УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Берхеева А.В.                                                   Дело № 33-1942/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                      22 мая 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.

при секретаре Абросимовой А.В.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 13 февраля 2018 года, по которому постановлено:

 

Уточненные исковые требования прокурора г.Димитровграда Ульяновской     области  в интересах Б*** Д*** В***  удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия           Ульяновской области обеспечить Б*** Д*** В***, ***  года       рождения лекарственным препаратом «***» в         соответствии с назначением врача по  рецепту от 04.12.2017 серии 7317I1       №1000124381.

Решение подлежит немедленному исполнению.

 

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., мнение прокурора Федечко Ф.И.,  возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор г.Димитровграда обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства,  в интересах несовершеннолетнего Б*** Д.В.,  в обосновании иска указав, что прокуратурой города в связи с обращением матери несовершеннолетнего Б*** Д.В., *** г.р. была проведена проверка, в ходе которой были установлены основания для прокурорского вмешательства.

Б*** Д.В., *** является ***, которому выставлен диагноз: «***.» Заболевание является *** с необратимыми нарушениями функций иммунной системы с высоким риском развития тяжелых, жизнеугрожающих бактериальных инфекций и требует проведение регулярной и пожизненной заместительной терапии препаратами *** для внутреннего введения.

04.12.2017 лечащим врачом ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России Б*** Д.В. был выписан рецепт серии 7317I1 №1000124381 для получения лекарственного препарата  «***».

При обращении *** в аптечный пункт ОАО «УльяновскФармация» в выдаче лекарства было отказано ввиду его отсутствия на складе.

Невыполнение Министерством возложенных на него обязанностей по обеспечению истца бесплатным жизненно необходимым лекарственным препаратом свидетельствует о существенном нарушении прав инвалида на бесплатную медицинскую помощь и является незаконным.

Просил обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница №172 Федерального медико-биологического агентства» обеспечить своевременное оформление рецептов Б*** Д.В. на медицинский препарат «***» в соответствии с медицинскими показаниями; обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской  области  обеспечить  Б*** Д.В., *** г.р.  лекарственным препаратом «***» (***) в соответствии с назначением врача по рецепту от 04.12.2017 серии 7317I №1000124381; обратить решение суда в немедленное исполнение в связи с тем, что длительное отсутствие терапии указанным препаратом может повлечь ухудшение состояния здоровья и представлять угрозу жизни ребенка, поскольку лекарственный препарат необходим по жизненным показаниям.

В судебном заседании старший помощник прокурора Душкова К.Б. исковые требования уточнила. Пояснила, что поддерживает требования только к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской  области о понуждении обеспечить Б*** Д.В. лекарственным препаратом. Пояснила, что настаивает на обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку отсутствие лекарственного препарата угрожает его здоровью и жизни.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «УльяновскФармация».

Рассмотрев исковые требования по существу, судом было вынесено данное решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области просит решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 13 февраля 2018 года отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что Министерством закупался лекарственный препарат «***»  по соответствующим государственным контрактам. Обращает внимание, что в соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение лекарственных препаратов производится только лечащим врачом. Только выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для обеспечения лица лекарственным препаратом, медицинским изделием. Поясняет, что согласно сведениям Региональной медицинской информационной системы (далее РМИС), Б*** Д.В. был обеспечен лекарственным препаратом «***» по рецепту от 25.01.2018. Таким образом Б*** Д.В. обеспечивается данным лекарственным препаратом до настоящего времени.  Полагает, что необеспечение Б*** Д.В. указанным в исковом заявлении лекарственным препаратом возникло по вине АО «УльяновскФармация», которое не исполнило свои обязательства по обеспечению наличия лекарственных препаратов и их отпуску по выписанным льготным рецептам в рамках заключенного с Министерством контракта. Ссылается на отсутствие возможности обеспечить Б*** Д.В. лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по причине завершения 2017 финансового года.

Дело рассмотрено в отсутствие  сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Б*** Д.В., *** является ребенком-инвалидом, нуждается в постоянном приеме препарата «***». Однако по выписанному льготному рецепту от 04.12.2017 истец не был обеспечен данным лекарственным препаратом.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" Правительство Российской Федерации утверждает Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с данным Перечнем правом на бесплатное получение лекарственных средств имеют дети-инвалиды.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента (часть 2).

Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента.

Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1175н (далее - Порядок).

Истец в установленном порядке получил рецепт, по которому  в установленный срок не смог получить лекарственный препарат.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что нарушенное право Б*** Д.В.  на бесплатное обеспечение необходимым лекарственным препаратом подлежит защите и восстановлению.

Суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по обеспечению данными  лекарствами  на Министерство здравоохранении, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.11.2010 N 387-П (ред. от 30.01.2017) "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" на территории Ульяновской области" установлено, что финансирование расходов на обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу, осуществлять за счет средств, предусмотренных Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период на данные цели. В связи с этим Министерство организует в пределах своих полномочий мониторинг в утверждаемом им порядке и контроль в соответствии с законодательством за назначением и обеспечением лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу. Таким образом, обязанность по обеспечению лекарственным препаратом в силу закона возложена на Министерство. То обстоятельство, что Министерство заключило государственный контракт по осуществлению данной услуги с АО «УльяновскФармация», не освобождает ответчика от обязанности по отношению к истцу. Поскольку контракт заключен между Министерством и АО «УльяновскФармация», в договоре определены права и обязанности сторон и ответственность сторон по отношению к  друг другу, тогда как истец не является стороной по договору.

Доводы, приведенные Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

 

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 13 февраля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: