УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Высоцкая А.В. дело № 12-106/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
17 мая
2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Щучкиной К.И.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя Управления
Роспотребнадзора по Ульяновской области Бородкова Д.А. на постановление судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05 марта 2018 года,
установил:
постановлением судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05.03.2018 муниципальному бюджетному
дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад №***»
(далее – МБДОУ «Детский сад №***» назначено административное наказание в виде
предупреждения по ст.6.4 КоАП РФ.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, руководитель Управления
Роспотребнадзора по Ульяновской области Бородков Д.А. не соглашается с
постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что основания для назначению юридическому лицу административного
наказания в виде предупреждения в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ
отсутствовали, поскольку МБДОУ «Детский сад №***» не является субъектом малого
и среднего предпринимательства в соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от
24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего бизнеса предпринимательства
Российской Федерации».
Подробно позиция
руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Бородкова Д.А.
изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, заслушав законного представителя юридического лица Семикину В.В.,
полагавшую постановление законным,
прихожу к выводу о том, что
постановление судьи подлежит отмене.
Статьей 6.4 КоАП РФ
установлена административная ответственность за нарушение
санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и
общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В вину МБДОУ
«Детский сад №***» вменены нарушения п.п. 5.1, 5.2, 5.5, 6.21, 8.3 СанПиН
2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию
и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» при
обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.
Рассмотрев дело по
существу, судья районного суда сделал вывод о виновности МБДОУ «Детский сад №***»
в совершении вмененного нарушения. При этом, назначая наказание применил
положения ст.4.1.1 КоАП РФ, заменив административное наказание в виде штрафа на
предупреждение.
Вместе с тем, как
установлено ч.3 ст.1.4
КоАП РФ, особые условия применения мер административной ответственности в
отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных
юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с
выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных
функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.
Согласно ч.1 ст.3.4
КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в
официальном порицании физического или юридического лица.
Частью 1 ст.4.1.1
КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего
предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за
впервые совершенное административное правонарушение, административное наказание
в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии
обстоятельств, предусмотренных частью 2
статьи 3.4 настоящего Кодекса.
Как установлено ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к
субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в
соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие
условиям, установленным частью 1.1
настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства,
производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские
(фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.
Назначая наказание
по делу с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ, судья районного суда не учел,
что указанная норма подлежит применению только в отношении зарегистрированных в
установленном порядке субъектов малого и среднего предпринимательства, чья
деятельность регулируется Федеральным законом
от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации», к которым юридическое лицо - МБДОУ «Детский сад №***» в
силу действующего законодательства не относится.
Перечисленные
обстоятельства свидетельствуют о нарушении при рассмотрении дела ст.24.1,
ст.26.1, КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных
требований и не позволяет рассматривать вынесенное судом постановление как
законное и обоснованное.
При таких обстоятельствах,
в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 05.03.2018 подлежит отмене, а дело возвращению в тот же суд на новое
рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9
КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05 марта 2018 года отменить, дело
направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Буделеев
В.Г.