УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Зобова Л.В.                                                          Дело № 12-119/2018

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                  21 июня 2018 года

 

Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя  - главного врача государственного казенного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. В.А. Копосова» -  Гаврилиной Ольги Владимировны на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 04 апреля 2018 года,

 

установила:

 

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 04.04.2018 ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. В.А. Копосова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотрено ст.6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, главный врач государственного казенного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. В.А. Копосова» - Гаврилина О.В. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что до настоящего времени каких-либо правоустанавливающих документов со стороны компетентных органов, закрепляющих за ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова» право пользования водным объектом, не имеется, поскольку основным условием для выдачи лицензии на водопользование является решение вопроса по определению собственника существующей системы канализации пос. Карамзина.

В связи с тем, что право пользования водным объектом в ведение ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова» не передано, то собственником водного объекта в р.п. Карамзина должно являться Муниципальное образование город Ульяновск.

Учитывая, что право пользования водными объектами ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова» не предоставлено и водные объекты на балансе учреждения не находятся, то организовать мероприятия по охране водных объектов и производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водных объектов не представляется возможным. Канализационные стоки ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова» идут в общую канализацию р.п. им. Карамзина, собственником которых является г.Ульяновск.

Согласно распоряжению Правительства Ульяновской области от 29.12.2011 №923-пр ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова» находится в собственности Ульяновской области.

Строительство напорных самотечных коллекторов и канализационных насосных станций возложено на администрацию г.Ульяновска. Средства на указанные цели должны предусматриваться в городском бюджете. Однако денежные средства на финансирование данных работ в бюджете г. Ульяновска в 2014 - 2017 годах не предусмотрены. Решение о предоставлении водного объекта в пользование не может быть предоставлено без строительства очистных сооружений и стоков.

Подробно позиция главного врача ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова» изложена в жалобе.

В возражениях на жалобу Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Ульяновской области просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав доводы защитника ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова» - Матренина С.Н., поддержавшего доводы жалобы, полагаю, что вмененное ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. В.А. Копосова» нарушение, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, верно квалифицировано по ст.6.3 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина юридического лица в совершении вмененного деяния подтверждается подробно изложенными в решении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не опровергнута.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. В.А. Копосова» санитарно-эпидемиологических требований, а также свидетельствующих о том, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Вопреки доводам жалобы СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» устанавливают гигиенические требования к условиям отведения сточных вод в водные объекты и являются обязательными для всех водопользователей.

Согласно положениям Раздела 3 п. 3.4. СанПиН 2.1.5.980-00 водопользователи на основе регламентированных условий сброса сточных вод и требований к различным видам хозяйственной деятельности обязаны: обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов.

В соответствии с СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» очистка и обеззараживание сточных вод от лечебных учреждений должна осуществляться на общегородских или других канализационных очистных сооружениях, гарантирующих эффективную очистку и обеззараживание сточных вод. При отсутствии общегородских или других очистных сооружений сточные воды лечебных учреждений должны подвергаться полной биологической очистке и обеззараживанию локальных сооружениях.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

Аналогичные доводы являлись предметом проверки в суде первой инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении и не ставят под сомнение наличие в действиях ГКУЗ «УОКПБ им. В.А. Копосова» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением, не является основанием к его отмене.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену постановления, не допущено.

Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено с учетом обстоятельств дела в соответствии с санкцией ст.6.3 КоАП РФ в минимальном размере.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 04 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу законного представителя - главного врача государственного казенного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. В.А. Копосова» -  Гаврилиной Ольги Владимировны – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                           З.А. Лифанова