УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Тудиярова С.В. Дело № 33-2707/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
03 июля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Афанасьевой Натальи Николаевны на решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 марта 2018 года, с
учётом определения того же суда об исправлении описки от 14 мая 2018 года, по
которому постановлено:
Исковые требования Афанасьевой Натальи Николаевны,
действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А*** А*** С***,
удовлетворить частично.
Обязать администрацию г.Димитровграда предоставить во
внеочередном порядке Афанасьевой Наталье Николаевне, А*** А*** С***
благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не
менее нормы предоставления на одного человека с учетом права А*** А*** С*** на
дополнительную площадь и с учетом имеющейся у Афанасьевой Натальи Николаевны
1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по
адресу: У*** область, Ч*** район, р.п.Ч***, ул.К***, д.***.
В удовлетворении остальной части иска Афанасьевой Наталье
Николаевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А***
А*** С***, и к комитету по управлению
имуществом г.Димитровграда, муниципальному казенному учреждению «Управление по
реализации социальных программ» отказать.
Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения Афанасьевой
Н.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Афанасьева Н.Н., действующая в интересах несовершеннолетнего
А*** А.С., обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование
требований на то, что она, ее муж А*** С.И., дочь А*** А.С., *** г.р., сын А***
А.С., *** г.р., дочь А*** А.С., *** г.р., зарегистрированы и проживают по
договору социального найма по адресу: г.Д***, пр.А***, д.***, кв.***, общей
площадью 43,96 кв.м. Кроме них в указанной квартире зарегистрированы и
проживают еще 5 человек. Сын А*** является инвалидом с детства. Заболевание ее
сына А*** А.С. входит в п.4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2016 №378. В связи с чем
ее малолетний сын А*** А.С. имеет право на дополнительную жилую площадь.
Просила обязать администрацию г.Димитровграда
предоставить Афанасьевой Н.Н., действующей в интересах
несовершеннолетнее сына Афанасьева А.С., благоустроенное жилое помещение на
семью из 5 человек: Афанасьеву Н.Н., А*** С.И., А*** А.С., А*** А.С., А*** А.С.
во внеочередном порядке по установленным нормам на момент предоставления жилья,
с учетом права несовершеннолетнего А*** А.С. на дополнительную жилую площадь по
договору социального найма, с учетом имеющегося у Афанасьевой Н.Н. 1/6 доли в
праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 33,41 кв.м,
расположенный по адресу: У*** область, Ч*** район, р.п.Ч***, ул.К***, д.***.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика
был привлечен комитет по управлению имуществом г. Димитровграда, в качестве
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета
спора - МКУ «Управление по реализации социальных программ».
Рассмотрев исковые требования по
существу, суд принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Афанасьева Н.Н. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение. В
обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные изложенным в исковом
заявлении. Считает, что отказом в удовлетворении исковых требований судом
первой инстанции был нарушен принцип единства семьи, поскольку после исполнения
ответчиком данного решения, истица и её сын А*** будут вынуждены проживать
отдельно от остальных членов их семьи, в связи с отсутствием возможности
самостоятельно улучшить жилищные условия в силу плохого материального
положения. Кроме того отмечает, что судом не был учтен факт признания их
малоимущими 26.05.2017 составом семьи 4 человека.
Так же ссылается на ст. 49 Жилищного кодекса РФ, в
соответствии с которой они имеют право на получение социального жилья от
государства, по причине наличия в их семье трёх и более детей.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных
надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Как
усматривается из материалов дела, А*** А.С. ***
года рождения, является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой
хронического заболевания, которое входит в Перечень
тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное
проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства
Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378.
Решением комиссии ВК №36 от 13.03.2017 ФГБУЗ Клиническая больница №172
подтверждается, что А*** А.С. имеет хроническое заболевание, при котором
совместное проживание в одной квартире невозможно, имеет право на
дополнительную жилую площадь.
А***
А.С. зарегистрирован по месту жительства
своих родителей по адресу У*** область
город Д***, пр. А*** д.*** кв.***. Общая площадь квартиры составляет 43,96
кв.м. и зарегистрировано в ней 9 человек.
Постановлением
администрации г. Димитровград от 26 мая 2017 г. N 917 Афанасьева Н.Н. с
составом семьи 4 человека (супруг, дочь,
сын, дочь) признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом
помещении.
Разрешая
спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил
из того, что несовершеннолетний возраст Афанасьева А.С.., имеющий право на
внеочередное предоставление жилого помещения и право на дополнительную жилую
площадь, наличие у нее соответствующего тяжелого хронического заболевания
предопределяют необходимость совместного проживания ребенка с матерью, в связи
с чем пришел к выводу о том, что мама и сын подлежат внеочередному обеспечению
благоустроенным жилым помещением по договору социального найма по установленной
норме предоставления площади жилого помещения с учетом права А*** А.С. на
дополнительную площадь и с учетом площади находящегося в собственности
Афанасьевой Н.Н. жилого помещения.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
В
силу части 3
статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным
указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется
бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других
жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Определение
категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и
порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных
возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
К
числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору
социального найма, пунктом 4
части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены
граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального
найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального
использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника
жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в
составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического
заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире
невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору
социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального
использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень
соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Данная
норма
направлена на защиту интересов граждан, проживающих с больным, страдающим
тяжелой формой хронического заболевания, в одной квартире.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 утвержден Перечень
тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное
проживание граждан в одной квартире.
Согласно
части 1
статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения
предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на
учет, за исключением установленных частью 2
названной статьи случаев.
В
силу пункта 3
части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди
жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам,
страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в
предусмотренном пунктом 4
части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.
Положения
данной нормы
устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных
в ней категорий граждан.
К
такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой
площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится А***
А.С. как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень.
Члены
семьи Афанасьевой Н.Н. таким правом не обладают, в связи с чем довод истца о
внеочередном порядке обеспечения жилым помещением по договору социального найма
кроме ее и сына А***, иных членов ее семьи противоречит положениям пункта 3
части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При
рассмотрении требований Афанасьевой Н.Н. суд первой инстанции учел разъяснения Постановления
Конституционного Суда РФ от 22.01.2018 N 4-П, что решение о внеочередном
предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему
соответствующим заболеванием, принимается с учетом площади, необходимой для
проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи,
осуществляющего уход за этим несовершеннолетним, а если это необходимо, то и
других членов его семьи. При этом учитывается наличии у публичного образования
фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей
площади. Как следует из сообщения МКУ «Управлением РСП» г. Димитровграда истцы состоят
на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору
социального найма с 26.05.2017 под номером №2673 по состоянию на 20.03.2018.
Ссылка
истца в апелляционной жалобе на статус многодетной семьи, как основание на
внеочередное предоставление жилья на всех членов семьи несостоятельна,
поскольку внеочередной порядок обеспечения жилым помещением многодетных семей,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, Жилищный кодекс не предусматривает.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и
отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 марта 2018 года, с
учётом определения того же суда об исправлении описки от 14 мая 2018 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Афанасьевой Натальи Николаевны –
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: