У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Земцова О.Б.                                                         Дело № 33а-1120/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                             20 марта 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Трифоновой Т.П. и Васильевой Е.В.,

при секретаре Бешановой Э.Е.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Асатуровой Натальи Александровны на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 27 декабря 2017 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении административного иска Асатуровой Натальи Александровны к Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску, УФССП России по Ульяновской области,  и.о. начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ульяновску Серякову В.В., судебному приставу-исполнителю Микка Е.Н., судебному приставу-исполнителю Шадриной Н.Ф. о признании бездействия должностного лица Серякова В.В. незаконным, возложении обязанности вынести постановление об окончании исполнительного производства в связи с совершеннолетием Александрова А.Ю.  в соответствии со всеми доходами по всем рабочим местам должника с указанием верной суммы остатка долга по алиментам и с учетом двух исполнительных документов, возложении обязанности вынести постановление об окончании исполнительного производства в связи с увольнением должника в соответствии со всеми доходами по всем рабочим местам должника с указанием верной суммы остатка долга по алиментам и с учетом двух исполнительных документов, возложении обязанности присылать все постановления по исполнительным производствам по взысканию задолженности по алиментам отказать.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя УФССП России по Ульяновской области Лифинцова Е.В., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Асатурова Н.А. обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску, и.о. начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ульяновску Серякову В.В. о признании бездействия должностного лица Серякова В.В. незаконным, возложении на судебных приставов обязанности вынести постановление об окончании исполнительного производства в связи с совершеннолетием Александрова А.Ю. со всеми доходами по всем рабочим местам должника с указанием верной суммы остатка долга по алиментам и с учетом двух исполнительных документов, возложении обязанности вынести постановление об окончании исполнительного производства в связи с увольнением должника в соответствии со всеми доходами по всем рабочим местам должника с указанием верной суммы остатка долга по алиментам и с учетом двух исполнительных документов, возложении обязанности присылать ей все постановления по исполнительным производствам по взысканию задолженности по алиментам.

Требования мотивировала тем, что 10.06.2009 мировым судьей судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Ульяновска был выдан судебный приказ  о взыскании алиментов с Александрова Ю.Ю. в пользу     Александровой (Асатуровой) Н.А. в размере ¼ доли дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетнего сына А*** А.Ю., *** года рождения.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Самсоновой Н.В. было вынесено постановление с учетом двух исполнительных документов № 73042/16/170153 от 21.03.2016 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и суммой задолженности по алиментам Александрова Ю.Ю. на сына по состоянию на 25.12.2015 в размере 826 354 руб. 70 коп.

Согласно данному постановлению до погашения задолженности удержания производить в размере 60% от дохода должника, из них 25% дохода – ежемесячные платежи, остальная часть в счет погашения задолженности по алиментам (по двум исполнительным документам о взыскании алиментов) пропорционально сумме задолженности. Задолженность соответственно справке организации ООО *** № *** от 25.05.2016 на 31.03.2016 составила: в пользу взыскателя Асатуровой (Александровой) Н.А. – 906 789 руб. 47 коп.; в пользу взыскателя Базалий О.В. – 72 721 руб. 53 коп. То есть процентное соотношение задолженности по двум исполнительным документам о взыскании алиментов составляет 92,58% и 7,42% соответственно. Фактически же в произведенном работодателем должника расчете размер выплат не соответствует пропорциональной соразмерности долга и произведен «примерно поровну», что привело к существенному уменьшению выплат на ее сына, несоблюдению постановления СП № 73042/16/170153 от 21.03.2016, как следствие, к грубому нарушению законных прав и интересов несовершеннолетнего Александрова А.Ю. на получение алиментов в полном объеме. ООО *** нарушило ч.3 ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Её – Асатуровой Н.А. обращения в  ОСП и УФССП России по Ульяновской области по вопросу неправильного расчета работодателем должника задолженности по алиментам оставались без ответа.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Самсоновой Н.В. было вынесено постановление без учета двух исполнительных документов № 73050/16/41161 от 30.09.2016 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Александрова Ю.Ю., согласно которому: до погашения задолженности удержания производить по 60% от дохода должника, из них 1/6 часть от дохода ежемесячные платежи, а  остальная часть - в счет погашения задолженности.

14.12.2017 мировым судьей Дорогомиловского района г. Москвы судебного участка мировых судей № 207 по иску Асатуровой Н.А. в интересах несовершеннолетнего А*** А.Ю. было вынесено решение о взыскании с ООО *** денежных средств в качестве недоплаты задолженности по алиментам на содержание А*** А.Ю. в размере 136 173 руб. 32 коп.

В рамках рассмотрения указанного дела ей стало известно о нарушении прав несовершеннолетнего А*** А.Ю., выразившегося в невынесении судебным приставом-исполнителем  постановления об окончании исполнительного производства в связи с достижением А*** А.Ю. совершеннолетия.

Кроме того, в рамках рассмотрения вышеуказанного дела ей стало известно о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления от 09.09.2016, согласно которому на ООО *** были наложены обязательства по удержанию из заработной платы должника Александрова Ю.Ю. в пользу другого взыскателя – Базалий О.В. денежных средств в размере 70% ежемесячно, из них 25% - алименты на дочь. Таким образом,  несовершеннолетний А*** А.Ю. и несовершеннолетняя дочь        Б*** О.В. были  поставлены в неравное положение, поскольку в пользу А*** А.Ю. задолженность по алиментам рассчитывалась из удержания с дохода должника 60%, а не 70%.

И.О. ОСП Серяков В.В. знал о нарушениях работодателем должника при удержании алиментов, поскольку она – Асатурова Н.А. неоднократно обращалась к нему по данному вопросу.

Кроме того, расчет задолженности по алиментам произведен судебными приставами без учета дохода должника по двум другим местам работы, в связи с чем размер задолженности уменьшен на 55 000 руб.

В постановлении от 07.12.2017 судебный пристав-исполнитель указал размер задолженности должника Асатурова Ю.Ю. по алиментам в сумме 707 593 руб. 90 коп. Вместе с тем фактически размер задолженности составляет 739 434 руб. 59 руб.

Бездействие Серякова В.В. заключается в следующем: скрыт факт нарушения работодателем должника ч.3 ст.111 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также невыполнение работодателем судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку выплаты перечислялись работодателем взыскателю не ежемесячно; не проконтролированы неверные расчеты выплат по алиментам и остатка долга; нарушены и ущемлены права Александрова А.Ю. судебным приставом Самсоновой Н.В. за счет другого ребенка. Не проконтролировано вынесение постановлений об окончании исполнительного производства в нарушение ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Серяков В.В. намеренно не присылает ей, как взыскателю, постановления о возобновлении исполнительного производства и обращении взыскания на заработную плату должника от 07.12.2017, что лишает ее права оспорить постановления в суде.

В связи с этим Асатурова Н.А. просила суд признать незаконным бездействие должностного лица службы судебных приставов Серякова В.В.; возложить на судебных приставов-исполнителей обязанность вынести постановление об окончании исполнительного производства
№ 29504/16/73050-ИП в связи с совершеннолетием А*** А.Ю. в соответствии со всеми доходами по всем рабочим местам должника, с указанием верной суммы остатка долга по алиментам, с учетом двух исполнительных документов; возложить обязанность на судебных приставов-исполнителей вынести постановление об окончании исполнительного производства № 29504/16/73050-ИП в связи с увольнением должника из ООО *** приказом от 20.09.2017, в соответствии со всеми доходами по всем рабочим местам должника, с указанием верной суммы остатка долга по алиментам и с учетом двух исполнительных документов.

Также Асатурова Н.А. просила возложить на судебных приставов-исполнителей обязанность присылать ей все постановления по исполнительным производствам по взысканию задолженности по алиментам в отношении должника Александрова Ю.Ю.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечено УФССП России по Ульяновской области, судебные приставы-исполнители Микка Е.Н., Шадрина Н.Ф., в качестве заинтересованного лица прокуратура Железнодорожного района г. Ульяновска.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Асатурова Н.А., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

Указывает на то, что принятии решения судом не учтено решение мирового судьи Дорогомиловского района г.Москвы о взыскании с работодателя должника недоплаты по алиментам в сумме 136 173 руб. 32 коп.; ответ из прокуратура Московского района г. Санкт-Петербурга на обращение Асатуровой Н.А., в котором сообщалось о наличии надзорного производства и выдаче предписания в адрес работодателя должника.

Также судом не учтены сведения  из пенсионного фонда и налоговой инспекции о наличии у должника дополнительных доходов по другим местам работы.

Судом не учтено, что недоплата работодателем должника алиментов стала возможна ввиду бездействия судебного пристава-исполнителя, который не проводил проверку правильности удержаний алиментов. В 2017 году судебным приставом-исполнителем ни разу не производился расчет задолженности по алиментам, что противоречит положениям ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Методическим рекомендациям.

Решение вынесено судом на основании незаконного постановления судебного пристава-исполнителя от 27.12.2017, в котором  неверно указана сумма задолженности и предмет исполнительного производства, что нарушает ее права. Обращает внимание на то, что данное постановление было вынесено судебным приставом – исполнителем непосредственно в день судебного заседания. Доказательства, предоставленные истцом, судом не исследованы, оценка им не дана.

Полагает, что судебным приставом – исполнителем сфальсифицированы доказательства по делу в виде ложного указания факта получения от работодателя  должника 27.12.2017 информации об обнаружении счетной ошибки при оформлении таблицы с правильным остатком 739 434 руб. 59 коп.

В судебное заседание не явились Асатурова Н.А., И.О. начальника ОСП по ВАП по г.Ульяновску Серяков В.В., судебные приставы-исполнители         Микка Е.Н. и Шадрина Н.Ф., заинтересованное лицо Александров Ю.Ю., о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного района г. Ульяновска от 10.06.2009 с Александрова Ю.Ю. в пользу Асатуровой Н.А. взысканы алименты на содержание сына А*** А.Ю., *** года рождения, в размере ¼ части заработной платы и иного дохода, начиная с 09.06.2009  и до совершеннолетия ребенка.

На основании данного приказа было возбуждено исполнительное производство №6280/11/42/73.

14.07.2009 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Александрова Ю.Ю.

Из материалов исполнительного производства №6280/11/42/73 следует, что производство вело несколько судебных приставов-исполнителей, которыми  проведен комплекс мер, предусмотренный ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: направлялись многочисленные запросы, в том числе по выявлению заработной платы, иного дохода, имеющегося имущества у должника Александрова Ю.Ю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Самсоновой Н.В. от 21.03.2016 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 21.11.2015 по 24.12.2015.

21.03.2016 судебным приставом-исполнителем Самсоновой Н.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с учетом его работы в ООО ***

10.06.2016 и 17.08.2016  от ООО «*** поступили сведения о доходах Александрова Ю.Ю., а также об удержаниях из его заработной платы алиментов.

Мировым судьей судебного участка №6 Засвияжского района г.Ульяновска 10.08.2016 вынесено решение об уменьшении размера алиментов, взысканных судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного района г. Ульяновска от 10.06.2009 с Александрова Ю.Ю. в пользу Александровой Н.А. на содержание несовершеннолетнего сына А*** А.Ю., до 1/6 части всех видов заработка и (или) иных доходов, начиная с момента вступления решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка. Ранее выданный мировым судьей судебного участка №3 Железнодорожного района г. Ульяновска судебный приказ от 10.06.2009 признан утратившим силу.

13.09.2016 по данному решению выдан исполнительный лист серии ВС № 070790341.

23.09.2016 на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 29504/16/73050-ИП.

Согласно справки от 01.03.2016, представленной судебному приставу-исполнителю ООО *** Александров Ю.Ю. работает в указанной организации с 25.12.2015.

30.09.2016 судебным приставом-исполнителем Самсоновой Н.В. вновь было обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника с учетом его работы в ООО ***

В постановлении указано: удержания по полученному документу производить с даты его получения и регистрации в книге учета исполнительных документов следующим образом: удержание производить в размере 1/6 части заработка должника, начиная с 13.09.2016. Ранее направленный судебный приказ от 10.06.2009 мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Ульяновска о взыскании с Александрова Ю.Ю. алиментов в пользу Александровой Н.А. вернуть без исполнения. Перенести всю задолженность по данному документу на вновь направленный. До погашения задолженности удержание производить по 60% от дохода должника, из них 1/6 часть от дохода ежемесячные платежи, остальная часть в счет погашения задолженности.

30.09.2016 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 29504/16/73050-ИП в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания из заработной платы должника Александрова Ю.Ю. периодических платежей.

В соответствии с приказом от 27.03.2017 судебный пристав-исполнитель Самсонова Н.В. была назначена на иную должность.

04.12.2017 в ОСП по ИИД о ВАП по г. Ульяновску поступил пакет документов из ООО ***» в связи с увольнением Александрова Ю.Ю., остаток задолженности на 20.09.2017 (на дату увольнения должника) составляет 707 593 руб. 90 коп.

07.12.2017 постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Серякова В.В. постановление об окончании исполнительного производства № 29504/16/73050-ИП от 30.09.2016 было отменено, исполнительное производство возобновлено.

В рамках данного исполнительного производства установлено, что должник Александров Ю.Ю. 21.09.2017 трудоустроен в ООО ***

07.12.2017 судебным приставом-исполнителем Микка Е.Н.  вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. В указанном постановлении указан размер задолженности Александрова Ю.Ю.  по алиментам – 707 593 руб. 90 коп.

27.12.2017 судебным приставом-исполнителем Шадриной Н.Ф.  вынесено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 07.12.2017. В мотивировочной части указанного постановления указан размер задолженности        Александрова Ю.Ю. по алиментам - 739 434 руб. 59 коп.

Требования Асатуровой Н.А. о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности вынести постановления об окончании исполнительного производства в связи с достижением А*** А.Ю. совершеннолетия, а также в связи с увольнением должника Александрова Ю.Ю. 20.09.2017 из ООО *** обоснованно оставлены судом без удовлетворения.

Основание для окончания исполнительного производства перечислены в статье 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Достижение ребенком совершеннолетия, а также увольнение должника с прежнего места работы не перечислены в указанной статье как основания для окончания исполнительного производства.

Пунктом 9 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность прекращения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации (то есть по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия).

Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов»
(утверждены  ФССП России 19.06.2012 № 01-16) предусмотрено, что в случае достижения ребенком совершеннолетия по исполнительному документу, выданному судом, при отсутствии задолженности по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем исполнительное производство оканчивается в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 (то есть ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе). При наличии задолженности по исполнительным документам о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности и принимает весь комплекс мер принудительного исполнения в целях ее погашения (глава XIII).

Учитывая, что в данном случае у должника имеется задолженности по алиментам, оснований для окончания либо прекращения исполнительного производства в связи с достижением ребенком совершеннолетия, либо в связи с увольнением должника с прежнего места работы не имеется.  

Как уже было указано выше, в настоящее время размер задолженности Александрова Ю.Ю. по алиментам определен в постановлении судебного пристава-исполнителя от 07.12.2017 об обращении взыскания на заработную плату должника (с учетом постановления от 27.12.2017 о внесении изменении в указанное постановление). При несогласии с размером задолженности по алиментам Асатурова Н.А. вправе обжаловать вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя в судебном порядке.

В силу ст. 109 СК РФ обязанность удерживать алименты из заработной платы должника и направлять их взыскателю лежит на администрации работодателя должника. При этом именно работодатель несет ответственность за правильность и своевременность совершения указанных действий.

В данном случае имело место неверное удержание и неперечисление алиментов взыскателю со стороны работодателя должника. В связи с  этим именно с работодателя должника решением мирового судьи была взыскана в пользу Асатуровой Н.А. задолженность по алиментам. Оснований говорить о том, что данный факт стал возможен ввиду непроведения судебным приставом-исполнителем проверок бухгалтерии работодателя должника, не имеется.

Учитывая, что принятое судом решение соответствует положениям действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 27 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Асатуровой Натальи Александровны – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: