У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Дементьев А.Г.                                      Дело № 33а-74/2018 (33а-5509/2017)

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                  16 января 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Лифановой З.А.,

судей Васильевой Е.В., Зуевой Н.В.,

при секретаре Бешановой Э.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 30 августа 2017 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 15 ноября 2017 года, по которому постановлено:

 

В  удовлетворении административного иска администрации города Ульяновска к начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Малышеву И.С., УФССП России по Ульяновской области, исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Солодовниковой А.Е., судебному приставу–исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Хайбулловой В.Х. о признании незаконным постановления от 28 июля 2017 года об отмене постановления об окончании  исполнительного производства и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству № 42212/16/73017-ИП,  отмене  данного постановления от 28 июля 2017 года отказать.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя УФССП России по Ульяновской области Солодовниковой А.Е., судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Хайбулловой В.Х., не согласившихся с доводами апелляционной жалобы, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Администрация города Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Малышеву И.С., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления от 28.07.2017 об отмене постановления об окончании  исполнительного производства и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству № 42212/16/73017-ИП, отмене данного постановления. В обоснование требований указала, что 29.01.2015 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в отношении администрации города Ульяновска было возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения по которому являлось проведение работ по восстановлению дорожного полотна и тротуара на земельном участке между домами 17, 19, 21 по ул. Артема и 73, 77 по ул. Аблукова                       г. Ульяновска. Администрацией города Ульяновска решение суда было исполнено, проведены работы по восстановлению дорожного полотна и тротуара на указанном земельном участке. В связи с исполнением требований исполнительного документа исполнительное производство было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.06.2017. Однако постановлением судебного пристава от 28.07.2017 постановление об окончании исполнительного производства необоснованно отменено и исполнительное производство возобновлено.

К участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков: судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Хайбуллова В.Х.,                    и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Солодовникова А.Е., в качестве заинтересованного лица - прокуратура Засвияжского района г. Ульяновска (взыскатель по исполнительному производству). 

Рассмотрев административный иск по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, и вынести новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. Указывает на отсутствие доказательств того, что восстановление тротуара фактически не было завершено. Считает, что решение было исполнено в полном объеме на дату окончания исполнительного производства и оснований для его возобновления не имелось.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились представители администрации города Ульяновска, прокуратуры Засвияжского района г. Ульяновска, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

По делу установлено, что 29.01.2015 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в отношении администрации города Ульяновска возбуждено исполнительное производство № 3606/15/73017-ИП (в настоящее время - № 42212/16/73017-ИП), предметом исполнения по которому являлось решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12.09.2014, вступившее в законную силу 16.12.2014, об обязании провести работы по восстановлению дорожного полотна и тротуара на земельном участке (кадастровый квартал   ***), расположенном между земельными участками по ул. Артема, 19 (кадастровый номер ***), ул. Артема, 21 (кадастровый номер ***), ул. Артема, 17 (кадастровый номер ***), ул. Аблукова, 73 (кадастровый номер ***), ул. Аблукова, 77 (кадастровый номер  ***) Засвияжского района г. Ульяновска. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.06.2017  исполнительное производство было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47  Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

По результатам проверки материалов исполнительного производства, проведенной на основании протеста прокурора Засвияжского района г. Ульяновска на постановление об окончании исполнительного производства, данное постановление отменено 28.07.2017 постановлением начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области – старшего судебного пристава-исполнителя Малышева И.С. на основании ч. 9 ст. 47 Федерального закона   «Об исполнительном  производстве», и исполнительные действия по исполнительному производству возобновлены.   

Принимая во внимание установленный факт исполнения администрацией города Ульяновска требований исполнительного документа не в полном объеме, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности оспариваемого постановления.

Неисполнение должником требований исполнительного документа в полном объеме усматривается из представленных в дело фотоматериалов и нашло свое подтверждение в суде апелляционной инстанции.

Оспариваемое постановление направлено на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и не нарушает права администрации города Ульяновска. Административными ответчиками в суд апелляционной инстанции представлены фотоматериалы, свидетельствующие об исполнении должником требований исполнительного документа в полном объеме, а также постановление от 08.09.2017 об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Решение является законным и обоснованным, постановлено при полной и объективной оценке представленных в дело доказательств, верном применении норм материального и процессуального права и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л ИЛ А :

 

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 30 августа 2017 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 15 ноября 2017 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи