УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Тазетдинова З.А.
Дело № 7-356/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
19 июля 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
защитника администрации города Ульяновска Болониной Ольги Александровны на
решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17 мая 2018 года,
установил:
постановлением о назначении административного наказания в
виде административного штрафа от 27 марта 2018 года, вынесенным заместителем
начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области юридическое лицо - администрация г. Ульяновска признано
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении
требований исполнительного документа в
срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора, ему назначено
административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от
17.05.2018 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Болонина О.А. не соглашается с решением судьи,
просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что внутридомовая подъездная
дорога возле дома №30 по ул.Терешковой в Засвияжском районе г.Ульяновска
является дорогой местного назначения, имеет незначительную интенсивность
движения и в основном используется жителями улицы.
МБУ «Дорремстрой» в первую очередь выполняет работы по ремонту покрытия проезжей части по дорогам
высшей, первой и второй технической категорий, затем ликвидируются аварийные
выбоины на дорогах 3 и 4 технической категории.
Администрация года Ульяновска является бюджетным
учреждением. Денежные средства носят целевой
характер. Ремонт автомобильных
дорог в МО «город Ульяновск» выполняется согласно плану-графику, с учетом
предусмотренного финансирования.
Судом не исследовался вопрос об отсутствии надлежащего
уведомления администрации города при вынесении постановления от 27.03.2018.
Судом не был проверен протокол об административном
правонарушении от 19.03.2018 на его соответствие требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП
РФ
Подробно позиция защитника Болониной О.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не
явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю
возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ
в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города
Ульяновска правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Из материалов дела
следует, что 12.04.2016 на основании исполнительного листа ФС №004739453 от 02.10.2015, выданного Засвияжским
районным судом г. Ульяновска, на администрацию г. Ульяновска возложена
обязанность произвести работы по асфальтированию дорожного покрытия
внутридомовой подъездной дороги у дома № 30 по ул. Терешковой в г. Ульяновске,
судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №
14615/16/73017-ИП, должнику был установлен пятидневный срок для добровольного
исполнения требований.
В
связи с тем, что в установленный срок администрация г. Ульяновска не исполнила
требования, содержащиеся в исполнительном документе, то 19.05.2016 судебным
приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского
сбора, копия которого направлена должнику.
13.12.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено
постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до 19.02.2018
и в адрес администрации г. Ульяновска направлено требование об исполнении
решения суда, с указанием о необходимости исполнить решение суда в
установленный срок.
20.02.2018 составлен акт об обнаружении признаков
правонарушения, из которого следует, что решение суда по исполнительному листу
ФС № 004739453 не исполнено.
Таким образом, суд
пришел к правильному выводу о том, что администрация г. Ульяновска обоснованно
привлечена к административной
ответственности по ч.1 ст.
17.15 КоАП РФ за то, что, являясь
должником, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования
неимущественного характера в срок до 19.02.2018, что подтверждено актом от
20.02.2018.
Вина юридического лица подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства,
постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения
исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной
полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей
дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных по делу
обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального
права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных
выводов не опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований
для которой не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям
достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность
выводов судьи, материалы дела не содержат.
Порядок и срок привлечения администрации г. Ульяновска к
административной ответственности соблюдены.
Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого
постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не
установлено.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых
обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией решения по
производству работ по асфальтированию дорожного покрытия внутридомовой
подъездной дороги у дома № 30 по ул. Терешковой в г. Ульяновске, а также
свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по
недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Административное
наказание администрации города Ульяновска
назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в соответствии с
требованиями ст. ст. 3.1,
4.1
КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного
административного правонарушения, и является справедливым.
Нарушений
норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение
обжалуемых решения судьи и постановления должностного лица по делу не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от
17 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города
Ульяновска -Болониной Ольги Александровны – без удовлетворения
Судья
З.А. Лифанова