У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Чернова
Н.В.
Дело № 7-69/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
15 марта 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Дурасовой Дарьи Александровны на решение судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 16 января 2018 года,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП
России по Ульяновской области от 08.12.2017 администрации г.Ульяновска (далее -
Администрация) назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст.17.15
КоАП РФ.
В вину Администрации было вменено то, что она, по исполнительному
производству №*** в срок до 25.11.2017 не исполнила требования, содержащиеся в
исполнительном листе ВС №***, выданном на основании решения Ленинского
районного суда г.Ульяновска, вступившего в законную силу, которым на
Администрацию возложена обязанность выполнить работы по устройству тротуара на
участке муниципальной автомобильной дороги от дома №23 до дома №53 по
ул.Первомайской г.Ульяновска.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
16.01.2018 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
Администрации Дурасова Д.А. не соглашается с вынесенными постановлением и
решением судьи, полагает их подлежащими отмене.
В обоснование жалобы указывает, что в ходе совместного осмотра
представителем Администрации и судебным приставом-исполнителем в октябре -
декабре 2016 г было установлено, что устройство тротуара на указанном участке
дороги невозможно.
Кроме того, владельцы домов №23-№53 по ул.Первомайской выразили свое
несогласие на устройство тротуара вдоль автомобильной дороги, что
подтверждается их подписями.
Размещение тротуара шириной 1,5 м. параллельно проезжей части не
представляется возможным из-за наличия подземных и надземных коммуникаций,
расположенных в полосе между линией застройки и проезжей частью.
Кроме того, ограждения земельных участков и зеленые насаждения находятся
в полосе между линией застройки и проезжей частью, сужающей зону практически до
1 метра, что также препятствует выполнению работ по устройству тротуара на
данном участке.
При устройстве тротуара необходимо обеспечить водоотведение с проезжей
части с установкой ливневой канализации, размещение которой невозможно из-за
стесненных условий улицы и наличия подземных коммуникаций.
Отмечает, что в целях обеспечения безопасности дорожного движения на
данном участке муниципальной автомобильной дороги был установлен дорожный знак
особого предписания «Жилая зона», предусматривающий ограничение скоростного
режима движения автотранспортных средств.
Таким образом, Администрацией приняты все необходимые меры,
направленные на исполнение решения суда и обеспечения безопасности.
Суд избирательно подошел к позиции Администрации, поскольку им не
установлено, имелась ли у Администрации возможность для исполнения решения
суда.
Отмечает, что Администрация является бюджетным учреждением, денежные
средства, находящиеся в ее распоряжении носят целевой характер и используются в
соответствии с «Ведомственной структурой расходов бюджета МО «город Ульяновск»,
утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 02.12.2016 №132 «Об
утверждении бюджета МО «город Ульяновск на 2017 и на плановый период 2018 и
2019».
Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Дурасовой Д.А.
изложена в жалобе.
В судебное заседание защитник Администрации не явился, о слушании дела
извещен, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что совершенное Администрацией деяние
верно квалифицировано по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
устанавливающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в
исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь
установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о
взыскании исполнительского сбора.
Вина Администрации в совершении вмененного нарушения подтверждается
исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении
доказательствами (в том числе постановлением о взыскании исполнительского сбора
от 26.06.2013, требованием от 25.09.2017, актом от 27.11.2017, а также иными
доказательствами), которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП
РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным должностным
лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного
лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения Администрацией указанного решения суда, а
также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него
меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Доказательств, которые бы с достоверностью подтверждали, что на всем
протяжении муниципальной автомобильной дороги от дома №23 до дома №53
устройство тротуара невозможно, материалы дела не содержат.
Доводы жалобы о том, что бюджет МО «город Ульяновск» утверждается
ежегодно Ульяновской Городской Думой, основанием для освобождения от
административной ответственности служить не могут, поскольку именно
Администрация является должником, которому необходимо исполнить решение суда.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
было назначено в минимальном размере санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оснований для снижения размера назначенного
наказания по делу не усматриваю.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 16 января
2018 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города
Ульяновска Дурасовой Дарьи Александровны
- без удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов