УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Петрова С.А.                                                     Дело № 33-1673/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                   24 апреля 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Грудкиной Т.М.,

судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по                     апелляционной жалобе Лешко Татьяны Константиновны на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 06 февраля 2018 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований Лешко Татьяны Константиновны к Государственному учреждению -  Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации  в Заволжском районе города Ульяновска  Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения с доплатой с даты обращения с 22 мая 2017 года исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 за фактически отработанные месяцы – 1385.63 руб. с применением при расчете пенсии размера среднемесячной заработной платы по стране за 2000-2001 в размере 1494.50 руб. и коэффициента 0,927; возложении обязанности указать в индивидуальном лицевом счете сведения по страховым взносам за 1 квартал 2017 года, произвести перерасчет размера пенсии с учетом страховых взносов за 1 квартал 2017 года  с доплатой с момента назначения пенсии с 07.05.2017; взыскании государственной пошлины в сумме 300.00 руб. отказать.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения Лешко Т.К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, полагавшей решение суда, подлежащим отмене,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Лешко Т.К.  обратилась в суд с иском, уточнённым в ходе судебного разбирательства к Государственному учреждению -  Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации  в Заволжском районе города Ульяновска  Ульяновской области о  перерасчете размера страховой пенсии, указав в обоснование требований о том, что с 07.05.2017 ей назначена страховая пенсия по старости в размере 9983.45 руб. При назначении пенсии отношение её среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране составило 0,779 (максимальное соотношение составляет 1,2). Указанный размер установлен ответчиком по сведениям о заработной плате за 60 месяцев подряд за период с 01.10.1984 по 30.11.1989 как наиболее выгодный для неё вариант. Полагает, что период её работы для назначения страховой пенсии выбран ответчиком неверно, что привело к назначению пенсии в меньшем размере.

Так, расчет страховой пенсии должен быть произведен исходя из величины среднемесячного заработка за 2000-2001 годы за фактически отработанные месяцы путем деления общего заработка за 12 месяцев на 12 фактически отработанных по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Размер среднего заработка по стране определен ответчиком неверно. Кроме того, в расчете страховой пенсии по старости не были учтены страховые взносы за 1 квартал 2017 года.

Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения с доплатой с даты обращения, т.е. с 22 мая 2017 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы за фактически отработанные месяцы — 1385,63 руб. Применить при расчете пенсии размер среднемесячной заработной платы по стране за 2000-2001 годы в размере 1494.50 руб., то есть применить при расчете страховой пенсии по старости коэффициент отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране в размере 0,927; указать на её индивидуальном лицевом счете сведения по страховым взносам за 1 квартал 2017 года и произвести перерасчет размера пенсии с учетом страховых взносов за 1 квартал 2017 года с доплатой с момента назначения пенсии с 07.05.2017; взыскать с ответчика в её пользу государственную пошлину в сумме 300.00 руб.

В ходе судебного разбирательства Лешко Т.К. уточнила, что в связи с тем, что требования в части возложения на ответчика обязанности указать на её индивидуальном лицевом счете сведения по страховым взносам за 1 квартал 2017 года и произвести перерасчет размера пенсии с учетом страховых взносов за 1 квартал 2017 года с доплатой с момента назначения пенсии с 07.05.2017 были ответчиком удовлетворены в добровольном порядке, то она указанные требования не поддерживает.

 

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

 

В апелляционной жалобе Лешко Т.К. не соглашается с решением суда, просит его отменить, удовлетворить её исковые требования в полном объёме, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения с доплатой с даты обращения, т.е. с 22 мая 2017 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы за фактически отработанные месяцы — 1385,63 руб. Применить при расчете пенсии размер среднемесячной заработной платы по стране за 2000-2001 годы в размере 1494.50 руб., то есть применить при расчете страховой пенсии по старости коэффициент отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране в размере 0,927, обязать ответчика разнести на индивидуальный и лицевой счёт сведения по страховым взносам за 1 квартал 2017 года и произвести перерасчет размера пенсии с учетом страховых взносов за 1 квартал 2017 года с доплатой с момента назначения пенсии с 07.05.2017, взыскать с ответчика в её пользу государственную пошлину в сумме 300.00 руб. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Указывает на неверное толкование и применение  судом норм материального права при вынесении решения. 

Не соглашается с тем фактом, что у неё понизился индивидуальный пенсионный коэффициент до 10.565, хотя до обращения в суд ИПК истицы был 65, 899.

Отмечает, что суд первой инстанции не удовлетворил её требование об обязании ответчика разнести на индивидуальный лицевой счёт сведения по страховым взносам за 1 квартал 2017 года, переданные ФНС в УПФ РФ, и произвести перерасчёт размера пенсии с учётом страховых взносов за 01 квартал 2017 года с доплатой с момента назначения пенсии с 07 мая 2017 года, что может уменьшить её ИПК до 10.565.   

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска, извещенного о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что с 07.05.2017 Лешко Т.К. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Согласно ст.ст. 15 и 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости исчисляется с учетом величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015, в том числе определяемой из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Со дня вступления указанного ФЗ в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется,
за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и
подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в
соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей
настоящему Федеральному закону (ч.3 ст 36).

Размер страховых пенсий по старости определяется в соответствии со  ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

 

В соответствии с п. 10 указанной статьи, величина индивидуального пенсионного коэффициента  за  периоды,  имевшие  место  до  01.01.2015,  устанавливается  по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При определении расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учитываемое в размере не свыше 1,2.

С 01.01.1992 действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1  «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которому среднемесячный заработок при назначении пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Указанный закон утратил силу с 1 января 2002 года, согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При проведении в 2002 году пенсионной реформы и переходе к страховым принципам пенсионного обеспечения федеральный законодатель установил такой порядок исчисления размера трудовой пенсии по старости, который предполагает опосредованный учет среднемесячного заработка застрахованного лица при определении расчетного пенсионного капитала, формируемого в том числе за счет сумм страховых платежей, уплаченных за каждого застрахованного начиная с 01.01.2002, и с целью обеспечения преемственности правового регулирования предусмотрел особый правовой механизм конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал.

Оценка пенсионных прав производится именно по состоянию на 01.01.2002 и период 24 месяца, который имеется у застрахованного лица перед установлением трудовой пенсии (2000 - 2001 годы), Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ учтен, и, следовательно, никакие другие 24 месяца после названной даты учтены быть не могут.

Порядок, при котором деление общей суммы заработка за фактически отработанные месяцы на число этих месяцев Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ не предусмотрен.

Как указал представитель ответчика, при назначении Лешко Т.К. пенсии,  пенсионным органом были рассмотрены справки о заработной плате № 05-06/846 от 12.04.2017 за период с августа 1984 года по октябрь 1987 года, выданная ОКУ «Г***» К*** области», № 147 от 20.02.2017 за период с ноября 1987 года по ноябрь 1989 года, выданная «У***» и для расчетного размера пенсии учтен наиболее выгодный вариант заработной платы за 60 месяцев в период работы с 01.10.1984 по 30.11.1989.

При этом, общая сумма заработка за данный период составила 10343.69 руб., среднемесячный заработок — 172,39 руб. (10343.69/60 месяцев). Среднемесячная заработная плата по стране за этот же период составляет 221.31 руб. Отношение заработков истицы составило 0,779 (172.39 руб./221.31 руб.).

Данный расчет истицей не оспаривался.

При расчете пенсии истицы исходя из данных индивидуального персонифицированного учета за период с 2000 -2001средний заработок  истицы  составил 670,08 руб. Учитывая то, что среднемесячный заработок по стране  за период с января по декабрь 2001 года (т.е. за тот же период, за который имеются сведения индивидуального персонифицированного учета истицы) составил 1633,92 руб., соответственно соотношение  заработка истицы к среднемесячному заработку по стране составит – 0,410 (670,08 руб. :  1633,92 руб.), что значительно меньше расчета, на основании которого назначена и выплачивается пенсия истице.

Исходя из вышеизложенного, вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Лешко Т.К. в части возложения на ответчика обязанности  произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения с доплатой с даты обращения, то есть с 22 мая 2017 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы за фактически отработанные месяцы — 1385.63 руб.; применить при расчете пенсии размер среднемесячной заработной платы по стране за 2000-2001 годы в размере 1494.50 руб., то есть применить при расчете страховой пенсии по старости коэффициент отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране в размере 0,927, является правильным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы  в части того, что суд неверно применил нормы материального права, отказав в удовлетворении  исковых требований Лешко Т.К. в части  перерасчета  размера страховой пенсии исходя из величины среднемесячного заработка истицы за 2000-2001 годы за фактически отработанные месяцы, основаны на неверном толковании закона, без учета фактических обстоятельств дела.

Так, в соответствии с нормами Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подсчет среднемесячного заработка  возможен по фактически отработанным месяцам, только в определенных случаях – если трудовая деятельность лица приходится только на 2000-2001 года и составляет менее 24 месяцев.

Поскольку  у Лешко Т.К. трудовая деятельность имела место как до периода с 2000-2001 годы, так и после, соответственно при расчете ее среднемесячного заработка за указанный период пенсионный орган обоснованно исходил из заработка за период с января по декабрь  2001года (по данным индивидуального персонифицированного учета) деленного на 24 месяца.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 423, 431 Налогового кодекса РФ (ч.2) страхователи ежеквартально представляют в налоговые органы о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о сумме начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.

Представление страхователями сведений о сумме страховых взносов в отношении работающих у них застрахованных лиц, обратившихся за назначением страховой пенсии за период с 1-ого числа первого месяца квартала назначения страховой пенсии по старости до дня назначения указанной пенсии не предусмотрено.

В соответствии с ч.7 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае предоставления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении периодов работы имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии, со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии.

По сообщению ответчика, в декабре 2017 года указанный перерасчет был произведен и истице  произведена доплата в общей сумме 693.21 руб. за период с 07.05.2017 по 31.12.2017. В связи с учтенными страховыми взносами у истицы изменилась сумма индивидуального пенсионного коэффициента с 10,565 на 11,695. Данная доплата была выплачена вместе с пенсией за январь 2018 года единовременно.

Поскольку в данной части спор был урегулирован во внесудебном порядке и на дату вынесения решения судом права истицы в данной части были восстановлены и не требовали применения методов судебного принуждения, суд правомерно указал в решение на отказ в удовлетворении исковых требований Лешко Т.К. в данной части.

Доводы апелляционной жалобы в части того, что суд незаконно отказал  истице в удовлетворении указанных требований, что в последующем может повлечь снижение ИПК истицы до 10,565 ни на чем не основаны.

Так, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд в решении указал, что ответчик  в соответствии с действующим законодательством  удовлетворил требования истицы во внесудебном порядке.

И поскольку отказ в удовлетворении заявленных истицей требований в данной части связан именно с разрешением спора без судебного вмешательства, это не может повлечь какие-либо негативные последствии для истицы.

Принимая решение об отказе в удовлетворении  заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе Лешко Т.К., аналогичны доводам искового заявления, судом первой инстанции им дана надлежащая правовая оценка, не соглашаться с которой у судебной коллегии оснований не имеется. 

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 06 февраля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу  Лешко Татьяны Константиновны – без удовлетворения.

 

Председательствующий                                          

 

Судьи: