УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гончарова И.В.
Дело № 33а-1361/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
10
апреля 2018 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой
Е.В., Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бабушкиной Александры
Александровны на решение Мелекесского районного суда Ульяновкой области от 21
декабря 2017 года, по которому постановлено:
Административный иск
межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области к Бабушкиной Александре
Александровне о взыскании задолженности по налогу удовлетворить.
Взыскать с
Бабушкиной Александры Александровны, проживающей по адресу: ***, У*** область,
М*** район, р.п. М***, ул. П***, ***, в пользу Межрайонной ИНФС России № 7 по
Ульяновской области задолженность по уплате транспортного налога в сумме 4233
руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 798 руб. за период
2014 год (код ОКАТО (ОКТМО) 73622153, счёт 40101810100000010003, ИНН
7329000014, получатель УФК РФ по Ульяновской области (Межрайонная ИФНС России №
7 по Ульяновской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК
047308001, КБК 18210604012021000110 – налог, КБК 18210604012022100110 – пени),
а также государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области
обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бабушкиной А.А. о
взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени. В
обоснование требований указала, что Бабушкина А.А. является плательщиком
транспортного налога в отношении зарегистрированных на её имя транспортных
средств: «АУДИ 80», VIN: ***, 1987 года выпуска, государственный
регистрационный знак: ***, дата регистрации - 04.10.2011 и ВАЗ 111730,
государственный регистрационный знак ***, VIN: ***, 2011 года выпуска, дата
регистрации – 28.08.2012. Налоговым органом в адрес административного ответчика
было выставлено требование от 16.10.2015 № 11521 об уплате недоимки по
транспортному налогу и пени, которое не исполнено, задолженность по налогам не
погашена, срок для добровольной уплаты налогов истек.
Налоговая
инспекция просила взыскать с Бабушкиной А.А. задолженность
по транспортному налогу за 2014 год в размере 4233 руб. и пени в размере 798
руб., всего - 5031 руб.
Рассмотрев
требования административного истца по существу, суд принял указанное выше
решение.
В апелляционной
жалобе Бабушкина А.А. просит отменить решение суда как незаконное и вынести по
делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска в полном
объеме. Указывает, что судом не дано надлежащей оценки тому обстоятельству, что
решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 16.04.2012 расторгнут
договор купли-продажи автомобиля «АУДИ-80», государственный регистрационный знак ***,
в связи с чем она утратила право собственности, владения и распоряжения данным
имуществом.
В возражениях на
апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области считает
решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, не подлежащей
удовлетворению.
В заседание суда
апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела
извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса
согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.
1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и
не связа основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч.
1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного
самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом
функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с
административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм
в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у
этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование
контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в
добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты
денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания
обязательных платежей и санкций.
Согласно ст.ст. 23,
45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан
самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не
предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате
налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах
и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога
является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования
об уплате налога.
В силу ст. 357
Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога
признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской
Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом
налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не
предусмотрено данной статьей.
Согласно ст. 11
Налогового кодекса Российской Федерации под недоимкой понимается сумма налога,
сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный
законодательством о налогах и сборах срок.
В соответствии с
абз. 3 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты
транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами установлен не
позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред.
Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ).
По делу установлено,
что в 2014 году Бабушкина А.А. являлась плательщиком транспортного налога по
двум автомобилям, которые зарегистрированы за ней в органах ГИБДД, а также
налога на имущество физических лиц в связи с наличием в собственности квартиры
по адресу: У*** область, М*** район, р.п. М***, ул. П***, ***-***.
С 04.10.2011 за
административным ответчиком зарегистрирован автомобиль «АУДИ 80», VIN: ***, 1987 года выпуска,
государственный регистрационный знак: ***; с 28.08.2012 – автомобиль ВАЗ
111730, VIN:
***, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак: ***.
Межрайонной ИФНС
России № 7 по Ульяновской области в адрес Бабушкиной А.А. было направлено
налоговое уведомление № 1272898 от 01.04.2015 об уплате транспортного налога за
2014 год по автомобилю «АУДИ 80» в размере 3390 руб. и по автомобилю ВАЗ 111730
в размере 843 руб., а также налога на имущество физических лиц за 2014 год в
размере 241 руб.
В связи с неуплатой
транспортного налога налоговым органом выставлено требование № 11521 от
16.10.2015 об уплате в срок до 26.01.2016 недоимки по транспортному налогу в
сумме 4233 руб. и пени в сумме 798 руб.
Указанные пени
начислены налоговым органом за период с 15.11.2014 по 01.10.2015 в сумме 745
руб. 60 коп на недоимку 8470 руб. 50 коп. и за период с 02.10.2015 по
16.10.2015 в сумме 52 руб. 40 коп. на недоимку 12 703 руб. 50 коп.
По заявлению
налогового органа судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1
Мелекесского судебного района Ульяновской области от 28.07.2016 с Бабушкиной
А.А. была взыскана указанная недоимка по налогам и пени.
Определением
мирового судьи от 30.05.2017 данный судебный приказ отменен по заявлению
Бабушкиной А.А.
Удовлетворяя
требования налогового органа о взыскании с административного ответчика
задолженности по налогам и пени, суд первой инстанции исходил из того, что
размер заявленных к взысканию налогов и пени произведен в соответствии с
установленным порядком и административный иск предъявлен в суд в установленный
законом срок.
Однако судебная
коллегия приходит к выводу об отмене принятого по делу решения в части
взыскания с административного ответчика пени на недоимку по налогам за 2013
года и за ранние периоды.
Пунктом 4 статьи 5
Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты
законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые
взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых
взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов,
плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным
образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо
предусматривают это.
В соответствии с ч.
1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в
части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу
29.12.2017, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по
транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу,
образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по
пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым
органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных
безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Поскольку в силу
названного Федерального закона № 436-ФЗ налоговый орган утрачивает возможность
взыскания недоимки по налогам за 2013 год и ранние периоды и пени, начисленные
на указанную недоимку, судебная коллегия приходит к выводу, что недоимка по
пени на недоимку по транспортному налогу за 2013 год и ранние периоды,
начисленная по состоянию на 16.10.2015, признается безнадежной и не подлежит
взысканию.
С Бабушкиной А.А.
подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу в сумме 4233 руб.,
поскольку она образовалась после 01.10.2015, и пени на указанную сумму налога
за период с 02.10.2015 по 16.10.2015 за 15 дней в сумме 17 руб. 46 коп.
Расчет размера пени:
4233 руб. х 0,00027500000 х 15 дней = 17 руб. 46 коп.
В соответствии со
ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подп.
1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской федерации с административного
ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в
размере 400 руб.
Довод Бабушкиной
А.А. в апелляционной жалобе о том, что автомобиль «АУДИ 80» ей не принадлежит в силу решения
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 16.04.2012 о расторжении
договора купли-продажи указанного автомобиля, не освобождает административного
ответчика от обязанности по уплате транспортного налога за указанный
автомобиль, поскольку до настоящего времени транспортное средство
зарегистрировано в органах ГИБДД за Бабушкиной А.А. и в соответствии со ст. 357
Налогового кодекса Российской Федерации Бабушкина А.А. является плательщиком
транспортного налога на указанный автомобиль.
Доказательств того, что административным ответчиком
в спорный период были предприняты действия по снятию транспортного средства с
регистрационного учета, в регистрирующий орган представлены соответствующие
документы, свидетельствующие о прекращении права собственности на автомобиль,
не представлено.
На основании
изложенного, принятое по делу решение подлежит отмене в части удовлетворения
требований административного истца о взыскании недоимки по пени, начисленных на
недоимку по транспортному налогу за 2013 год и ранние периоды. В остальной
части решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба
Бабушкиной А.А. – без удовлетворения.
Руководствуясь ст.
309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Мелекесского
районного суда Ульяновкой области от 21 декабря 2017 года отменить в части
взыскания с Бабушкиной Александры Александровны в пользу Межрайонной ИФНС
России № 7 по Ульяновской области пени.
Принять в данной
части новое решение, которым взыскать с Бабушкиной Александры Александровны в
пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области пени на недоимку по
транспортному налогу за 2014 год в сумме 17 руб. 46 коп. В остальной части иска
о взыскании пени отказать.
В остальной части
решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бабушкиной
Александры Александровны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: