УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Климонтова Е.В.
Дело № 33-1869/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
15 мая
2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Маслюкова П.А.,
судей Костюниной Н.В., Подгорновой О.С.,
при секретаре Скала
П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Дмитриевой Светланы Викторовны на решение Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 13 февраля 2018 года, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Дмитриевой Светланы
Викторовны к садоводческому некоммерческому товариществу «Полянка» о признании
завышенными членских и целевых взносов за период с 2010 года по 2017 год,
установлении членских и целевых взносов на 2017 год, взыскании переплат по
электроэнергии в размере 1338 руб. и по членским и целевым взносам в размере
3965,38 руб. отказать.
Заслушав доклад судьи Костюниной Н.В., объяснения Дмитриевой
С.В., ее представителя Покидько Е.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
представителя СНТ «Полянка» Фейсканова Р.И., полагавшего решение суда законным
и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Дмитриева
С.В. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому
товариществу «Полянка» (СНТ «Полянка») о признании завышенными членских и
целевых взносов, установлении членских и целевых взносов, взыскании переплат.
В обоснование исковых требований указала, что является
членом СНТ «Полянка» и собственником земельного участка № *** по *** линии.
В СНТ ежегодно проводятся общие собрания членов СНТ, на
которых председатель правления и ревизионная комиссия отчитываются о
проделанной работе и затратах, а правление выносит на обсуждение разработанный
план приходно-расходной сметы на следующий год. Факт проведения общих собраний
от 30.01.2011, 29.01.2012, 27.01.2013, 16.02.2014, 01.06.2014, 01.02.2015,
14.02.2016, 12.02.2017 подтверждается протоколами этих собраний.
При разработке проектов приходно-расходных смет не
учитывались неиспользованные остатки денежных средств по предыдущим сметам,
доходная часть субсидий, в протоколах отсутствует расчет членских, целевых и
других взносов, не предоставляются на обсуждение локальные сметы для создания
инфраструктуры, что приводит к нарушению Федерального закона от 15.04.1998 №
66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
граждан». Приходно-расходная смета за предыдущий год не содержит данных о
фактически расходуемых средствах. Отчет ревизионной комиссии и правления имеют
расхождения по расходам денежных средств.
Полагает, что вопреки требованиям Федерального закона №
66-ФЗ от 15.04.1998 в размер членских взносов входит сумма за поощрение членов
правления, расходы по содержанию собак и ежегодному приобретению новых
велосипедов. СНТ самостоятельно, без обсуждения вопроса на общем собрании
повысило оклады штатным сотрудникам. При этом количество сотрудников и их
оплата не соответствует штатному расписанию и смете на 2017 год.
Полагает, что в состав целевых взносов не должны входить
окраска емкостей, контейнеров, облицовка ТБО, вывоз мусора, ремонт сторожки и
т.п. Расчет членских и целевых взносов
должен производиться исходя из количества всех участков в массиве СНТ,
независимо от их площади или количества соток, находящихся в собственности. При
этом не должно учитываться является ли собственник членом СНТ или нет,
обрабатывается участок или нет.
Просила суд признать членские и целевые взносы завышенными,
не соответствующими правилам расчета, установленным Федеральным законом от
15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений граждан»; установить членский взнос на 2017 год исходя из
количества участков в собственности, в размере 2851 руб. 64 коп., целевой взнос
на 2017 год – в размере 363 руб. 31 коп. Кроме того, полагая, что она
переплатила членские и целевые взносы за 2010-2017 года, просила суд взыскать с
СНТ «Полянка» сумму переплаты по членским и целевым взносам в размере 3965 руб.
38 коп., а также переплату по электроэнергии за период с 2010 года по 2016 год
исходя из тарифа в размере 1338 руб.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено
публичное акционерное общество «Ульяновскэнерго».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Дмитриева С.В. просит решение суда
отменить, вынести по делу новое решение.
Не соглашается с выводом суда о пропуске срока исковой
давности по требованиям о взыскании денежных средств за период с 2010 года по
2014 год. Суд не учел, что решением суда в марте 2014 года протоколы общих
собраний за 2011-2013 года были признаны недействительными, однако 01.02.2015
на общем собрании членов СНТ повестки тех недействительных протоколов были
вновь утверждены.
Отмечает, что решениями общего собрания членов СНТ
нарушаются ее права и законные интересы как члена СНТ, поскольку она несет
бремя содержания имущества общего пользования как за себя, так и за садоводов,
пользующихся земельным участком индивидуально, не вносящих плату в СНТ на
содержание имущества общего пользования.
Кроме того, она не получает по своим запросам необходимых
документов, предоставить которые СНТ ей обязано.
По мнению автора жалобы, суд не усмотрел неправильного
начисления электроэнергии по тарифам СНТ, ссылаясь на законодательство РФ,
считает, что решение об установлении тарифов на электроэнергию принимает орган
исполнительной власти субъектов РФ, которым в Ульяновской области является
Министерство экономики.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим
образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит
возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167,
327
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие
неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, проверив
законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для
отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и
фактическими обстоятельствами дела.
Судом установлено, что Дмитриева С.В. является членом СНТ
«Полянка» и собственником участка № *** линия № *** в СНТ
«Полянка» на основании выданного ей государственного акта на право
собственности на землю серии *** № *** от 24.12.2014.
Решением мирового судьи судебного участка №7 Заволжского
судебного района г.Ульяновска от 11.12.2014, оставленным без изменения
апелляционным определением Заволжского районного суда г.Ульяновска от
10.02.2015, с Дмитриевой С.В. в пользу СНТ «Полянка» была взыскана
задолженность по членским взносам за 2012, 2013 годы в размере 3050 руб.,
целевым взносам за 2013 год в размере 1000 руб., пени в размере 152 руб. 50
коп., судебные расходы 1400 руб.
Решением общего собрания членов СНТ «Полянка» от 01.02.2015
были утверждены членские и целевые взносы на 2012-2015 гг. в связи с тем, что
решения общих собраний за 2011-2014 гг. были признаны недействительными в
судебном порядке (л.д.32-36 т.1).
Решением собрания уполномоченных членов СНТ «Полянка» от
12.02.2016 были утверждены членские и целевые взносы на 2016 год (л.д.37-40
т.1).
Решением собрания уполномоченных членов СНТ «Полянка» от
12.02.2017 были утверждены членские и целевые взносы на 2017 год (л.д.41-44
т.1).
В силу пунктов 1
и 2 статьи 20
Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами
управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением
являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель
его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или
дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого
объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое
объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания
уполномоченных.
Подпунктом 10
п. 1 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено,
что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого,
огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных)
относится, в том числе, следующий вопрос: принятие решений о формировании и об
использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов
инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих
взносов.
Поскольку размеры членских и целевых взносов утверждены
решениями общего собрания, собраний уполномоченных членов СНТ, которые в
установленном законом порядке не оспорены и не признаны недействительными,
являются обязательными к исполнению, судом первой инстанции обоснованно
отказано истице в удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы истицы правовых оснований к
отмене решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся
предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к оспариванию оценки
доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов, с которой судебная
коллегия считает возможным согласиться.
На основании изложенного, судебная коллегия не находит
оснований к отмене судебного решения по доводам жалобы.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13
февраля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дмитриевой
Светланы Викторовны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи