УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гончарова И.В.
Дело № 33а-1360/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
10
апреля 2018 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Полуэктовой С.К.
судей Васильевой
Е.В., Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бабушкиной Александры
Александровны на решение Мелекесского районного суда Ульяновкой области от 21
декабря 2017 года, по которому постановлено:
Административный иск
межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области к Бабушкиной Александре
Александровне о взыскании задолженности по налогу удовлетворить.
Взыскать с
Бабушкиной Александры Александровны,
проживающей по адресу: ***, У*** область, М*** район, р.п. М*** ул. П***, ***,
в пользу межрайонной ИНФС России № 7 по Ульяновской области задолженность по
уплате транспортного налога в сумме 4233 руб., пени по транспортному налогу с
физических лиц в сумме 440 руб. 37 коп. за период 2013 год (код ОКАТО (ОКТМО) 73622153, счёт 40101810100000010003, ИНН
7329000014, получатель УФК РФ по Ульяновской области (Межрайонная ИФНС России №
7 по Ульяновской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК
047308001, КБК 18210604012021000110 – налог, КБК 18210604012022100110 – пени),
пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым
к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в
размере 13 коп. (код ОКАТО (ОКТМО) 73622153, счёт 40101810100000010003, ИНН
7329000014, получатель УФК РФ по Ульяновской области (Межрайонная ИФНС России №
7 по Ульяновской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК
047308001, КБК 18210601030132100110), а также государственную пошлину в доход
местного бюджета в размере 400 руб.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Межрайонная ИФНС
России № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым
заявлением к Бабушкиной А.А. о взыскании задолженности по налогам за 2013 год.
В обоснование требований указала, что по состоянию на 2013 год Бабушкина А.А.
являлась плательщиком транспортного налога в отношении зарегистрированных на её
имя транспортных средств: «АУДИ 80», VIN: ***, 1987 года выпуска,
государственный регистрационный знак: ***, дата регистрации — 04.10.2011 и ВАЗ
111730, государственный регистрационный знак ***, VIN: ***, 2011 года выпуска,
дата регистрации – 28.08.2012, а также налога на имущество физических лиц в
отношении квартиры по адресу: У*** область, М*** район, р.п. М***, ул. П***, ***-***.
Налоговым органом в адрес административного ответчика было выставлено
требование от 15.11.2014 № 9135 об уплате задолженности по налогам и пени в
срок до 28.01.2015, которое не исполнено. В связи с отменой 30.05.2017
судебного приказа от 11.08.2015 № 2а-1574 о взыскании с Бабушкиной А.А.
задолженности по налогам за 2013 год, требование о взыскании задолженности
предъявлено в порядке искового производства в соответствии с ч. 3 ст. 48
Налогового кодекса Российской Федерации.
Налоговая инспекция
просила взыскать с Бабушкиной А.А. задолженность по транспортному налогу за
2013 год в размере 4233 руб. и пени в размере 440 руб. 37 коп., а также пени по
налогу на имущество физических лиц в размере 13 коп., всего - 4673 руб. 50 коп.
Рассмотрев
требования административного истца по существу, суд принял приведенное выше
решение.
В апелляционной
жалобе Бабушкина А.А. просит отменить решение суда как незаконное и вынести по
делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска в полном
объеме. Указывает, что судом не дано надлежащей оценки тому обстоятельству, что
решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 16.04.2012 расторгнут
договор купли-продажи автомобиля «АУДИ-80», государственный регистрационный знак ***,
в связи с чем она утратила право собственности, владения и распоряжения данным
имуществом
В возражениях на
апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области считает
решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей
удовлетворению.
В заседание суда
апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела
извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса
согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.
1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и
не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу ч. 1 ст. 286
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы
государственной власти, иные государственные органы, органы местного
самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом
функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с
административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм
в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у
этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование
контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном
порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и
федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных
платежей и санкций.
Согласно ст.ст. 23,
45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан
самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не
предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате
налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах
и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога
является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику
требования об уплате налога.
В силу ст. 57
Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога
признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской
Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом
налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не
предусмотрено названной статьей.
Согласно ст. 11
Налогового кодекса Российской Федерации под недоимкой понимается сумма налога,
сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный
законодательством о налогах и сборах срок.
В соответствии с
абз. 3 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты
транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами установлен не
позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред.
Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ).
По делу установлено,
что в 2013 году за Бабушкиной А.А. было зарегистрировано следующее имущество,
подлежащее налогообложению: автомобиль «АУДИ 80», VIN: ***, 1987 года выпуска,
государственный регистрационный знак: ***; дата регистрации 04.10.2011;
автомобиль ВАЗ 111730, VIN: ***, 2011 года выпуска, государственный
регистрационный знак: ***, дата регистрации - 28.08.2012; квартира по адресу: У***
область, М*** район, р.п. М***, ул. П***, ***-***.
Межрайонной ИФНС
России № 7 по Ульяновской области Бабушкиной А.А. было направлено налоговое
уведомление № 1194593 от 10.06.2014 об уплате транспортного налога за 2013 год
по автомобилю «АУДИ 80» в размере 3390 руб. и по автомобилю ВАЗ 111730 в
размере 843 рубля, а также налога на имущество физических лиц за 2013 год в
размере 241 руб. 16 коп.
В связи с неуплатой
транспортного налога и несвоевременной уплатой налога на имущество Бабушкиной
А.А. налоговым органом выставлено требование № 9135 от 15.11.2014 об уплате в
срок до 28.01.2015 недоимки по транспортному налогу в сумме 4233 руб. и пени в
сумме 440 руб. 37 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 13
коп.
По заявлению
налогового органа судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1
Мелекесского судебного района Ульяновской области от 11.08.2015 с Бабушкиной
А.А. была взыскана указанная недоимка по налогам и пени.
Определением
мирового судьи от 30.05.2017 данный судебный приказ отменен по заявлению
Бабушкиной А.А.
Удовлетворяя
требования налогового органа о взыскании с административного ответчика
задолженности по налогам и пени, суд первой инстанции исходил из того, что
размер заявленных к взысканию налогов и пени произведен в соответствии с
установленным порядком и административный иск предъявлен в суд в установленный
законом срок.
Однако судебная
коллегия приходит к выводу об отмене принятого по делу решения в связи со
следующим.
Пунктом 4
статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что
акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или)
страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы
страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков
сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей
или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо
предусматривают это.
В соответствии с ч.
1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в
части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу
29.12.2017, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по
транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу,
образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по
пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым
органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных
безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Поскольку в силу
указанного Федерального закона № 436-ФЗ налоговый орган утрачивает возможность
взыскания недоимки по налогам за 2013 год и пени, начисленных на указанную
недоимку, судебная коллегия приходит к выводу, что недоимка по транспортному
налогу и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за
2013 год, начисленная Бабушкиной А.А., признается безнадежной и не подлежит
взысканию.
При таких
обстоятельствах, доводы, изложенные Бабушкиной А.А. в апелляционной жалобе о
незаконности судебного акта, не могут повлиять на результат рассмотрения дела в
суде апелляционной инстанции.
На основании
изложенного, принятое по делу решение подлежит отмене с принятием нового
решения об отказе в удовлетворении требований административного истца.
Руководствуясь ст.
309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Мелекесского
районного суда Ульяновкой области от 21 декабря 2017 года отменить.
Принять по делу
новое решение, которым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС
России № 7 по Ульяновской области к Бабушкиной Александре Александровне о
взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 год и пени отказать.
Председательствующий Судьи: