзит».

ООО «Атлант» находится на грани банкротства, неоднократно нарушало обязательства, договор с ним был расторгнут, а права и обязанности по договору о строительстве детского сада были переданы ООО «Керамзит», в том числе и в части аванса на указанную сумму, что было отражено в бухгалтерском учете.

Событие вмененного нарушения в протоколе изложено непонятно, не доказано необоснованное списание дебиторской задолженности, а предписание фактически исполнить было невозможно.

Ссылается на то, что не доказана причинно-следственная связь между его действиями и допущенным нарушением.

Указывает на то, что срок для устранения выявленных нарушений был установлен до 10.04.2017, однако в протоколе 10.04.2017 указано датой совершения нарушения.

Ссылается на то, что предписание было вынесено на 62-й день с даты оформления акта.

Указывает, что на момент подачи жалобы предписание фактически исполнено, как следует из справок от 01.03.2018, кредиторская задолженность перед ООО «Керамзит» списана с баланса и восстановлена дебиторская задолженность ООО «Атлант».

Полагает, что было необоснованно отказано в отложении дела 12.03.2018.

Подробно позиция директора МБУ «Управление архитектуры и строительства» МО «Барышский район» Тагирова Р.Б. изложена в жалобе.

В судебное заседание директор МБУ «Управление архитектуры и строительства» МО «Барышский район» Тагиров Р.Б. не явился, ходатайствовал об отложении судебного заседания, сославшись на то, что Чумбуризде И.Г., который являлся его защитником в районном суде, находится в отпуске, а также на то, что на 02.08.2018 по делу, рассматриваемому арбитражным судом, назначена судебная экспертиза строящегося детского сада в г.Барыш.

Вместе с тем, каких-либо документов, подтверждающих участие Тагирова Р.Б. в каких-либо экспертных действиях не предоставлено. Более того, Тагиров Р.Б. заблаговременно извещался о времени и месте рассмотрения жалобы, мог явиться в судебное заседание, либо обеспечить явку иного защитника.

С учетом изложенного оснований для отложения судебного заседания не усматриваю и полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Тагирова Р.Б.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав пояснения заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Ульяновской области Варакиной В.А. полагаю, что совершенное директором МБУ «Управление архитектуры и строительства» МО «Барышский район» Тагировым Р.Б. деяние верно квалифицировано по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Вина директора МБУ «Управление архитектуры и строительства» МО «Барышский район» Тагирова Р.Б. в совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении административного органа и решении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным должностным лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи городского суда не опровергнута.

Доводы жалобы о том, что предписание УФК по Ульяновской области от 07.02.2017 невозможно было исполнить судьей городского суда дана надлежаще мотивированная оценка, оснований не согласиться с которой не усматриваю. Более того, из жалобы на решение городского суда следует, что в последующем, в 2018 году, были осуществлены меры по исполнению предписания.

Доводы жалобы о неверном указании в протоколе даты совершения нарушения полагаю несостоятельными. Как следует из предписания от 07.02.2017, его необходимо было исполнить до 10.04.2017, в связи с чем в протоколе обоснованно указано датой совершения нарушения 10.04.2017.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену оспариваемого судебного решения.

Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено в минимальном размере санкции ч.20 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 7 мая 2018 года оставить без изменения, а жалобу директора МБУ «Управление архитектуры и строительства» МО «Барышский район» Тагирова Руслана Булатовича – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                                  Логинов Д.А.