УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ   СУД

 

Судья Зотова Л.И.                                                        Дело № 33-2688/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                           03 июля 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 23 марта 2018 года, по которому постановлено:

Отменить решение Комиссии государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №12 от 16 января 2018 года в части отказа во включении Бабихиной Марине Анатольевне периода работы с 26 мая 2016 года по 08 января 2018 года в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж Бабихиной Марине Анатольевне как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, период работы с 26 мая 2016 года по 08 января 2018 года в качестве медицинской сестры гнойного перевязочного кабинета хирургического отделения *** в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) и назначить ей пенсию с 09 января 2018 года.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Бабихина М.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности засчитать спорный период работы в стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) от 16.01.2018 ей отказано в назначении досрочной пенсии в льготном исчислении в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы. Считает данный отказ незаконным.

Просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж период работы с 26.05.2016 по 08.01.2018 в качестве медицинской сестры гнойного перевязочного кабинета хирургического отделения *** в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 мес.) и назначить ей досрочную пенсию по возрасту с момента обращения.

Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, нормы закона истолкованы им неверно.

Указывает, что факт работы истицы в период с 26.05.2016 по 08.01.2018 в качестве медицинской сестры гнойного перевязочного кабинета хирургического отделения *** не свидетельствует о её работе, подлежащей включению в льготный стаж, поскольку не представлено доказательств исполнения ей трудовых обязанностей в течении полного рабочего дня.

Обращает внимание, что выводы суда относительно назначения некоторым работникам *** досрочной страховой пенсии при работе в аналогичных условиях не соответствует действительности.        

Отмечает, что в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, назначение досрочной трудовой пенсии истице, может нарушить права других граждан, поскольку она не потеряла трудоспособность до достижения пенсионного возраста.

В обоснование своей позиции ссылается на судебную практику.

В возражениях на апелляционную жалобу Бабихина М.А. просит оставить решение суда без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) от 16.01.2018 Бабихиной М.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж на дату обращения составлял 29 лет 06 месяцев 16 дней.

При этом в специальный стаж истицы засчитан в календарном исчислении период с 26.05.2016 по 08.01.2018 в должности медицинской сестры гнойного перевязочного кабинета хирургического отделения ***.

Не согласившись с указанным решением в этой части Бабихина М.А. обратилась в суд с вышеназванным иском.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу о необоснованности решения УПФР в части определения специального стажа работы, обязав ответчика включить в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) период работы истицы с 26.05.2016 по 08.01.2018 в должности медицинской сестры гнойного перевязочного кабинета хирургического отделения ***.

Судебная коллегия не соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он принят без учета норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Согласно указанному Перечню для отделений хирургического профиля стационаров, поименованных в п. 1 «Наименования структурных подразделений», правом на льготное исчисление стажа обладают операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном отделениях хирургического профиля стационаров.

Поскольку нормы действующего в период работы истицы законодательства предусматривают право лиц, осуществляющих лечебную деятельность, в том числе медицинских сестер перевязочных отделений гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, исчислять специальный стаж в льготном порядке - 01 год работы за 01 год 06 месяцев, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований истицы в части включения в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периода работы истицы с 26.05.2016 по 08.01.2018 в должности медицинской сестры гнойного перевязочного кабинета хирургического отделения ***.

Судебная коллегия считает ошибочным вывод суда о тождественности выполняемой истицей трудовой функции, занимаемой должности, работе и должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с зачетом спорного периода в льготном исчислении, поскольку факт работы Бабихиной М.А. в должности медицинской сестры гнойного перевязочного кабинета хирургического отделения больницы не свидетельствует о ее работе, подлежащей включению в ее стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Кроме того, работодателем не подтвержден характер работы истицы в должностях и учреждениях, дающих право на льготное исчисление пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бабихиной М.А., сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, в разделе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» за спорные периоды указаны основания (коды), относящиеся к лечебной и иной работе по охране здоровья населения в городах, а не работе хирургического профиля.

Анализируя вышеуказанные правовые нормы в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, судебная коллегия находит законным принятое ответчиком 16.01.2018 решение в отношении включения периода работы истицы с 26.05.2016 по 08.01.2018 в должности медицинской сестры гнойного перевязочного кабинета хирургического отделения *** в календарном исчислении и отказа в назначении страховой пенсии с 09.01.2018.

Поскольку наличие у истицы льготного стажа работы в количестве 29 лет 06 месяцев 16 дней не дает ей права на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.01.2018, то у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований о назначении Бабихиной М.А. досрочной страховой пенсии.

В связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске Бабихиной М.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 23 марта 2018 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Бабихиной Марины Анатольевны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании засчитать в специальный стаж Бабихиной Марине Анатольевне как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, период работы с 26 мая 2016 года по 08 января 2018 года в качестве медицинской сестры гнойного перевязочного кабинета хирургического отделения *** в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) и назначении пенсии с 09 января 2018 года отказать.

 

Председательствующий

 

Судьи: