УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Власова Е.А. Дело № 33-1069/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
20 марта 2018 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой
Е.Н., Чурбановой Е.В.
при секретаре Абросимовой
А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения,
семьи и социального благополучия
Ульяновской области на решение Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 19 декабря 2017 года, по которому постановлено:
Уточненные исковые
требования прокурора г. Димитровграда Ульяновской области в интересах Аношкина Владимира Анатольевича удовлетворить.
Взыскать с
Министерства здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области в
пользу Аношкина
Владимира Анатольевича денежные средства в размере 1280 (одна тысяча двести
восемьдесят) рублей, затраченные на приобретение лекарственного препарата *** (***).
Заслушав доклад судьи
Мирясовой Н.Г., пояснения прокурора Федечко Ф.И., возражавшего против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор г.
Димитровграда Ульяновской области, действуя в интересах Аношкина
В.А., обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к
Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата.
В обоснование иска
указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Аношкин В.А., *** года
рождения, является лицом, страдающим *** «***» ***, в связи с чем имеет право на
бесплатное получение всех лекарственных средств по рецептам врача для лечения
данного заболевания.
10.10.2017 лечащим
врачом Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения
«Клиническая больница № 172 Федерального медико-биологического агентства»
(далее – ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России) Аношкину В.А.
был выписан рецепт серии *** для получения лекарственного препарата *** (***).
Однако при обращении
в аптечный пункт акционерного общества (далее – АО) «УльяновскФармация»
Аношкину В.А. в выдаче указного медицинского
препарата было отказано по причине его отсутствия в наличии.
10.11.2017 Аношкин В.А. был вынужден приобрести лекарственный препарат
на сумму 1280 руб. за счет собственных средств.
Таким образом, права
Аношкина В.А. на льготное обеспечение лекарственным
препаратом грубо нарушены.
Просил взыскать с Министерства здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области в пользу Аношкина
В.А. денежные средства в размере 1280 руб., затраченные на приобретение
лекарственного препарата *** (***).
Судом к участию в
деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечено АО «УльяновскФармация».
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его
отменить и принять новое решение. Указывает, что Министерством закупался
лекарственный препарат «***» согласно
государственному контракту об оказании услуг по обеспечению отдельных категорий
граждан лекарственными препаратами для медицинского применения в аптечных
организациях, расположенных на территории Ульяновской области.
Обращает внимание, что назначение и выписывание лекарственных препаратов в
соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении
порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм
рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных
бланков, их учёта и хранения», осуществляется лечащим врачом исходя из тяжести
и характера заболевания. Только выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием
для обеспечения лица лекарственным препаратом, медицинским изделием. Полагает,
что необеспечение Аношкина
В.А. лекарственным препаратом «***» по рецепту от 10.10.2017 возникло
по вине АО «УльяновскФармация», которое не исполнило
свои обязательства по обеспечению наличия лекарственных препаратов и их отпуску
по выписанным льготным рецептам в рамках заключенного с Министерством
контракта. Таким образом, по мнению автора жалобы, обязательство по возмещению Аношкину В.А. денежных средств в размере 1280 руб.,
затраченных на приобретение лекарственного препарата «***»
у Министерства не возникало. Считает, что надлежащим ответчиком по делу
является АО «УльяновскФармация».
В возражениях на
апелляционную жалобу прокурор г. Димитровграда Ульяновской области, полагая
решения суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу
- без удовлетворения.
Дело
рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и
месте рассмотрения дела.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В
соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Согласно материалам
дела, Аношкин В.А. *** года рождения страдает *** «***»
*** и имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов по рецептам
врача для лечения данного заболевания.
10.10.2017 лечащим
врачом Аношкину В.А. был выписан рецепт серии для
получения лекарственного препарата *** (***).
В связи с отсутствием в аптечной сети АО
"УльяновскФармация" лекарственного
препарата истец приобрел необходимый лекарственный препарат за счет собственных
средств, оплатив стоимость препарата 1280
руб..
Полагая, что Министерство здравоохранения,
семьи и социального благополучия Ульяновской области, нарушившее права истца,
обязано возместить денежные средства, затраченные на приобретение
лекарственного препарата, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно
определил характер взаимоотношений сторон и закон, подлежащий применению,
руководствуясь которым, пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных
требований.
Вывод суда мотивирован, поводов не
соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.
Согласно п. 3
Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890
"О государственной поддержке развития медицинской промышленности и
улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения" Правительство Российской
Федерации утверждает Перечень
групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых
лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по
рецептам врачей бесплатно.
В соответствии с данным Перечнем
правом на бесплатное получение лекарственных средств имеют лица страдающие ***
«***» *** на лечение данного заболевания.
В соответствии со ст. 70
Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врач организует
своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента (часть 2).
Лечащий врач устанавливает диагноз, который
является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с
использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании
(состоянии) пациента.
Порядок назначения и выписывания
лекарственных препаратов утвержден постановлением Правительства Российской
Федерации от 20 декабря 2012 года N 1175н (далее - Порядок).
Истец в установленном порядке получил рецепт,
по которому в установленный срок не смог
получить лекарственный препарат.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к
верному выводу о том, что нарушенное право Аношкина
В.А. на бесплатное обеспечение
необходимым лекарственным препаратом подлежит защите и восстановлению в данном
случае путем взыскания в пользу истца денежных
средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата в сумме 1280 руб.
Суд первой
инстанции обоснованно возложил обязанность по возмещению расходов на
приобретение лекарства на Министерство
здравоохранении, семьи и социального благополучия Ульяновской области.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.11.2010 N 387-П (ред. от
30.01.2017) "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке
развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и
учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения" на территории Ульяновской области" установлено, что финансирование
расходов на обеспечение лекарственными препаратами, специализированными
продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении
граждан, имеющих право на льготу, осуществлять за счет средств, предусмотренных
Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый
год и плановый период на данные цели. В связи с этим Министерство организует в пределах своих полномочий
мониторинг в утверждаемом им порядке и контроль в соответствии с
законодательством за назначением и обеспечением лекарственными препаратами,
специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при
амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу. Таким образом,
обязанность по обеспечению лекарственным препаратом в силу закона возложена на
Министерство. То обстоятельство, что Министерство заключило государственный
контракт по осуществлению данной услуги с АО «УльяновскФармация»,
не освобождает ответчика от обязанности по отношению к истцу. Поскольку
контракт заключен между Министерством и АО «УльяновскФармация»,
в договоре определены права и обязанности сторон и ответственность сторон по
отношению к друг другу, тогда как истец
не является стороной по договору.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 19 декабря
2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: