УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Иванова С.Ю.
Дело № 33а-2940/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
17 июля 2018
года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.,
при секретаре
Курановой Ю.С.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе Родионовой Кристины
Александровны на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 05
апреля 2018 года, которым постановлено:
в удовлетворении административного
искового заявления Родионовой Кристины Александровны к Управлению Федеральной
службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному
приставу-исполнителю отдела судебных
приставов по взысканию алиментных платежей
по г. Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области Митряниной Екатерине Олеговне, и.о. начальника отдела -
старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию алиментных
платежей по г. Ульяновску Управления
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Серякову Василию
Владимировичу о признании действий незаконными и производстве перерасчета
задолженности по алиментам с 17.06.2017 по 31.08.2017 ввиду нахождения должника в отпуске без сохранения
заработной платы исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на
момент взыскания задолженности, взыскании расходов на оплату юридических услуг
в сумме 1000 руб., признании незаконным отказ и.о. начальника отдела - старшего
судебного пристава отдела судебных приставов по взысканию алиментных
платежей по г. Ульяновску Управления Федеральной службы
судебных приставов по Ульяновской области Серякова Василия Владимировича о
перерасчете задолженности отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения Родионовой К.А. и её представителя Иванова С.М.,
поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя УФССП России по
Ульяновской области
Каленковой В.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Родионова К.А. обратилась в суд с административным исковым
заявлением к отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов
о взыскании алиментных платежей (далее – ОСП по ИИД о ВАП) по г. Ульяновску
УФССП России по Ульяновской области, в котором просила признать незаконными
действия судебных приставов-исполнителей по расчету задолженности по алиментам
и обязать произвести перерасчет задолженности по алиментам за период с
17.06.2016 по 31.08.2017 исходя из размера средней заработной платы в Российской
Федерации на момент взыскания задолженности, в связи с нахождением должника в
административном отпуске.
В ходе рассмотрения дела Родионова К.А. представила
письменные дополнения к исковым требованиям о признании незаконными действий
начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ИИД о ВАП по г. Ульяновску УФССП
России по Ульяновской области Серякова В.В. по отказу в перерасчете
задолженности по алиментам за административные отпуска должника Шарымова С.А.
за период с июня 2017 года по август 2017 года в размере 7165 руб. 40 коп. Как
следует из аудиопротокола судебного заседания, данные требования были
Родионовой К.А. уточнены в части должностного лица, с указанием об оспаривании
действий судебного пристава-исполнителя Митряниной Е.О.
В обоснование заявленных требований Родионова К.А. указала,
что она является взыскателем по исполнительному производству о взыскании с должника Шарымова С.А.
алиментов на содержание ребенка. С должника с 05.12.2016 ежемесячно
удерживались алименты из заработной платы на основании постановления судебного
пристава-исполнителя, направленного по месту работы должника в ООО «КПД-1». Она
обратилась в службу судебных приставов с заявлением о перерасчете задолженности
по алиментам за период с 17.06.2017 по сентябрь 2017 года ввиду нахождения
должника в административных отпусках. Судебным приставом-исполнителем был
произведен перерасчет задолженности по алиментам с 17.06.2017 по 31.08.2017.
Сумма долга за 21 день нахождения должника в административном отпуске составила
7165 руб. 04 коп. и 5 дней нахождения на больничном – 818 руб., всего - 7983
руб. 04 коп. Однако она данных денежных средств не получила. 08.11.2017 ею
получен ответ от 27.10.2017, подписанный и.о. начальника отдела старшего
судебного пристава ОСП по ИИД о ВАП по
г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области, согласно которому
алименты ей выплачиваются исходя из дохода должника, а не отработанного
времени, и основания для расчета задолженности по алиментам исходя из средней
заработной платы в Российской Федерации отсутствуют. Не согласившись с отказом
в перерасчете задолженности по алиментам, она обратилась в суд с иском.
Судом к участию в деле привлечены в качестве
административных ответчиков УФССП России по Ульяновской области, судебные
приставы-исполнители ОСП по ИИД о ВАП по г.Ульяновску УФССП России по
Ульяновской области Рябинина Е.П. и Митрянина Е.О., в качестве
заинтересованного лица Шарымов С.А.
Рассмотрев требования административного истца, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Родионова К.А. просит отменить
решение суда как незаконное и вынести новое решение об удовлетворении её
требований. Считает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие
значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. В
обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным в административном
иске. Указывает на то обстоятельство, что судом отказано в удовлетворении её
требований о перерасчете алиментов за период с 17.06.2017 по 31.08.2017, в то
время как ею были заявлены требования о перерасчете задолженности по алиментам
исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации за период с
17.06.2016 по 31.08.2017.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились Шарымов С.А., судебные приставы-исполнители
ОСП по ИИД о ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Рябинина
Е.П. и Митрянина Е.О., о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим
образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для
отмены решения суда.
Из материалов дела усматривается, что 02.11.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по
г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Митряниной Е.О. возбуждено
исполнительное производство о взыскании с Шарымова С.А. алиментов
на содержание
несовершеннолетнего сына в
размере 1/4 части всех видов
заработка ежемесячно в пользу взыскателя Родионовой К.А.
Родионова К.А. обратилась
к судебному
приставу-исполнителю о перерасчете
задолженности по алиментам ввиду
нахождения должника в административных
отпусках.
08.11.2017 ею получен ответ
и.о. начальника отдела – старшего
судебного пристава ОСП по ИИД о
ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Серякова В.В. о
том, что по результатам проверки
бухгалтерии ООО
«КПД-1» установлено, что с момента поступления постановления судебного
пристава-исполнителя от 05.12.2016 с Шарымова С.А. ежемесячно удерживались
алименты из заработной платы должника. В сентябре 2017 г. судебным
приставом-исполнителем произведен расчет задолженности за период с июня 2017
года по август 2017 года, задолженность составила 7165 руб. 40 коп., исходя из средней заработной платы в
Российской Федерации, в связи с нахождением должника в административном
отпуске. Алименты выплачиваются с дохода должника, а не с отработанного
времени, в связи с чем, рассчитать Шарымову С.А. задолженность из средней
заработной платы в Российской Федерации в период нахождения в административном
отпуске является нарушением его прав. Определить задолженность не
представляется возможным, в связи с тем, что в период с декабря 2016 года по
настоящее время он имел официальное место работы и из его заработной платы
ежемесячно удерживались алименты. Однако, Шарымов С.А. находился на больничном
3 дня в июне 2017 года и 2 дня в августе
2017 года, из пособия по временной нетрудоспособности по сведениям,
представленным из государственного учреждения - Ульяновского регионального
фонда социального страхования, удержание алиментов не производилось, в
связи с чем образовалась задолженность в
сумме 864 руб. 41 коп.
В связи с этим была
внесена корректировка в расчет задолженности от сентября 2017 года,
согласно которой у Шарымова С.А. имеется задолженность в сумме 864 руб. 41 коп.
Отказывая в
удовлетворении исковых требований
Родионовой К.А., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об
отсутствии оснований для перерасчета алиментов в период нахождения должника в
административных отпусках.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 102 Федерального закона от
02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного
пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом
или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних
детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного
дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не
производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены
документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам
определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации
на момент взыскания задолженности.
Аналогичные положения закреплены в ст. 113 Семейного кодекса
Российской Федерации.
Согласно п. 5.1 Методических рекомендаций по порядку
исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов,
утвержденных ФССП России 19.06.2012 № 01-16, в случае, если должник, обязанный
уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его
заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из
размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания
задолженности.
Судом установлено, что
с 07.09.2011 по 31.08.2017
Шарымов С.А. работал в ООО «КПД-1», согласно справкам о доходах 2-НДФЛ
за 2016, 2017 г.г. должнику ежемесячно производились начисления заработной
платы, то есть он получал доход по месту своей работы, в связи с чем, в силу
ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам,
уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника,
определяется исходя из его заработка.
Доказательств того, что в заявленный истцом период Шарымов
С.А. не работал и не имел дохода, суду представлено не было и в материалах дела
отсутствует.
Кроме
того, судом обоснованно указано на пропуск истцом срока для обращения в суд в
части признания действий незаконными и производстве
перерасчета задолженности по алиментам, предусмотренного ст. 219
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что является
самостоятельным основанием для отказа в иске.
Доводы Родионовой
К.А. в апелляционной жалобе о том, что расчет задолженности в период нахождения
должника в административных отпусках
следовало производить с учетом размера
средней заработной платы в
Российской Федерации, обоснованно признаны судом несостоятельными, поскольку
в данный период должник был
трудоустроен, получал заработную плату,
из которой производились
удержания в счет алиментов и которые были
перечислены работодателем взыскателю.
Указание в жалобе на то, что
судом не разрешены её требования
о перерасчете задолженности по алиментам исходя из размера средней
заработной платы в Российской Федерации за период с 17.06.2016 по 31.08.2017 не
могут повлечь отмену решения суда, поскольку судом, в соответствии со ст. 183
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации было
вынесено дополнительное решение, в удовлетворении данных требований было
отказано.
Нарушений
норм процессуального права, влекущих отмену оспариваемого решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей
309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 05 апреля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Родионовой Кристины Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи