У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Зеленцова И.А.                                                        Дело № 33а-1861/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                  15 мая 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей  Трифоновой Т.П.  и Лифановой З.А.,

при секретаре Туктаровой Н.В.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе *** на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 08 февраля 2018 года, по которому постановлено:

 

административный иск Прокурора Николаевского района Ульяновской области, предъявленный   в защиту   интересов неопределённого круга лиц,  к ***   о прекращении права управления транспортными средствами, сдаче водительского удостоверения – удовлетворить. Прекратить  *** право управления транспортными средствами на  основании водительского удостоверения серия *** № *** от 30.06.2011г., обязать его же сдать указанное удостоверение в органы ГИББДД  в месячный  срок.  

Взыскать с *** в доход федерального бюджета государственную пошлину 300 рублей.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения прокурора  Сальникова А.А., просившего решение суда оставить без изменения,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор Николаевского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском в защиту РФ и интересов неопределённого круга лиц  к *** о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование требований указал на то, что в ходе проведенной прокуратурой Николаевского района Ульяновской области проверки было установлен факт постановки *** 29.09.2017 на учет в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «***». С 07.11.2017 *** состоит на учете у врача-*** в ГУЗ «Николаевская районная больница» с диагнозом «***».

По информации, предоставленной УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, 30.06.2011 *** было выдано воительское удостоверение серии ***№*** со сроком действия до 30.06.2021.

Вместе с тем установленный *** диагноз является медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

Наличие у *** права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В связи с этим прокурор просил прекратить право *** на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ***№*** от 30.06.2011 и обязать его в месячный срок сдать в органы ГИБДД водительское удостоверение.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял  приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе *** просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления. Указывает на то, что водительское удостоверение было выдано ему на законных основаниях после прохождения медицинского освидетельствования и сдачи  соответствующих квалификационных экзаменов. 

В связи с привлечением его к уголовной ответственности за ***, ***, в ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. В.А. Копосова» в отношении него была проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, которая установила, что он страдает ***, ***. При этом экспертиза ограничилась  только беседой с врачом, анализы у него не брались, *** он никогда не употреблял.

В период с 14 ноября по 11 декабря 2017 года по решению суда он был направлен в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая *** больница для прохождения лечения, хотя в нем не нуждался. В больнице никакого лечения по поводу *** ему не оказывалось.

На учет он был поставлен 29.09.2017. После указанной даты в употреблении наркотиков замечен не был. До указанной даты он также не был замечен в употреблении ***, что подтверждается справкой от 12.09.2017 о прохождении диагностики, ***теста на ***. На учет в *** кабинете ГУЗ «Николаевская районная больница» он был поставлен на основании эпикриза из истории болезни ГУЗ «УОКНД». Суд не учел, что в данном случае имел место разовый случай приема ***.

Кроме того, указывает, что осуществляет уход за матерью своей супруги –Б***, *** года рождения, проживающей в с.П*** Н*** района, нуждающейся в постоянном уходе и наблюдении  врачей. При этом в связи с отсутствием регулярного движения общественного транспорта ему  приходится перевозить Б*** *** на личном автотранспорте, правом управления которым в их семье обладает только он.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор  Николаевского района Ульяновской области просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным. Указывает на то, что *** дважды – *** и *** привлекался к административной ответственности по ч. *** ст. *** КоАП РФ – за ***.

В судебное заседание не явились *** представители УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Николаевская ЦРБ», ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница». О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: *** - ***, ***, ***), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В ходе рассмотрения дела установлено, что  приговором   Николаевского районного суда Ульяновской области от 16.10.2017, вступившему  в законную силу 27.10.2017, ***  признан виновным  в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ - незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических веществ, совершенные в крупном размере. На него была возложена обязанность *** проводилась амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза. Согласно заключению экспертизы от 28.08.2017 № 2401 *** страдает *** (отвар *** ***, *** (***, *** стадия) F***. Также страдает ***, ***, *** форма (***, *** стадия, F ***, нуждается в лечении ***, ***.

07.11.2017 *** состоит на учет в ГУЗ «Николаевская РБ» с диагнозом *** (F ***).

В перид с 14 ноября по 11 декабря 2017 года он проходил лечение в ГУЗ «УОКНБ», заключительный диагноз - ***. Взят на диспансерный учет.

Установленный *** диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. 

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному вводу о прекращении права *** на управление транспортными средствами и возложении на него обязанности сдать водительское удостоверение.

Довод апелляционной жалобы *** о том, что он не нуждался в лечении, является несостоятельным, поскольку противоречит заключению экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела, и приговору суда.

Сам факт прохождения лечения не свидетельствует о выздоровлении ***

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»,  диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:

а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года;

б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

В процессе диспансерного учета наркологические больные могут получать лечение как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. При этом сроки лечения устанавливаются лечащим врачом каждый раз индивидуально. Исключение составляют наркологические больные, поступившие на стационарное лечение впервые в жизни: для больных хроническим алкоголизмом срок лечения не менее 45 дней, для больных наркоманиями и токсикоманиями - не менее 60 дней.

Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

До настоящего времени в установленном законом порядке *** с диспансерного учета не снят. 

Учитывая данное обстоятельство, решение суда о прекращении права *** на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение является законным и обоснованным. 

Довод апелляционной жалобы о законности выдачи водительского удостоверения, правового значения для рассмотрения дела не имеет. В данном случае диагнозы наркомания и алкоголизм были установлены ***  после получения им водительского удостоверения, что является основанием для  прекращения его права на управление транспортными средствами и, соответственно, основанием для возложения на него обязанности сдать водительское удостоверение.

Несогласие *** с установленными ему экспертным заключением диагнозами не может быть принято во внимание. Данная экспертиза проводилась в рамках расследования уголовного дела. Её выводы были положены в основу приговора, который вступил в законную силу. Заключение экспертизы в рамках уголовного дела не оспорено.

Учитывая, что принятое по делу решение соответствует положениям действующего законодательства, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 08 февраля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу *** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: