У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Мягков А.С.
Дело
№ 12-81/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 05
апреля 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя Китаева
Исы Дунаевича на постановление судьи Мелекесского районного суда Ульяновской
области от 24 января 2018 года,
установил:
постановлением судьи
Мелекесского районного суда Ульяновской области от 24.01.2018 индивидуальному
предпринимателю Китаеву И.Д. (далее – ИП Китаев И.Д.) назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000
рублей по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, ИП Китаев И.Д. не соглашается с
постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает на отсутствие состава вмененного нарушения, поскольку наличие
трудовых отношений между лицом, привлекаемым к административной
ответственности, и иностранным гражданином, не установлено. Трудовой договор на
выполнение работ (оказание услуг) между Р*** С.К. и ИП Китаевым И.Д. не
заключался. Ввиду чего у юридического лица отсутствует обязанность,
предусмотренная п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Подробно позиция ИП
Китаева И.Д. изложена в жалобе.
В судебное заседание
Китаев И.Д. не явился, о слушании дела извещен, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю
постановление суда подлежащим отмене.
Частью ч.3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность,
в том числе, за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или)
формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере
миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с
иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты
заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление
требуется в соответствии с федеральным законом.
Санкция ч.3 ст.18.15
КоАП РФ устанавливает, что на должностных лиц может быть наложен
административный штраф от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на
юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо
административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до
девяноста суток.
Из материалов дела
следует, что в вину ИП Китаеву И.Д. было вменено нарушение правил привлечения к
трудовой деятельности иностранных граждан, поскольку с момента заключения
трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ
(оказание услуг) с гражданином *** Р*** С.К., он в течение 3-х рабочих дней не
уведомил об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области, нарушив п.8 ст.13
Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации».
Рассмотрев дело,
судья районного суда вынес оспариваемое постановление, в котором сделал вывод о
доказанности вины ИП Китаева И.Д. в совершении вмененного нарушения.
Вместе с тем, назначая
ИП Китаеву И.Д. административное наказание в виде административного штрафа,
судья районного суда сделал вывод о том, что он подлежит административной
ответственности в качестве должностного лица.
Однако, как
установлено примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения,
предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут
административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев,
если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила
об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об
административной ответственности юридических лиц.
Из материалов дела
следует, что Китаев И.Д. является индивидуальным предпринимателем, однако при
вынесении постановления указанному обстоятельству судья районного суда
надлежащей, основанной на законе оценки не дал.
Перечисленные
обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ и о том,
что при вынесении постановления не в полном объеме были исследованы фактические
обстоятельства дела, что является существенным нарушением процессуальных
требований и не позволяет рассматривать вынесенное судом постановление как
законное и обоснованное.
При данных
обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи подлежит
отмене, а дело возвращению в тот же суд на новое рассмотрение, при котором всем
указанным обстоятельствам надлежит дать должную надлежащую оценку, основанную
на имеющихся и вновь полученных доказательствах.
Руководствуясь ст.
ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 24 января 2018 года отменить, дело
направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья
Д.А. Логинов