УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Матвеева Л.Н.
Дело № 33-3240/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
31
июля 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Полуэктовой С.К.,
судей Трифоновой Т.П., Васильевой Е.В.,
при секретаре Щучкиной К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 20 апреля 2018 года, с учетом определения того
же суда об исправлении описки от 09 июня 2018 года по которому постановлено:
Исковые требования Карпеевой Натальи Александровны к
муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Администрации города
Ульяновска удовлетворить.
Взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в
лице администрации города Ульяновска в пользу собственников жилых помещений
многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Ульяновск, проезд В***,
дом № ***, задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего
имущества многоквартирного дома за период с 1 декабря 2014 года по 31 января 2018 года в сумме 151 545 руб. 90
коп. на расчетный счет № *** в филиале
Банка ВТБ (ПАО) в г.Нижнем Новгороде.
Взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в лице
администрации города Ульяновска в пользу Карпеевой Натальи Александровны оплаченную при подаче
иска государственную пошлину в сумме 4231 руб.
В иске к Управлению муниципальной собственностью
администрации города Ульяновска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Ульяновска.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения Карпеевой
Н.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Карпеева Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению муниципальной
собственностью администрации города Ульяновска (УМС администрации города
Ульяновска) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего
имущества многоквартирного дома.
В обоснование иска указала, что является председателем совета
многоквартирного дома по адресу: г.Ульяновск, пр.В***, *** и собственником
квартиры № *** в указанном доме.
Ответчик является собственником двух жилых и одного нежилого
помещения в доме и имеет задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт
общего имущества дома.
Просила взыскать в пользу собственников жилых помещений
многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Ульяновск, пр.В***, ***,
задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества
многоквартирного дома за период 1 декабря 2014 года по 31 января 2018 года в
размере 151 545 руб. 90 коп., в свою пользу расходы по оплате госпошлины в
размере 4231 руб.
Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены
администрация города Ульяновска, муниципальное образование «город Ульяновск» в
лице администрации города Ульяновска и Управления жилищно-коммунального
хозяйства администрации города Ульяновска, в качестве третьих лиц, не
заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, – общество с
ограниченной ответственностью Управляющая компания «Солидарность» (ООО «УК
Солидарность»), Министерство промышленности, жилищно-коммунального комплекса и
транспорта Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В
апелляционной жалобе администрация города Ульяновска просит об отмене решения и
принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Жалоба
мотивирована тем, что определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13
декабря 2017 года заключено мировое соглашение между администрацией города
Ульяновска и Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской
области, согласно которому размер задолженности администрации города Ульяновска
по взносам на капитальный ремонт общего имущества перед Фондом за период с 1
декабря 2014 года по
31 мая 2016 года составил 52 407 740 руб. 80 коп., размер пени
на 5
декабря 2017 года – 11 002 610 руб. 79 коп., всего
63 410 351 руб. 59 коп.
Администрация
города уплачивает Фонду задолженность по взносам на капитальный ремонт общего
имущества многоквартирных домов, в том числе задолженность по взносам на
капитальный ремонт общего имущества дома по адресу: г.Ульяновск, пр.В***, ***,
которая была учтена при заключении мирового соглашения.
Обращено
внимание на пропуск истцом срока исковой давности, о чем было заявлено
администрацией города Ульяновска, но суд безосновательно не применил его.
Указано
на сложившуюся судебную практику, согласно которой ответчиком по данной
категории дел выступает Управление муниципальной собственностью администрации
города Ульяновска.
В
возражениях на апелляционную жалобу Карпеева Н.А. просит оставить решение без
изменения.
Кроме Карпеевой Н.А., другие лица, участвующие в деле, их представители в
суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о времени и
месте судебного разбирательства, причины неявки не сообщили, не просили об
отложении слушания дела, что дает основание для рассмотрения апелляционной
жалобы в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии
оснований для отмены решения.
Из
материалов дела следует, что Карпеева Н.А. является председателем совета
многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Ульяновск, пр.В***, ***, и
наделена полномочиями представлять интересы собственников дома в суде по вопросам
капитального ремонта.
Общим
собранием собственников помещений многоквартирного дома по указанному адресу от
07 июля 2014 года (протокол № 4) принято решение о создании фонда капитального
ремонта общего имущества в многоквартирном доме на специальном счете, в связи с
чем был открыт специальный счет данного многоквартирного дома для формирования
фонда капитального ремонта.
Этим
же решением утвержден размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего
имущества дома в размере 5 руб. 50 коп.
В
указанном доме квартиры №№ *** и ***, площадью 60,4 кв.м и 33,3 кв.м,
соответственно, а также встроенное нежилое помещение, площадью 631,4 кв.м
находятся в муниципальной собственности.
В
связи с тем, что муниципальное образование «город Ульяновск» в лице администрации
города Ульяновска, будучи собственником помещений в многоквартирном доме,
взносы за капитальный ремонт его общего имущества не уплачивало, истица
предъявила в суд настоящие требования.
Районный
суд, разрешая исковые требования, правильно применил нормы материального права, регулирующие
спорные правоотношения между сторонами, определил юридически значимые
обстоятельства по делу, проверил доводы сторон, и пришел к выводу о
наличии оснований для его удовлетворения.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается,
оснований для признания его неправильным апелляционная жалоба не содержит.
Согласно
пункту 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за
жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в
многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.
Частью
1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что
собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание
принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание
общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей
собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого
помещения, взносов на капитальный ремонт.
По
общему правилу, установленному частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской
Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать
ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном
доме в минимальном размере, установленном нормативно-правовым актом субъекта
Российской Федерации, или, если соответствующее решение принято общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
В
связи с тем, что в ходе судебного разбирательства было установлено невнесение
взносов на капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома по помещениям,
находящимся в муниципальной собственности, у районного суда имелись основания
для взыскания задолженности по указанным взносам.
На правильность
выводов суда не может повлиять ссылка в жалобе на повторное взыскание взносов с
учетом заключенного мирового соглашения между Фондом модернизации
жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области и администрацией города
Ульяновска о размере задолженности по взносам на капитальный ремонт общего
имущества за жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной
собственности и порядке ее уплаты, чему районным судом дана правильная оценка.
Согласно
части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и
равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна
доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих
требований и возражений.
Таким
образом, на истице и на ответчике в равной степени лежало бремя доказывания
выдвигаемых ими доводов и возражений.
Вместе с тем, достоверных доказательств, бесспорно
свидетельствующих о том, что взносы на капитальный ремонт общего имущества
многоквартирного дома по пр.Высотный, 4 г.Ульяновска взысканы районным судом
повторно, администрацией города Ульяновска не представлено.
Действительно,
определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13 декабря 2017 года в
рамках рассмотрения дела по иску Фонда модернизации жилищно-коммунального
комплекса Ульяновской области к муниципальному образованию «город Ульяновск» в
лице администрации города Ульяновска о взыскании долга по
взносам за капитальные ремонт за период с 1
декабря 2014 года по 31 мая 2016 года было утверждено мировое соглашение.
Условиями
мирового соглашения определен размер задолженности по взносам на капитальный
ремонт общего имущества за указанный период (с учетом размера взноса на
капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 5 руб. 20
коп. за 1 кв.м площади помещений в многоквартирных домах) за жилые и нежилые
помещения, находящиеся в собственности муниципального образования «город
Ульяновск», который с учетом начисленных и оплаченных взносов, а также пени за
просрочку внесения взносов, составил 63 410 351 руб. 59 коп.
Вместе
с тем, Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области
обращался в арбитражный суд с вышеуказанным иском о взыскании взносов на
капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, по которым
собственниками помещений в этих домах выбран способ формирования фонда
капитального ремонта на счете регионального оператора.
Собственниками
помещений многоквартирного дома по адресу: г.Ульяновск, пр.В***, *** способом
формирования фонда капитального ремонта выбрано его формирование на специальном
счете, а не на счете регионального оператора, что исключало возможность
предъявления Фондом требований о взыскании задолженности по взносам на
капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, поскольку в этом
случае взносы на счет Фонда не поступают.
Вопреки
доводам жалобы районным судом правильно определен ответчик по делу муниципальное
образование «город Ульяновск» в лице администрации города Ульяновска, что
соответствует положениям пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от
06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», подпункта 1 пункта 3 статьи 38 Устава муниципального
образования «город Ульяновск», в силу которых к вопросам местного значения
городского округа относятся вопросы владения, пользования и распоряжения
муниципальным имуществом.
Наличие
иной судебной практике при разрешении данного вопроса администрацией города не
подтверждено.
Более
того, при рассмотрении вышеназванного дела Арбитражным судом Ульяновской
области о взыскании взносов на капитальный ремонт общего имущества
многоквартирных домов с муниципального образования «город Ульяновск» именно
администрация города Ульяновска в пределах своих полномочий представляла
интересы муниципального образования «город Ульяновск».
Является
несостоятельной и ссылка в жалобе на пропуск истицей срока исковой давности, в
связи с тем, что срок на обращение в суд с таким иском судом обоснованно
восстановлен, в частности по взносу на капитальный ремонт за один месяц за
декабрь 2014 года, поскольку, с учетом подачи настоящего иска в суд 20 февраля 2018 года,
срок исковой давности, исчисляемый отдельно по каждому ежемесячному платежу, по
последующим ежемесячным взносам за период с
января 2015 года, не истек.
При
этом судом правомерно приняты во внимания предыдущие обращения (в ноябре и
декабре 2017 года) Карпеевой Н.А. в суд, направленные на взыскание
задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества с
муниципального образования «город Ульяновск».
Выводы
суда в этой части соответствуют положениям статей 196, 199, 200, 203 и 205
Гражданского кодекса Российской Федерации.
В
силу изложенного решение является правильным и отмене по доводам апелляционной
жалобы не подлежит.
Руководствуясь статье 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 апреля
2018 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 09 июня
2018 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города
Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи