Дело № 4А - 253/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
27 июня 2018 г.
Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В.,
рассмотрев жалобу исполняющего обязанности генерального директора общества с
ограниченной ответственностью «Независимость» Павловской Елены Александровны на
вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6
Ленинского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка
№ 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска, от 18 января 2018 года и решение
судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16 февраля 2018 года в
отношении общества с ограниченной ответственностью «Независимость» по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного
района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского
судебного района г. Ульяновска, от 18 января 2018 года общество с ограниченной
ответственностью «Независимость» (далее ООО «Независимость») привлечено к
административной ответственности по ст.13.11.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию
в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с постановлением по делу об административном
правонарушении, и.о. генерального директора ООО «Независимость» Павловская Е.А.
обжаловала его в Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16 февраля
2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Ульяновский областной суд, и.о. генерального
директора ООО «Независимость» Павловская Е.А. не соглашается с постановлением
мирового судьи и вынесенным по жалобе решением районного суда, просит их
отменить, а производство по делу прекратить.
В обоснование
жалобы указано, что в нарушение положений ст. 25.1 КоАП РФ дело об
административном правонарушении было рассмотрено без участия представителя
юридического лица, поскольку о дате, месте и времени судебного заседания оно не
извещалось.
В жалобе указано,
что получение извещения 30 декабря 2017 года, как указано в отчете об
отслеживании почтового отправления, невозможно, так как это был выходной день.
При этом других доказательств получения извещения в материалах дела не имеется.
Ссылается также на
малозначительность административного правонарушения.
Дело об
административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд,
законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном
правонарушении проверена.
В силу положений
ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению,
постановление по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов,
изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу,
протест.
Изучив материалы
дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов,
изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.
Административная
ответственность ст. 13.11.1 КоАП РФ предусмотрена за распространение информации
о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения
дискриминационного характера.
Согласно ч. 6 ст.
25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 29.07.2017) «О занятости населения
в Российской Федерации» запрещается распространение информации о свободных рабочих
местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было
прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных
преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка,
происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения,
возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или
непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам,
а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за
исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие
ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о
свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения
дискриминационного характера).
Лица,
распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных
должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к
административной ответственности, установленной законодательством Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Установлено, что
06 декабря 2017 года ООО «Независимость» распространило информацию о вакантной
должности, содержащую ограничения дискриминационного характера, разместив на
сайте *** объявление о вакантной должности менеджера по тендерам, в котором
одним из требований к соискателю было указано наличие личного автомобиля.
Таким образом, ООО
«Независимость» допустило распространение информации о свободных рабочих местах
или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера,
а именно предъявление к претенденту на работу требования, не относящегося к
деловым качествам работника, чем нарушило ч. 6 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля
1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ», то есть совершило
правонарушение, предусмотренное ст. 13.11.1 КоАП РФ.
Указанные
обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, в том числе
протоколом об административном правонарушении № *** от 19 декабря 2017 года
(л.д. 2-5), заявлением гражданина С*** М.А. о нарушении его прав (л.д. 7),
распечаткой с сайта *** (л.д. 8), выпиской из ЕГРЮЛ от 11 декабря 2017 года
(л.д. 9-10).
Оценив
представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их
совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, предыдущие
судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО
«Независимость» в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ст. 13.11.1 КоАП РФ.
Назначенное ООО
«Независимость» наказание соответствует санкции ст. 13.11.1 КоАП РФ.
Доводы и.о.
генерального директора ООО «Независимость» Павловской Е.А. о малозначительности
совершенного административного правонарушения являются несостоятельными.
Согласно п. 21
постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при
применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» №
5 от 24 марта 2005 года малозначительным административным правонарушением
является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава
административного правонарушения, но с учетом характера совершенного
правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших
последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных
правоотношений.
Оснований для
признания совершенного административного правонарушения малозначительным и
применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку при выборе меры
ответственности судья в полной мере учел обстоятельства дела, характер
административного правонарушения, которое посягает на основные права и свободы
гражданина, закрепленные Конституцией РФ.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении общества о времени и месте
рассмотрения дела мировым судьей опровергаются имеющейся в материалах дела
информацией с официального сайта Почты России (л.д. 30). Кроме того, эти доводы
были предметом рассмотрения в районном суде и им дана надлежащая правовая
оценка, с которой следует согласиться.
При таких
обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу
судебных постановлений не усматривается.
Руководствуясь
статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а:
постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного
района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского
судебного района г. Ульяновска, от 18 января 2018 года и решение судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16 февраля 2018 года в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Независимость» по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу исполняющего
обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Независимость»
Павловской Елены Александровны – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ульяновского областного суда Л.В.
Болбина