УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сапрыкина Е.В.
Дело № 33-415/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
30 января 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.
при секретаре Расторгуевой Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе
Андриянова Андрея Николаевича на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 01 ноября 2017 года, по которому постановлено:
исковые требования Андриянова Андрея Николаевича удовлетворить
частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное)
включить Андриянову Андрею Николаевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости периоды: с 01.06.1980 по 30.06.1980, с
01.09.1980 по 09.10.1980, с 09.04.1992 по 13.05.1992 и с 15.09.1992 по
18.03.1993.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Андриянова А.Н.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Андриянов А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе
г.Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы
и назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование иска указал, что 28.03.2017 обратился в УПФ РФ в
Ленинском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по
старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от
28.12.2013, но решением от 31.07.2017 № *** ему было отказано в назначении
страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на
назначение досрочной пенсии по старости, с чем он не согласен, т.к. им был
приложен весь пакет документов, подтверждающий право на досрочное назначение
пенсии.
Просил суд признать незаконным решение УПФ РФ в Ленинском районе
г.Ульяновска от 31.07.2017 № ***, обязать
ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение
досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда
периоды работы: с 04.04.1980 по 27.08.1980 в должности практиканта-моториста в ***,
с 27.08.1980 по 09.10.1980 в должности моториста в ***, с 03.08.1989 по
04.12.1991 в должности инженера участка в ***, с 09.04.1992 по 03.08.1992 в
качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 группы в
котельном цехе № *** с 04.08.1992 по 18.03.1993 в качестве машиниста котлов в
котельном цехе № ***, с 23.10.2002 по 09.03.2005 в качестве производителя работ
в *** с 05.05.2013 по 31.08.2016 в качестве производителя работ в *** признать
право на досрочную пенсию по старости с 28.03.2017.
Рассмотрев данный спор, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Андриянов А.Н. не соглашается с решением суда в
части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж
периодов работы с 03.08.1989 по 04.12.1991 в должности инженера участка в ***,
с 23.10.2002 по 09.03.2005 в качестве производителя работ в ***, с 06.05.2013
по 31.08.2016 в качестве производителя работ в *** и признии права на досрочную
пенсию по старости с 28.03.2017, просит его отменить и вынести новое решение,
удовлетворив вышеуказанные требования в полном объеме.
Считает, что судом необоснованно не приняты во внимание показания
свидетелей и льготно-уточняющая справка ***» от 14.08.2017 № 17 в качестве
доказательства выполнения им работы, дающей право на досрочную пенсию.
Полагает, что
обоснованность его требований о включении в специальный стаж периодов работы с
23.10.2002 по 09.03.2005 и с 06.05.2013 по 31.08.2016 в качестве производителя
работ в ***» и *** подтверждается трудовой книжкой и данными
персонифицированного учета. При включении вышеуказанных периодов в специальный
стаж у него возникает право на досрочную пенсию.
В возражении на апелляционную жалобу УПФ РФ в Ленинском районе
г.Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, а жалобу истца - без
удовлетворения.
Представители ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенные о
месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не
явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным
рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах
доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях
относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что 28.03.2017 Андриянов А.Н., *** года
рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе
города Ульяновска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по
старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав
граждан № *** от 31.07.2017 Андриянову А.Н. отказано в назначении данной пенсии
в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом комиссией не
зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости, периоды работы истца: - с 04.04.1980 по 27.08.1980 в должности
практиканта-моториста в *** и с 27.08.1980 по 09.10.1980 в должности моториста
в ***, с 03.08.1989 по 04.12.1991 в должности инженера участка в ***», так как
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от
26.01.1991г. №10, данные должности не предусмотрены;
- с 09.04.1992 по 03.08.1992 в качестве слесаря по обслуживанию
оборудования электростанций 4 группы в котельном цехе № ***, так как факт
льготной работы не подтвержден документально;
- с 04.08.1992 по 18.03.1993 в качестве машиниста котлов в котельном
цехе №***, так как постоянная занятость выполнением данной работы документально
не подтверждена;
- с 23.10.2002 по 09.03.2005 в качестве производителя работ в ***, с
06.05.2013 по 31.08.2016 в качестве производителя работ в ***, так как факт
льготной работы не подтвержден документально и сведениями персонифицированного
учета после даты регистрации в системе персонифицированного учета (23.12.1999).
Кроме того, период с 01.03.2016 по 31.08.2016 не может быть засчитан в
страховой стаж, так как за данный период отсутствует факт уплаты страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что предусмотрено Правилами
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий,
утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.
Не согласившись с данным отказом, Андриянов А.Н. обратился в суд с
вышеуказанным иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Андриянова А.Н. о включении
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периодов работы с
03.08.1989 по 04.12.1991 в должности инженера участка в ***, с 23.10.2002 по 09.03.2005
в качестве производителя работ в ***, с 06.05.2013 по 31.08.2016 в качестве
производителя работ в *** и признии права на досрочную пенсию по старости с
28.03.2017, суд обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых
пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона,
при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не
менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и
имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих
работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы
(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской
Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении
страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями
труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»
применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с
вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию
по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением
Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков
производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на
льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми
условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на
льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета
Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета
периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно Списку №2 от 22.08.1956 разделу XXIX «Строительство зданий и
сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых,
транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и
сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», действующему в спорные периоды
работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми
условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое
перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка
№ 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии
мастерами строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419),
производителям работ (позиция 2290100б-24441).
Таким образом, при определении права на льготную пенсию подлежит
установлению до 01 января 1992 года занятость истца в должности мастера или
прораба на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических,
гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и
культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и
коммуникаций на строительстве зданий и сооружений.
Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 было
предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом
аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть
определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей,
работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное
пенсионное обеспечение работников.
Кроме того, право на пенсию на льготных условиях предоставлялось
работникам, занятым выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в
течение полного рабочего дня.
Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о работе его в
должности мастера строительно-монтажных работ *** в период до 01.01.1992 на
строительстве новых объектов, а также реконструкции и ремонте объектов, в связи
с чем суд обоснованно отказал ему в удовлетворении требований о включении в
специальный стаж периода работы с 03.08.1989 по 04.12.1991 в должности инженера
участка в ***.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд правомерно критически оценил
льготно-уточняющую справку *** от 14.08.2017 № 17, поскольку указанные в
справке сведения не подтверждены первичными документами, а в силу ч. 3 ст. 14
Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями
свидетелей не подтверждается.
Обоснованно судом отказано в удовлетворении исковых требований
Андриянова А.Н. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости, периода работы с 23.10.2002 по 09.03.2005 в
качестве производителя работ в ***, с 06.05.2013 по 31.08.2016 в качестве
производителя работ в ***.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О
порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями
труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая
1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют
работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в
течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение
работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов
рабочего времени.
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего
времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью
работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за
достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015
«Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для
установления страховых пенсий» периоды работы после регистрации гражданина в
качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате
соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке
территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений
индивидуального персонифицированного учета.
Дата регистрации Андриянова А.Н. в системе персонифицированного учета -
23.12.1999.
Поскольку истец не представил суду документального подтверждения его
работы с тяжелыми условиями труда в периоды с 23.10.2002 по 09.03.2005 и с
06.05.2013 по 31.08.2016 в качестве производителя работ в *** и ***, сведения об
аттестации рабочего места истца и его занятости в течение полного рабочего дня
на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п. 2 п.
1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также в выписке из
лицевого счета Андриянова А.Н. указанные периоды отражены общими условиями
труда, правовых оснований для включения вышеуказанных периодов в специальный
стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в
связи с работой с тяжелыми условиями труда, не имеется.
Таким образом, имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства
не подтверждают занятость истца в вышеуказанные периоды на работе с тяжелыми
условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в связи с чем
выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований о
признания за ним права на назначение досрочной пенсии по старости являются
правильными.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой
инстанции при принятии решения, правильно определил обстоятельства, имеющие
значение для дела, произвел полную и всестороннюю оценку представленных по делу
доказательств по правилам статьи 67
Гражданского процессуального кодекса РФ, правильно применил нормы материального
права, регулирующего спорные правоотношения, и постановил законное и
обоснованное решение при точном соблюдении гражданского процессуального
законодательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Андриянова А.Н., не могут
повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку аналогичны доводам,
приведенным в обоснование иска, были предметом исследования суда первой
инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановленном решении.
Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения
суда, апелляционная жалоба не содержит.
Оснований, предусмотренных ст. 330
Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не
установлено.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 01 ноября 2017
года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Андриянова Андрея
Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: