У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Кузнецов И.В.                                                                Дело № 33а-2421/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                    19 июня 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Щучкиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 19 марта 2018 года, по которому постановлено:

 

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области о взыскании с Шалиной Ирины Александровны в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 809 руб., пени по транспортному налогу в сумме 153 руб. 30 коп. оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Шалиной И.А. о взыскании транспортного налога за 2012 - 2014 годы в сумме 2157 руб. 33 коп. и пени, начисленных на указанную недоимку, в сумме 187 руб. 16 коп.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования и просил взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2014 год в размере 809 руб. и пени в сумме 153 руб. 30 коп.

В обоснование требований налоговый орган указал, что Шалина И.А является плательщиком транспортного налога как собственник транспортного средства ВАЗ 111930 LADA KALINA, государственный регистрационный знак ***, и имеет задолженность по транспортному налогу за 2014 год, а также по пени, начисленным на недоимку по налогу за 2014 год и предыдущие периоды.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального права. Указывает на необоснованное применение судом положений абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку подлежащий взысканию с Шалиной И.А. по состоянию на 19.10.2015 размер недоимки по транспортному налогу не превышал 3000 руб. Указание в требовании от 19.10.2015 на наличие у налогоплательщика общей задолженности за прошлые периоды в сумме 10546 руб. 22 коп. носит информационный характер и не имеет отношения к заявленным в административном иске требованиям. В рамках настоящего административного дела подлежат применению положения абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Поскольку самое раннее требование, не исполненное Шалиной И.А., датировано 25.11.2013 со сроком исполнения 14.01.2014, то трехлетний срок по требованию истек 14.01.2017, и право на подачу налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа могло быть реализовано до 14.07.2017. Обращает внимание на то обстоятельство, что Шалина И.А. является индивидуальным предпринимателем и задолженность в размере 8217 руб. 09 коп., не вошедшая в заявление о выдаче судебного приказа, взыскивается в ином порядке в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к отмене решения суда в части отказа налоговому органу во взыскании с Шалиной И.А. задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени, начисленных на данную недоимку по налогу.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права.

При рассмотрении настоящего административного дела судом допущены такие нарушения.

Отказывая в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области, суд пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока обращения в суд за взысканием недоимки по налогам и пени на основании абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации,

Судебная коллегия считает такой вывод ошибочным.

Согласно ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации под недоимкой понимается сумма налога, сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации относительно спорного периода срок уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами установлен не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ).

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, предусмотренная ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации процедура и сроки взыскания недоимки налоговым органом соблюдены.

Установлено, что за Шалиной И.А. в 2012 -2014 годах было зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 111930 LADA KALINA, государственный регистрационный знак ***.

Согласно налоговому уведомлению № 838915 Шалиной И.А. за 8 месяцев 2012 года был начислен транспортный налог в сумме 539 руб. 33 коп. Требованием            № 33087 от 25.11.2013 установлен срок до 14.01.2014 для погашения указанной задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 3 руб. Сведения о направлении налогоплательщику данных документов отсутствуют в связи с уничтожением за истечением срока хранения (акт от 15.07.2016 № 1). Также в адрес Шалиной И.А. выставлялось требование № 3122 от 24.01.2014 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2012 год в размере 539 руб. 33 коп и пени 5 руб. 35 коп. в  срок до 21.03.2014.

Налоговое уведомление № 1225856 об уплате транспортного налога за 2013 год в размере 809 руб. направлено Шалиной И.А. 28.07.2014. В связи с неуплатой в установленный законом срок транспортного налога налоговым органом выставлено требование от 21.11.2014 № 23462 об уплате недоимки по налогу 809 руб. и пени в сумме 52 руб. 8 коп. в срок 28.01.2015.

Налоговое уведомление № 1232240 об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 809 руб. направлено Шалиной И.А. 02.06.2015. В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога налоговым органом выставлено требование № 24413 от 19.10.2015 об уплате недоимки по налогу в сумме 809 руб. и пени в сумме 127 руб. 26 коп. в срок до 26.01.2016, которое направлено налогоплательщику 27.10.2015.

Поскольку недоимка по транспортному налогу Шалиной И.А. не была погашена, налоговый орган в установленный законом срок обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Так как сумма недоимки по транспортному налогу за три года составила менее 3000 руб., а самое раннее требование, не исполненное налогоплательщиком, датировано 25.11.2013 со сроком исполнения 14.01.2014, установленный законом трехлетний срок истек 14.01.2017, и право на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа  могло быть реализовано налоговым органом до 14.07.2017.

31.05.2017 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Шалиной И.А. недоимки по транспортному налогу за 2012 - 2014 годы в сумме 2157 руб. 33 коп. и пени в сумме 187 руб. 16 коп., который отменен 26.06.2017 по заявлению Шалиной И.А. Следовательно, с настоящим иском налоговый орган вправе был обратиться в районный суд до 26.12.2017.

Административное исковое заявление направлено Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области в суд через почтовое отделение 25.12.2017, то есть в установленный законом срок.

Принимая во внимание приведенные выше нормы права, которые возлагают на административного ответчика обязанность по уплате установленного законодательством о налогах и сборах транспортного налога, а также положения п. 1 ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в законную силу 29.12.2017), согласно которому признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, и задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, с административного ответчика подлежат взысканию транспортный налог за 2014 год в размере 809 руб. и пени за период с 02.10.2015 по 19.10.2015 в сумме 4 руб., размер которых определен по формуле 809 руб. х 0,00027500000 х 18 дней.

Заявленные в административном иске пени в сумме 149 руб. 30 коп. (153,3 – 4), начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2012 -2013 годы, взысканию не подлежат, поскольку признаются безнадежными ко взысканию в силу приведенного выше Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017.

Таким образом, отказ суда во взыскании с административного ответчика пени в указанном размере по существу является верным.

Доказательств отсутствия задолженности по уплате транспортного налога за 2014 год и пени на данную задолженность  Шалиной И.А. не представлено.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 19 марта 2018 года отменить в части отказа во взыскании с Шалиной Ирины Александровны задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 809 руб. и пени на указанную задолженность.

Принять в данной части новое решение, которым взыскать с Шалиной Ирины Александровны в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 809 руб. и пени за период с 02.10.2015 по 19.10.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 4 руб.

Взыскать с Шалиной Ирины Александровны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В остальной части решение суда оставить без измерения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: