УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мяльдзина С.Н.
Дело № 12-94/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
13 марта 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Скала П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
Юсупова Эльдара – Зартдинова Руслана Султановича на постановление судьи
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27 февраля 2018 года,
установил:
постановлением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от
27.02.2018 Юсупову Э. назначено наказание в виде административного штрафа в
размере 2 000 рублей с административным выдворением из Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
До выдворения из Российской Федерации Юсупов Э. помещен в специальное
учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Юсупова Э.
– Зартдинов Р.С. не соглашается с вынесенным постановлением, полагает его
подлежащим отмене, указывая на отсутствие события нарушения, а также на
малозначительность.
В обоснование жалобы указывает на то, что Юсупов Э. не был ознакомлен с
материалами дела.
Со ссылкой на ст.8 Конвенции указывает, что на территории РФ живет мать
Юсупова Э. – Ю*** О.В., которая является гражданкой *** и не имеет в России
иных родственников.
Полагает, что из постановления суда не усматривается, в чем заключается
субъективная сторона вмененного Юсупову Э. деяния, не исследованы доводы о
намерении получить гражданство РФ, нет сведений о переводчике.
Подробно позиция защитника Юсупова Э. – Зартдинова Р.С. изложена в
жалобе и поддержана ими в судебном
заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, полагаю постановление суда подлежащим отмене.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная
ответственность, в том числе, за уклонение иностранного гражданина от выезда из
Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из постановления, в вину Юсупову Э. вменено то, что он,
являясь гражданином ***, допустил нарушение режима пребывания в Российской
Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока временного
пребывания в Российской Федерации, в нарушение ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002
№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с
17.01.2018 уклонился от выезда из Российской Федерации.
Рассмотрев дело по существу, судья районного суда сделал вывод о
виновности Юсупова Э. в совершении вмененного нарушения.
Вместе с тем, как следует из сведений базы данных СПО «Мигрант-1» в
отношении Юсупова Э., с 14.11.2016 им заключен трудовой контракт с ООО
«ВИП-Авто спорт» (л.д.6). Как следует из копии указанного договора, поступившей
в Ульяновский областной суд, он заключен на неопределенный срок.
В силу ч.1 ст.5
Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской
Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке,
не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в
течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев,
предусмотренных этим Федеральным законом,
а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше
Федеральным законом.
В соответствии с ч.5 ст.97
Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 срок временного
пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на
территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового
или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с
работодателем или заказчиком работ (услуг).
23.12.2014 подписан Договор
о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом
союзе от 29.05.2014 Федеральным законом
от 13.07.2015 №219-ФЗ указанный договор ратифицирован Российской Федерацией.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судьей не исследовался вопрос о
том, состоит ли Юсупов Э. в трудовых отношениях на территории России, какой-либо
мотивированной оценки указанным обстоятельствам и положениям законодательства
также не дано.
В ходе рассмотрения дела в районном суде
Юсупов Э. заявлял о том, что в России живет его мать – Ю*** О.В., которая
является гражданкой ***. Согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта на
имя Ю*** О.В., она является гражданкой ***.
Однако, при вынесении постановления судьей не
было дано мотивированной оценки указанным обстоятельствам с учетом положений
ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о
нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ и о том, что при вынесении постановления не
в полном объеме были исследованы фактические обстоятельства дела, что является
существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать
вынесенное судом постановление как законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление
судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27 февраля 2018 года
подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от
27 февраля 2018 года, вынесенное по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Юсупова
Эльдара отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Освободить гражданина *** Юсупова Эльдара, *** г.р. из
специального учреждения для помещения иностранных граждан
и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению из Российской
Федерации, содержащегося там на основании постановления судьи Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 27 февраля 2018 года.
Судья
Д.А. Логинов