У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Высоцкая
А.В.
Дело №
7-19/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
15 февраля 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре Скале
П.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отдела правового
обеспечения акционерного общества «Авиастар-СП» Власова Вячеслава Викторовича
на решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 07 декабря 2017
года,
установил:
постановлением
главного государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за
объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования
Средне – Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 14.11.2017 акционерное общество
«Авиастар-СП» (далее АО «Авиастар-СП») признано виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, ему
назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 07.12.2017 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, начальник отдела правового
обеспечения АО «Авиастар-СП» Власов В.В. не соглашается с вынесенным решением
суда, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает на нарушения норм материального права, несоответствие выводов суда
фактическим обстоятельствам дела, поскольку в настоящее время АО «Авиастар-СП»
ведутся работы по реконструкции и техническому перевооружению производства и
большинство вмененных в постановлении пунктов нарушений будут устранены в ходе
реконструкции. Полагая, что АО «Авиастар-СП» принимает оперативные меры по
устранению выявленных нарушений и не создает угрозу состоянию защищенности
жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных
производственных объектах, а также учитывая затруднительное финансовое
положение предприятия, считает, что назначенное наказание является чрезмерно
суровым и не соответствует принципам разумности и справедливости, а также
последствиям нарушенных обязательств, поскольку взыскание наложенного штрафа
повлечет неблагоприятные последствия, в том числе в осуществлении обязательств
в рамках исполнения гособоронзаказов.
Подробно позиция
начальника отдела правового обеспечения АО «Авиастар-СП» Власова В.В. изложена
в жалобе и поддержана в судебном заседании.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, заслушав защитника юридического лица Еремина А.А., поддержавшего доводы
жалобы, должностное лицо административного органа Чурекова И.А., полагавшего
решение суда законным, прихожу к выводу о том, что совершенное АО «Авиастар-СП» деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.9.1
КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение требований промышленной
безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных
объектов.
Из материалов дела следует, что по результатам проведенной
должностными лицами Ростехнадзора в отношении АО «Авиастар-СП» по адресу:
г.Ульяновск, пр-т Антонова, д.1, плановой выездной проверки, на опасных производственных объектах предприятия,
а именно: на Участке анодирования и размерного химического травления цеха
анодного оксидирования, площадке цеха анодного оксидирования, размерного
химического травления и нейтрализации промстоков, выявлены нарушения положений
нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной
безопасности, подробно описанные в протоколе и постановлении об
административном правонарушении, а также в решении судьи районного суда.
Вина АО
«Авиастар-СП» в совершении вмененного правонарушения подтверждается
исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении и решении
судьи доказательствами, в том числе протоколом об административном
правонарушении от 13.11.2017, актом проверки надзорного органа от 13.11.2017,
предписанием от 13.11.2017, иными доказательствами, которые оценены в
соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Все доводы жалобы
являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и получили надлежащую
правовую оценку, основанную на правильном применении норм процессуального и материального
права, в том числе положений Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов".
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного
органа и судьи районного суда не опровергнута.
Доводы жалобы
фактически направлены на переоценку указанных выводов в части назначенного
юридическому лицу наказания, оснований для которой не нахожу, поскольку
исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения в
отношении АО «Авиастар-СП» положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, по делу не
установлено, как не установлено
основанных на законе обстоятельств возможности применения положений ст.2.9 и
ст.4.1.1 КоАП РФ, исходя из характера допущенных нарушений, а также оценки
материального и финансового положения
юридического лица.
Процедура и срок
давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.
При таких
обстоятельствах постановленные акты являются законными и обоснованными,
оснований для их отмены не имеется.
Руководствуясь
ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 07 декабря 2017 года оставить без
изменения, жалобу начальника отдела правового обеспечения акционерного общества
«Авиастар-СП» Власова Вячеслава Викторовича – без удовлетворения.
Судья
В.Г. Буделеев