УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Карабанов А.С.                                                           Дело № 33-2142/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                      05 июня 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хальзовой Светланы Александровны на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 февраля 2018 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Хальзовой Светланы Александровны к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска о возложении обязанности поставить семью Хальзовой Светланы Александровны составом из 6 человек на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, – отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Хальзовой С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Хальзова С.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска (далее УМС администрации г. Ульяновска) о возложении обязанности поставить ее семью составом из 6 человек на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование требований указывает, что обратилась в УМС администрации г.Ульяновска с заявлением о постановке ее семьи составом из 6 человек на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. По результатам рассмотрения заявления ей отказано в постановке на указанный учет по тому основанию, что семья Хальзовых обеспечена учетной нормой жилой площади.

С данным отказом не согласна, считает, что при определении нуждаемости в жилых помещениях должна применять учетная норма, равная норме предоставления, т.е. не менее 16 кв.м на человека.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Ульяновска, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Хальзов В.А.

Рассмотрев данный спор, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Хальзова С.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить, вынести по делу новое решение.

 

В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

По мнению автора жалобы, судом первой инстанции было нарушено право её семьи на социальную поддержку в виде предоставления единовременной выплаты на приобретение жилого помещения как многодетной семье.

Полагает, что судом проигнорирован факт приобретения ими жилья по ул. Л*** по ипотечному кредитованию.

Указывает, что в настоящее время её семья испытывает материальные трудности и не может самостоятельно удовлетворить свои потребности по приобретению жилого помещения.

Представители ответчиков, третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Хальзова С.А. с составом семьи из 6 человек (истец Хальзова С.А., ее супруг Хальзов В.А. и несовершеннолетние дети К*** А.А., Х*** М.А., Х*** Б.А. и Х*** Д.В.) зарегистрированы и проживают по адресу: г.У***, ул. Л***, д. ***, корп. *** кв. ***, общая площадь квартиры составляет 98 кв.м, собственником квартиры является Хальзова С.А.

23.10.2017 Хальзова С.А., Хальзов В.А. обратились в УМС администрации г.Ульяновска с заявлением о постановке их семьи составом из 6 человек на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 29.11.2017(протокол № 23) им отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со ст.ст. 51. 54 ЖК РФ в связи с тем, что семья Хальзовых обеспечена учетной нормой жилой площади.

Не согласившись с данным решением, Хальзова С.А. обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что при определении обеспеченности их семьи жилой площадью следует исходить из учетной нормы жилой площади 16 кв.м.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст.ст. 49, 51, 52 Жилищного кодекса РФ, пришел к выводу об отсутствии совокупности обязательных юридических фактов (малоимущность и нуждаемость в жилом помещении), необходимых для признания Хальзовой С.А. и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом.

Из содержания части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ следует, что для возникновения правоотношения социального найма жилого помещения необходимо наличие таких юридических фактов, как нуждаемость в жилом помещении и признание гражданина малоимущим.

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Указанное законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 1.2 постановления Главы города Ульяновска от 18.08.2006 № 3431 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан, для признания граждан малоимущими» основанием для начала процедуры признания гражданина-заявителя малоимущим и нуждающимся в жилом помещении жилищного фонда муниципального образования «город Ульяновск», предоставляемом по договору социального найма, является обеспеченность жилым помещением на момент подачи заявления на 1 члена семьи гражданина-заявителя равная или менее 12 кв.м.

Как установлено судом, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения семьи истицы на 1 человека составляет 16,33кв.м (98 кв.м. : 6 человек), что более учетной нормы, установленной по городу Ульяновску.

При таких обстоятельствах районный суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Хальзовой С.А., признав обоснованным решение комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 29.11.2017 об отказе в постановке Хальзовой С.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Доводы апелляционной жалобы Хальзовой С.А. аналогичны доводам, которые она заявляла изначально при обращении в суд. Указанные доводы были подробно исследованы судом первой инстанции. Всем им дана правовая оценка в решении суда. Нарушений норм материального и процессуального законодательства при рассмотрении дела судом не допущено. В связи с этим оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 14 февраля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хальзовой Светланы Александровны – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: