УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ   СУД

 

Судья Земцова О.Б.                                                                             Дело № 33-1432/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                            10 апреля 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н.,

судей Гурьяновой О.В. и Чурбановой Е.В.,

при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 12 января 2018 года, по которому постановлено:

 

исковые требования Фахрутдинова Фарука Миргасимовича удовлетворить.

Признать за Фахрутдиновым Фаруком Миргасимовичем право собственности на гаражный бокс № ***, расположенный по адресу: г. У***, Ж*** район, ул. ***, ГСК «33».

 

Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., пояснения Фахрутдинова Ф.М., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:     

 

Фахрутдинов Ф.М. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование иска указал, что решением Исполкома Ульяновского городского Совета народных депутатов от 26.05.1987 № 452 ГСК «33» разрешено строительство полуподземных гаражей на участке № *** по генплану 16 микрорайона, отведенном ранее решением горисполкома от 17.06.1976 № 682/13.

Постановлением мэра г. Ульяновска № 1144 от 12.11.1992 в постоянное пользование ГСК «33» передан земельный участок площадью 1092,3 кв.м, в пожизненное наследуемое владение членам ГСК «33» передан земельный участок площадью 1303,7 кв.м.

Гаражные боксы ГСК «33» не были введены в эксплуатацию.

Администрацией г. Ульяновска был подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 73:24:010907:35 под полуподземными  гаражами,  согласно которому зона допустимого строительства указана при условии выноса инженерных сетей. Так как подготовка проектной документации с учетом выноса инженерных сетей требует значительных материальных затрат, члены ГСК не могут оформить свои права на гаражные боксы в установленном законом порядке.

Гаражный бокс № *** он построил самостоятельно, является членом ГСК «33» с 1985 года, задолженности по членским взносам не имеет. Полагает, что как член ГСК, он имеет право на оформление указанного гаражного бокса в свою собственность. При этом права иных лиц им не нарушаются, гаражный бокс соответствует  необходимым строительным нормам и правилам.

Просил признать за ним право собственности на гаражный бокс № ***, расположенный в ГСК «33» по адресу: г. У***, ул. ***.

Судом к участию в деле привлечено в качестве соответчика Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области, УОГУП БТИ, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», МУП «УльГЭС», МУП «Ульяновскводоканал», УМУП «Городской теплосервис», ГСК «33».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении иска к администрации города Ульяновска.

В обоснование доводов жалобы указывает, что администрация города Ульяновска является ненадлежащим ответчиком по делу, так как не нарушала прав и законных интересов истца. В настоящее время полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обладает Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, которое и будет являться надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п. 1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что ГСК «33» создан с целью удовлетворения  потребностей членов кооператива в строительстве гаражей, а также последующей их эксплуатации.

Решением Исполкома Ульяновского городского Совета народных депутатов   № 452 от 26.05.1987 ГСК «33» было выдано разрешение на строительство полуподземных гаражей на участке № *** по генплану 16 микрорайона, отведенном ранее решением горисполкома № 682/13 от  17.06.1976 (л.д. 9).

Постановлением мэра г. Ульяновска № 1144 от 12.11.1992 подтверждена общая площадь земельного участка в границах землепользования ГСК «33» в размере 2400 кв.м, и в постоянное пользование ГСК «33» передан земельный участок площадью 1092,3 кв.м, в пожизненное наследуемое владение членам ГСК «33» - земельный участок площадью 1303,7 кв.м.

На основании указанного постановления Фахрутдинову Ф.М. для размещения его гаражного бокса № *** предоставлен земельный участок площадью 35,2 кв.м и выдано свидетельство № *** о праве пожизненного наследуемого владения на данный земельный участок.

Фахрутдинов Ф.М. является членом ГСК «33», пользуется гаражным боксом  № ***, расположенным по адресу: г. У***, ул. ***, ГСК «33», задолженности по членским взносам не имеет, что подтверждается списками членов ГСК «33», членской книжкой и справкой председателя ГСК «33» от 30.05.2017.

Согласно выписки Управления Росреестра по Ульяновской области от 19.12.2017 право собственности на гаражный бокс № ***, расположенный по адресу:  г. У***, ул. ***, ГСК «33», ни за кем не зарегистрировано.

Из технического паспорта на гаражный бокс № ***, составленного по состоянию на 30.06.2017, следует, что общая площадь гаража составляет 58,9 кв.м: гараж 32,2 кв.м, подсобная 13,6 кв.м, подсобная 13,1 кв.м, данные о сдаче в эксплуатацию отсутствуют.

Судом также установлено, что гаражные боксы членов ГСК построены в охранной зоне тепловых сетей, принадлежащих на праве хозяйственного ведения УМУП «Городская теплосеть». 

Согласно заключению эксперта от 09.01.2018 № *** все несущие и ограждающие конструкции гаражного бокса № ***, определяющие пригодность его к эксплуатации, и заполнение проема находятся в удовлетворительном состоянии. Каких-либо признаков потери эксплуатационных качеств  конструкций и элементов  экспертом не выявлено. Данный гаражный бокс не соответствует требованиям СНиП только в части расположения от труб теплоснабжения на расстоянии менее требуемого (менее 2,0 м).

Вместе с тем эксперт отметил, что исследуемое строение – гаражный бокс № *** в ГСК «33» (как и остальные боксы в ряду с боксом заявителя) расположены от трубопроводов теплоснабжения на расстоянии менее нормативного в течении длительного периода эксплуатации – более 25 лет.

В ходе эксплуатации расположение гаражных боксов не препятствовало обслуживанию трубопроводов теплоснабжения и, наоборот, соседство тепловых сетей не мешало эксплуатации гаражных боксов, т.е. порядок пользования между сторонами за много лет сложился.

На основании вышеизложенного эксперт посчитал возможным сохранение гаражного бокса № *** в ГСК «33» (как и всех остальных гаражных боксов в этом ряду) при согласовании с владельцем сетей теплоснабжения – УМУП «Тепловая сеть», указав, что такое согласование у истца имеется.

Действительно, в материалах дела имеется заявление Фахрутдинова Ф.К. от 26.05.2017, направленное на имя директора УМУП «Городская теплосеть» с целью оформления права собственности на гаражный бокс, из которого следует, что УМУП «Городская теплосеть» не возражает против решения данного вопроса положительно, о чем свидетельствует виза директора организации (л.д. 32).

В силу приведенных обстоятельств, поскольку спорный гараж возведен на земельном участке в соответствии с разрешенным видом использования и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой  инстанции о возможности признания за Фахрутдиновым Ф.М. права собственности на гаражный бокс № ***, расположенный по адресу: г.У***, Ж*** район, ул. ***, ГСК «33».

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация города Ульяновска не является надлежащим ответчиком по делу, не свидетельствуют о незаконности решения суда, т.к. в резолютивной части решения не содержится вывод о признании администрации города Ульяновска в качестве ответчика. Кроме того, не содержатся такие выводы и в мотивировочной части решения суда.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы администрации города Ульяновска не имеется.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает.

Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не усматривается.

В силу изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 12 января 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: