У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Вериялова Н.В.                                                       Дело № 33а-1451/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                           10 апреля 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Трифоновой Т.П. и Васильевой Е.В.,

при секретаре Щучкиной К.С.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 28 декабря 2017 года, по которому постановлено:

 

Административный иск Львова Андрея Викторовича к администрации города Ульяновска об отмене постановления о согласовании переустройства и перепланировки квартиры удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации города Ульяновска №1769 от 01.08.2017 «О согласовании Захарову И.В., Ершовой Л.Н., Захарову Г.И., Захаровой А.И. переустройства и перепланировки квартиры №*** по ул.Б***, д.*** в Л*** районе г.У***».        

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя администрации г.Ульяновска Телешовой О.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения Львова А.В. и его представителя Лагойда И.А., просивших решение суда оставить без изменения,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Львов А.В. обратился в суд с административным иском к администрации города Ульяновска об отмене постановления о согласовании переустройства и перепланировки квартиры №*** по ул.Б***, д.*** в Л*** районе г.У***.

Исковые требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16.12.2016, на Захарова И.В. и Ершову Л.Н. возложены обязанности по приведению квартиры № *** в доме № *** по ул.Б*** в г.У*** в соответствие с нормативными требованиями. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Вместе с тем  постановлением администрации г.Ульяновска от 01.08.2017 № 1769 Захарову И.В. и Ершовой Л.Н. вопреки решению суда согласованы переустройство и перепланировка квартиры № *** в доме № *** по ул.Б***.

При наличии вступившего в законную силу решения суда о приведении квартиры в первоначальное состояние, утверждение постановлением администрации г.Ульяновска согласования произведенной в квартире № *** дома № *** по ул. Б***  перепланировки и переоборудования является незаконным.

В связи с этим истец просил отменить постановление администрации г.Ульяновска от 01.08.2017 № 1769 о согласовании Захарову И.В. и Ершовой  Л.Н. переустройства и перепланировки квартиры № *** в доме № *** по ул.Б*** в Л*** районе г.У***.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда  фактическим обстоятельствам дела.

Постановление от 01.08.2017 № 1769 издано в соответствии с действующим законодательством и без нарушений. Истцом не представлено доказательств нарушения его прав при вынесении постановления. Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 16.12.2016, на которое ссылается истец, не является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Администрация города Ульяновска не была стороной при рассмотрении указанного дела и не могла знать о наличии решения суда при согласовании Захарову И.В. перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: г. У***, ул. Б***, ***, кв.***.

Оснований для отказа в согласовании переустройства и перепланировки квартиры по представленным Захаровым И.В. документам у администрации г.Ульяновска не имелось.

Кроме того, ссылается на пропуск истцом срока на обращение в суд, поскольку о нарушении своего права истцу стало  известно в августе 2017 года.

В судебное заседание не явились Захаров И.В., Ершова Л.Н., Никифорова Е.Д., о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16.12.2016 по иску Львовых А.В. и О.А. на  Захарова И.В. и Ершову Л.Н. возложена обязанность привести помещение квартиры №*** дома №*** по ул. Б*** в г. У*** в соответствие с нормативными требованиями: выполнить переустановку ванной с перегруппировкой инженерных сетей (водопровод, канализация); демонтировать перегородку  между помещениями позиция 1 и ванной  комнатой; установить перегородку  вновь, со смещение ее, не менее  чем на 0,95 м в сторону помещения ванной комнаты; изменить функциональное назначение  помещения кухни – позиция 3 на жилое; соответственно  жилое помещение позиция 4 – на помещение кухни, при этом:  в помещении позиция 3 демонтировать канализационный стояк диаметром 50 мм и установить его в помещении позиция 4 из труб диаметров 100 мм, с присоединением  к существующей канализационной  сети, согласно проекту; в помещении позиция 3 отсоединить  санитарно технические приборы  и газовую плиту, демонтировать настенный генератор; установить  санитарно технические приборы в помещении позиция 4 с присоединением их  в действующие инженерные сети; установить настенный газовый котел и газовую плиту с подсоединением  их к газопроводу, ввод которого необходимо предусмотреть через ограждающую   конструкцию стены помещения позиции 4 в соответствии с проектом.

Апелляционным определением Ульяновского областного суда от 11.04.2017 решение оставлено без изменения, вступило в законную силу.

До настоящего времени решение суда Захаровым И.В. и Ершовой Л.Н. не исполнено, помещение квартиры №*** дома №*** по ул.Б*** в г.У*** в соответствие с нормативными требованиями не приведено.

01.08.2017 администраций г.Ульяновска вынесено постановление №1769 «О согласовании Захарову И.В., Ершовой Л.Н., Захарову Г.И., Захаровой А.И. переустройства и перепланировки квартиры №*** по ул.Б***, д.*** в Л*** районе г.У***».

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что наличии вступившего в законную силу решения суда, которым на собственников квартиры № *** в доме № *** по ул. Б*** в г.У*** возложена обязанность по приведению квартиры в первоначальное состояние, узаконение произведенной перепланировки в органе местного самоуправления  практически направлено на неисполнение вышеуказанного решения суда. В связи с этим постановление администрации г.Ульяновска обоснованно признано судом незаконным.

Довод администрации г.Ульяновска об отсутствии предусмотренных ст. 27 ЖК РФ оснований для отказа в согласовании переустройства и перепланировки квартиры по ул. Б*** ***-*** в г.Ульяновске, а также о том, что о состоявшемся решении администрация г.Ульяновска поставлена в известность не была, не могут являться основанием для отмены решения суда.

Законность постановления администрации г.Ульяновска от 01.08.2017 была проверена судом в рамках настоящего дела с учетом всех фактических обстоятельств, в том числе и с учетом наличия вступившего в законную силу решения суда, установившего нарушение прав Львовых А.В. и О.А. произведенными в квартире по ул. Б*** ***-*** переустройством и перепланировкой.

Из решения суда от 16.12.2016, а также документов по переустройству и перепланировке квартиры по ул. Б*** ***-*** в г.У*** следует, что из-за изменения функционального назначения помещений кухни и  жилой комнаты в квартире № ***,   помещение кухни в квартире № *** расположено над жилой комнатой квартиры № ***. Кроме того, помещение ванной комнаты в квартире № *** частично расположено над жилой комнатой квартиры № ***, что не соответствует требованиям действующего законодательства. Вместе с тем данные сведения в представленной в администрацию г.Ульяновска проектной документации о перепланировке квартиры № *** отражены не были.

Из проектной документации следует, что перепланировка и переустройство квартиры № *** не повлияют на несущую способность основных конструкций, перепланированная и переустроенная квартира будет пригодна для дальнейшей эксплуатации.

Вопрос о соблюдении требований СНиП при перепланировке и переустройстве квартиры № *** по отношении к ниже расположенной квартире № *** в данной проектной документации не отражен. 

Довод апелляционной жалобы о пропуске истцом срока на оспаривание постановления администрации г.Ульяновска является необоснованным. Доказательств о том, что администрация г.Ульяновска или собственники квартиры № *** по ул. Б*** *** каким-либо  образом сообщили истцу о принятии администрацией г.Ульяновска оспариваемого постановления, суду не представлено. Из пояснений истца следует, что о наличии указанного постановления ему стало известно в рамках рассмотрения дела по иску Захарова И.В. и Ершовой Л.Н. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – решение по делу принято 26.10.2017.  Данный довод истца ответчиком и заинтересованными лицами по настоящему делу не опровергнут. Таким образом, предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок для обращения в суд истцом не пропущен.

Учитывая, что принятое по делу решение соответствует положениям действующего законодательства, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 28 декабря
2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: