УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хаустова
Е.В.
Дело № 12-96/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
19 апреля 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Абросимовой А.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя общества с
ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» - генерального
директора Григорьева Кирилла Константиновича на постановление судьи Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 02 марта 2018 года,
установил:
постановлением судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 02.03.2018 общество с ограниченной
ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» (далее ООО «УК «Фортуна»)
признано виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в
виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, направленной
в Ульяновский областной суд, генеральный директор ООО «УК «Фортуна» Григорьев
К.К. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, производство
по делу прекратить, поскольку полагает, что назначенное наказание не
соответствует требованиям разумности и справедливости, а также последствиям
нарушенных обязательств. Указывает на малозначительность совершенного
правонарушения, которое не повлекло за собой негативных последствий, поскольку
истребованные документы были представлены в Управление Роспотребнадзора по
Ульяновской области 09.02.2018. При этом производство по делу об
административном правонарушении, в рамках которого были истребованы сведения,
прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Указывает, что все
поступающие денежные средства от граждан направляются на оплату коммунальных
услуг поставщикам, на оплату содержания и ремонта помещений, соответственно
денежные средства на расчетном счете ООО «УК «Фортуна» отсутствуют.
Подробно позиция
генерального директора ООО «УК «Фортуна» Григорьева К.К. изложена в жалобе.
В возражениях
относительно жалобы руководитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской
области Бородков Д.А. просит постановление судьи оставить без изменения.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, заслушав Григорьева К.К., поддержавшего и дополнившего
доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что действия ООО «УК
«Фортуна» правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ, предусматривающей
административную ответственность за умышленное невыполнение законных требований
должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном
правонарушении.
В соответствии со
ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых
находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение
об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений
(информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые
сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения
определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего
административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При
невозможности представления указанных сведений организация обязана в
трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное
лицо, вынесших определение.
Материалами дела
установлено, что в рамках административного расследования по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.7, ч.1 ст.14.8 КоАП
РФ, возбужденном в отношении ООО «УК «Фортуна», определением от 22.01.2018
административным органом истребованы у юридического лица сведения, необходимые
данному органу для разрешения дела об административном правонарушении. Однако
данные документы в установленный срок не были представлены должностному лицу,
вынесшему определение об их истребовании.
Вина юридического
лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается
совокупностью имеющихся в материалах дела и изложенных в постановлении судьи
доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении,
определением об истребовании сведений, которые оценены в соответствии с
требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность привлечения ООО «УК «Фортуна» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ сомнений не
вызывает, поскольку на полученное юридическим лицом 27.01.2018 определение об
истребовании сведений, в административный орган они были представлены только
09.02.2018. При этом суду не представлено доказательств невозможности
представления указанных сведений в установленный законом срок либо
доказательств направления обществом уведомления о наличии таких обстоятельств в
трехдневный срок в письменной форме в адрес должностного лица, направившего
определение.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке
установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств,
имеющих отношение к назначенному наказанию, которые являлись предметом
исследования и оценки судьи, оснований не согласиться с которой не имеется.
В соответствии с общими правилами назначения
административных наказаний административное наказание за совершение
административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,
предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в
соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает
для юридических лиц ответственность в виде наложения административного штрафа
от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток.
ООО «УК «Фортуна» назначено административное
наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП
РФ, оно отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с
учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач
законодательства об административных правонарушениях, с соблюдением требований,
установленных в ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Законные основания
для дальнейшего снижения наказания либо для назначения иного вида наказания
отсутствуют.
Кроме того, доводы
жалобы о возможности применения по данному делу положений ст.ст.2.9 и 4.1.1
КоАП РФ основаны на неверном толковании закона, поскольку исходя из характера
совершенного правонарушения, объекта посягательства, а также исходя из условий,
установленных законодателем для применения данных норм, прихожу к выводу о правомерности выводов судьи
районного суда об отсутствии по делу оснований, позволивших бы применить
положения ст.ст.2.9 и 4.1.1 КоАП РФ. Доводам жалобы в данной части судьей дана
надлежащая правовая оценка.
Порядок и срок привлечения к административной
ответственности по делу не нарушены.
При таких
обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу акта
не усматриваю.
На основании изложенного
и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 02 марта 2018 года оставить без
изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной
ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» Григорьева Кирилла
Константиновича – без удовлетворения.
Судья
В.Г. Буделеев