УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Чернова Н.В.                                                      Дело № 33-872/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  13 марта 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда                        Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска                  Ульяновской области (межрайонное) на решение                                     Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 1 декабря 2017 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 19 декабря 2017 года, по которому постановлено:

Исковые требования Варфоламеева Алексея Николаевича удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска                      Ульяновской области (межрайонное) включить                                                     Варфоламееву Алексею Николаевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1              ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О Страховых пенсиях», период его работы с 02.02.1984 г. до 01.01.1992 г. в должности газоэлектросварщика в ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований Варфоламеева Алексея Николаевича отказать.

 

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения истца Варфоламеева А.Н. и его представителя адвоката Кириллова С.П., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Варфоламеев А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (далее – ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска, пенсионный орган) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 12.05.2017 обратился в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска от 24.08.2017 № *** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения (28.04.2017) специального трудового стажа.

При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды его работы: с 02.02.1984 по 24.04.1995; с 11.12.1995 по 22.07.1998; с 07.03.2001 по 01.11.2002 в должности газоэлектросварщика в ***; с 15.05.1995 по 27.11.1995 в должности газоэлектросварщика в ***; с 30.04.1999 по 01.09.1999 в должности электрогазосварщика в ***.

Считал отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, нарушающим его пенсионные права.

Просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 02.02.1984 по 24.04.1995; с 11.12.1995 по 22.07.1998; с 07.03.2001 по 01.11.2002 в должности газоэлектросварщика в ***; с 15.05.1995 по 27.11.1995 в должности газоэлектросварщика в ***; с 30.04.1999 по 01.09.1999 в должности электрогазосварщика в ***».

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действующему в отношении периодов работы до 01.01.1992 указаны «электросварщики и их подручные». Отмечает, что по ЕТКС 1968 года и 1986 года газоэлектросварщик указан не был.

Обращает внимание, что списком льготных профессий от 22.08.1956 право на досрочную пенсию предоставляется «электросварщикам». Списком от 26.01.1991 предусмотрено право на льготную пенсию только «электрогазосварщику, занятому на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Полагает, что при вынесении решения судом не было учтено, что истец, согласно трудовой книжке, значился как «газоэлектросварщик». Следовательно, наименование должности истца в спорные периоды работы не соответствует наименованию должности, предусмотренной вышеуказанными Списками.

Также считает, что суд первой инстанции не учел, что в период работы истца с 1979 года по 1983 год такой профессии, как «электросварщик» не существовало. Хотя в Списки 1956 года не были внесены соответствующие изменения, это не может означать, что льготные пенсии могут назначаться всем электросварщикам независимо от вида сварки.

Кроме того, обращает внимание, что никакого документального подтверждения, что истец работал в спорный период полный рабочий день электросварщиком, занятым на резке и ручной сварке представлено не было. Отмечает, что трудовая книжка содержит только сведения о приеме и увольнении, что не подтверждает занятость в течение полного рабочего дня сваркой по должности, предусмотренной Списками. Свидетельские показания, прямым доказательством работы в течение полного рабочего дня, являться не могут.

В возражениях на апелляционную жалобу Варфоламеев А.Н., полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г., "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы до 01.01.1992, суд первой инстанции обоснованно исходил, что периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В связи с этим доводы апелляционной жалобы об установлении вида оборудования, с которым работал истец, не состоятельны.

Пункт 5разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 , что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, на которые ссылается ответчик в жалобе, в данном случае не применим.

Поскольку данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., а судом удовлетворены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем довод ответчика об отказе во включении в льготный стаж периода работы истца с 02.02.1984 по 01.01.1992 нельзя признать соответствующим требованиям закона.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Решение в остальной части сторонами не оспаривается.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска                                      от 1 декабря 2017 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 19 декабря 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу                                                     Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда                        Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска                  Ульяновской области (межрайонное) – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: