У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Дементьев
Н.Н.
Дело №7-223/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
14 июня 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Самур» Антонова
Игоря Георгиевича и его защитника Валеевой Динары Рафисовны на решение судьи
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 21 марта 2018 года,
установил:
Постановлением
старшего государственного инспектора Ульяновской области в области охраны
окружающей среды от 08.02.2018 генеральному директору ООО «Самур» Антонову И.Г.
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
40 000 руб. по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.
В вину генеральному
директору ООО «Самур» Антонову И.Г. было вменено то, что 08.02.2018 было
установлено, что при осуществлении юридическим лицом деятельности по обработке металлов
и нанесению покрытий на металлы связанной с выбросами вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, по окончании 23.01.2017 разрешения на выбросы
вредных веществ в атмосферный воздух, он, в нарушение ст.14 Федерального закона
от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч.4 ст.23 Федерального
закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» допустил осуществление
выбросов вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.
Решением судьи
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 21.03.2018 указанное
постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, генеральный директор ООО «Самур»
Антонов И.Г. и его защитник Валеева Д.Р. не
соглашаются с вынесенным решением, полагают его подлежащим отмене, указывая на
малозначительность совершенного нарушения.
Ссылаются на то, что
Антонов И.Г. признал вину и раскаялся, до выявления нарушения заключил договор
на подготовку документации для получения разрешения.
Ранее аналогичных
нарушений допущено не было, оплата за негативное воздействие на окружающую
среду вносится своевременно. Юридическое лицо является субъектом малого
бизнеса, в штате всего 4 сотрудника.
Также ссылается на
то, что в нарушение п.п. 2, 2.1 ст.21 Федерального закона от 26.12.2008
№294-ФЗ заявителю не представлена возможность ознакомления с обращением,
послужившим основанием для проведения проверки. Уведомление о проверке вручено
не лично Антонову И.Г., а
иному сотруднику организации. В нарушение ст.12 Федерального закона
от 02.05.2006 №59-ФЗ сроки рассмотрения обращения истекли 09.01.2018, а
распоряжение вынесено лишь 18.01.2018, при этом срок для проверки установлен с
30.01.2018.
Со ссылкой на ст.2.9, ст.4.1.1 КоАП РФ ходатайствует
об освобождении от административного штрафа, либо уменьшении его размера.
Подробно позиция
генерального директора ООО «Самур» Антонова
И.Г. и его защитника Валеевой Д.Р.
изложена в жалобе.
В судебное заседание генеральный директор ООО
«Самур» Антонов И.Г. и его защитник
Валеева Д.Р. не явились, извещались о времени и месте рассмотрения жалобы, в
связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в
соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что совершенное генеральным
директором ООО «Самур» Антоновым И.Г. деяние верно
квалифицировано по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, устанавливающей
ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное
физическое воздействие на него без специального разрешения.
Вина руководителя
юридического лица в совершении вмененного нарушения подтверждается
исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в решении суда
доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП
РФ.
Оспариваемое постановление
является законным, вынесенным с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности, в пределах срока давности, с учетом
обстоятельств, имеющих значение для дела.
В ходе
рассмотрения жалобы обоснованность выводов должностного лица административного
органа и судьи районного суда о нарушении генеральным директором ООО «Самур» указанных
положений законодательства в области охраны окружающей среды не опровергнута.
Грубых нарушений
положений Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, которые свидетельствовали бы
о недопустимости имеющихся доказательств, по делу не допущено.
Доводы жалобы
направлены на переоценку выводов судьи, в том числе, в части назначенного
наказания, оснований для которой не нахожу, поскольку при назначении наказания
положения ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, учтены обстоятельства, связанные с
характером совершенного нарушения и его последствиями. Наказание назначено в
минимальном размере санкции, установленной ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.
Совершенное
нарушение носит длительный характер, посягает на охраняемые общественные
отношения в сфере охраны атмосферного воздуха, в связи с чем, судья обоснованно
не усмотрел оснований для изменения вида, либо размера наказания, в том числе с
учетом положений ст.ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ.
Оснований для
выводов о малозначительности совершенного нарушения не имеется, поскольку оно
посягает на порядок охраны атмосферного воздуха, являющегося жизненно важным
компонентом окружающей среды, и содержит существенную угрозу охраняемым
общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на
благоприятную окружающую среду.
Основания для
назначения наказания с учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ по делу также
отсутствуют, поскольку нарушение выразилось в допущении осуществления выбросов
вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, и материалами
дела не подтверждена необходимая совокупность обстоятельств, установленных в ч.2 ст.3.4
КоАП РФ.
Иные доводы жалобы
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену,
либо изменение состоявшегося по делу судебного решения.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 21 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу
генерального директора ООО «Самур» Антонова Игоря Георгиевича и его защитника
Валеевой Динары Рафисовны – без удовлетворения.
Судья Д.А. Логинов