У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Дементьев
Н.Н.
Дело № 33а-1930/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 15
мая 2018 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой
Е.В, Лифановой З.А.,
при секретаре
Щучкиной К.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области на решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 07 февраля 2018 года, по
которому постановлено:
административные
исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по
Ульяновской области о взыскании с Гладкова Сергея Владимировича задолженности по транспортному налогу с физических
лиц: налог 1768 руб. 75 коп., пени в размере 132 руб. 52 коп., а всего 1901
руб. 27 коп. за период 2012-2014 г.г. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Межрайонная ИФНС
России № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к
Гладкову С.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012 – 2014
годы в сумме 1768 руб. 75 коп. и пени в сумме 132 руб. 52 коп.
В обоснование
требований административный истец указал, что Гладков С.В. как владелец транспортных
средств является плательщиком транспортного
налога. В период с 28.09.2010 по 27.07.2012 он имел в собственности
автомобиль ВАЗ 2104, 1988 года выпуска. государственный регистрационный знак ***,
в период 14.03.2013 по 25.09.2014 за ним был зарегистрирован автомобиль ВАЗ
21099, 1996 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, в период с
30.09.2014 по 22.11.2016 - Лада Гранта, 2014 года выпуска, государственный
регистрационный знак ***. Административному ответчику направлялись налоговые
уведомления об уплате налога за 2012, 2013, 2014 годы, однако обязанность по
уплате установленных законом налогов им надлежаще не исполнена. Налоговым
органом Гладкову С.В. выставлены требования от 25.11.2013 № 32981, от 06.12.2014
№ 53286, от 19.10.2015 № 23987 об уплате задолженности по налогу и пени, срок
исполнения которых истек 14.01.2014, 11.02.2015 и 26.01.2016, соответственно.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области просит отменить
решение суда в части отказа во взыскании с Гладкова С.В. задолженности по
транспортному налогу за 2014 год размере 815 руб. и пеней, начисленных за
недоимку по транспортному налогу за указанный налоговый период в размере 4 руб.
03 коп. и принять по административному делу новое решение. Указывает, что судом
неверно применены положения п. 1 ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ от
28.12.2017, в соответствии с которым признаются безнадежными к взысканию и
подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество
физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию
на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленная на указанную недоимку, числящаяся
на дату принятия налоговым органом решения о списании признанных безнадежными к
взысканию недоимки и задолженности по пеням. Поскольку законом срок уплаты
транспортного налога за 2014 год установлен до 01.10.2015, транспортный налог
за 2014 год не является недоимкой, не может признаваться безнадежным к
взысканию и подлежит взысканию с административного ответчика.
В заседание суда
апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела
извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса
согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу
о наличии оснований к отмене решения суда в части отказа во взыскании с
Гладкова С.В. задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пеней
начисленных на указанную задолженность.
В соответствии с п.
4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке
является нарушение или неправильное применение норм материального права.
В данном случае
судом такие нарушения были допущены.
Отказывая в удовлетворении
исковых требований налогового органа о взыскании с Гладкова С.В. недоимки по
транспортному налогу и пени за 2014 год, суд первой инстанции неверно применил
нормы материального права, в частности положения п. 1 ст. 12 Федерального
закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 «О внесении изменений в части первую и вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации», в соответствии с которыми признается безнадежной к
взысканию и подлежит списанию недоимка по транспортному налогу, образовавшаяся
у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, и задолженность по пеням,
начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым
органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными
к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Согласно ст. 11
Налогового кодекса Российской Федерации под недоимкой понимается сумма налога,
сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный
законодательством о налогах и сборах срок.
В соответствии с
абз. 3 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты
транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами установлен не
позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред.
Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ).
Как усматривается из
представленных в материалы дела документов, предусмотренная ст. 48 Налогового
кодекса Российской Федерации процедура и сроки взыскания недоимки налоговым
органом соблюдены.
Установлено, что за
Гладковым С.В. в 2012 году 7 месяцев был зарегистрирован автомобиль ВАЗ 2104,
1988 года выпуска, государственный регистрационный ***, в 2013 году 10 месяцев
– автомобиль ВАЗ 21099, 1996 года выпуска, государственный регистрационный знак
***3, в 2014 году: 9 месяцев – автомобиль ВАЗ 21099, 1996 года выпуска,
государственный регистрационный знак ***
и 4 месяца – автомобиль Лада Гранта, 2014 года выпуска, государственный
регистрационный знак ***.
Согласно налоговому
уведомлению № 848336 Гладкову С.В. за 2012 год начислен транспортный налог в
размере 370 руб. 42 коп. Требованием № 32891 от 25.11.2013 установлен срок до
14.01.2014 для погашения указанной задолженности по транспортному налогу и пени
в сумме 2 руб. 06 коп. Сведения о направлении налогоплательщику данных
документов отсутствуют в связи с уничтожением за истечением сроков хранения
(акт от 15.07.2016 № 1).
Налоговое
уведомление № 1217132 об уплате транспортного налога за 2013 год в размере 583
руб. 33 коп. направлено Гладкову С.В. 28.07.2014. В связи с неуплатой в
установленный законом срок транспортного налога налоговым органом выставлено
требование от 06.12.2014 № 53286 об уплате недоимки по налогу в размере 583
руб. 33 коп. и пени в сумме 43 руб. 36 коп. до 11.02.2015, которое направлено
налогоплательщику 10.12.2014.
Налоговое
уведомление № 1231641 об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 815
руб. направлено Гладкову С.В. 01.06.2015. В связи с неуплатой в установленный
срок транспортного налога налоговым органом выставлено требование № 23987 от
19.10.2015 об уплате недоимки по налогу в сумме 815 руб. и пени в сумме 87 руб.
68 коп. до 26.01.2016, которое направлено налогоплательщику 27.10.2015.
Поскольку недоимка
по транспортному налогу Гладковым С.В. не была погашена, налоговый орган в
установленный законом срок обратился к мировому судье с заявлением о выдаче
судебного приказа.
В соответствии с
абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех
лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате
налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым
органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней,
штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган
обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня
истечения указанного трехлетнего срока.
Так как сумма
недоимки по транспортному налогу за три года составила менее 3000 руб., а самое
раннее требование, не исполненное налогоплательщиком, датировано 25.11.2013 со
сроком исполнения 14.01.2014, установленный законом трехлетний срок истек
14.01.2017, и право на обращение в суд могло быть реализовано налоговым органом
до 14.07.2017.
10.07.2017 мировым
судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Гладкова С.В. недоимки по
налогам за указанный период, который отменен 12.06.2017 по заявлению Гладкова
С.В. Следовательно, с настоящим иском налоговый орган вправе был обратиться в
районный суд до 12.01.2018.
Административное
исковое заявление направлено Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области
в суд через почтовое отделение 11.01.2018, то есть в установленный законом
срок.
Принимая во внимание
приведенные выше нормы права, которые возлагают на административного ответчика
обязанность по уплате установленного законодательством о налогах и сборах
транспортного налога, а также положения п. 1 ст. 12 Федерального закона №
436-ФЗ от 28.12.2017 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового
кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (вступил в законную силу 29.12.2017), согласно которому признаются
безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу,
налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у
физических лиц по состоянию на 01.01.2015, и задолженность по пеням,
начисленным на указанную недоимку, транспортный налог за 2014 года не может
быть признан безнадежным к взысканию, поскольку срок его уплаты установлен до
01.10.2015, и только после указанной даты налог становится недоимкой.
Таким образом, с
административного ответчика подлежат взысканию транспортный налог за 2014 год в
размере 815 руб. и пени за период с 02.10.2015 по 19.10.2015 в сумме 4 руб. 03
коп., размер которых определен по формуле 815 руб. х 0,00027500000 х 18 дней.
Доказательств
отсутствия задолженности по уплате транспортного налога за 2014 год Гладковым
С.В. не представлено.
Вывод суда об
отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика задолженности
по налогам за 2012 - 2013 годы и пеней, начисленных на указанную недоимку, в
связи с признанием данной задолженности безнадежной к взысканию является
правильным. В данной части решение суда является законным и обоснованным и
отмене не подлежит.
В соответствии со
ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подп.
1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного
ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в
размере 400 руб.
На основании
изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
О П
Р Е Д Е Л И Л А:
решение Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 07 февраля 2018 года отменить в части отказа во
взыскании с Гладкова Сергея Владимировича задолженности по транспортному налогу
за 2014 год и пени на указанную задолженность.
Принять в данной
части новое решение, которым взыскать с Гладкова Сергея Владимировича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области задолженность
по транспортному налогу за 2014 год в размере 815 руб. и пени за период с
02.10.2015 по 19.10.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2014 год в
сумме 4 руб. 03 коп.
Взыскать с *** в доход местного бюджета государственную пошлину в
размере 400 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи: