УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья
Зобова Л.В.
Дело № 33-5371/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
19 декабря
2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Лифановой З.А.,
судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.
при секретаре Лапиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Гайнутдинова Анвара Исхаковича на решение Железнодорожного
районного суда города Ульяновска от 04
октября 2017 года, по которому постановлено:
исковые требования Гайнутдинова Анвара Исхаковичу к обществу
с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск», обществу
с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании
действий незаконными, об обязании
произвести возврат денежных сумм, взыскании денежных сумм, компенсации
морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Гайнутдинов А.И. обратился в суд с иском к ООО «Газпром
газораспределение Ульяновск», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании
действий незаконными, возложении обязанности произвести возврат денежных сумм,
взыскании денежных сумм, компенсации морального вреда. В обоснование иска
указал, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31.10.2014
удовлетворены его исковые требования к ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» в части признания незаконными
действий ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по отключению от газоснабжения
домовладения по адресу: г. У***, Ж*** ул. С***, суд обязал ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» за свой счет восстановить газоснабжение домовладения по
указанному адресу, то есть, признал прекращение газоснабжения незаконным.
Признание судом права абонента на получение коммунальной услуги газоснабжения
направлено на восстановление нарушенного права, в том числе права на возмещение
убытков.
Поставщиком газа при заключении договора газоснабжения №
У91527 от 01.02.2007 до него (Гайнутдинова А.И.) не была доведена информация о
том, какие документы, содержащие данные о жилых помещениях, следует
представлять поставщику газа при заключении договора, а какие - в случае
возведения пристройки, достройки или
сноса части помещений и при проведении других подобных работ, также не указаны
документы, которыми официально подтверждаются параметры площади жилого
помещения. ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не принял меры по
истребованию у потребителя документов, подтверждающих площадь отапливаемого
жилого помещения, то есть, ввел его в
заблуждение. Следовательно, ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» виновно в
указании в договоре № У91527 от 01.02.2007
недостоверных сведений об отапливаемой площади жилого дома.
После восстановления газоснабжения 28.08.2015 он оплатил
заявленную в письме ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» от 28.05.2015 сумму
платы за газ в размере 13 252 руб. 28 коп. за период с 01.08.2011 до
23.06.2013. В заявлении от 29.04.2015 в адрес ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» он указал, что оплата спорной
задолженности не будет означать согласие с наличием долга. Сослался на то, что
изменение площади дома было произведено прежним собственником в 1994 году
(абонент лицевой счет № ***), он стал собственником домовладения по наследству
в 2006 году, и в этот период лицевой
счет абонента был перерегистрирован на него.
01.02.2007 был заключен
письменный договор, 07.07.2014 договор
был перезаключен.
В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан
поставщик газа обязан проводить
проверки при заключении договора и в периоде поставки газа для правильности
определения объема потребленного газа, то есть, имел возможность истребовать
информацию о размере отапливаемых жилых
и нежилых помещений. Только при соблюдении указанных Правил и наличии
соответствующих оснований поставщик газа был вправе пересчитать объем
поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения
предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, и направить абоненту
платежное поручение, с указанием суммы перерасчета, а в случае неоплаты -
уведомление о приостановке поставки газа.
Согласно ответу прокуратуры Железнодорожного района г.
Ульяновска от 16.10.2014 отключение услуги газоснабжения газоснабжающей
организацией произведено с нарушением действующего законодательства.
С 17.10.2014 ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» виновно в
нарушении его права на получение коммунальной услуги газоснабжения, которое
было восстановлено только 27.08.2015.
За период с 07.08.2014 по 16.10.2014 ответственность за нарушение прав потребителя
несет ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», а также ООО «Газпром
газораспределение Ульяновск», поскольку, не являясь поставщиком газа, не имело
права от своего имени прекращать поставку газа.
По состоянию на 07.08.2014 у него не имелось задолженности
перед ООО «Газпром газораспределение Ульяновск». На указанную дату действовал
договор № 71131-Н на техническое обслуживание внутридомового газового
оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение абонента, условиями которого
не предусмотрено отключение газа в связи с задолженностью. Право поставщика на
приостановление поставки газа возникало только после 10.09.2014 года - по
истечении 2 расчетных периодов подряд со дня перерасчета объема ранее
потребленного газа и не оплаты абонентом суммы перерасчета.
В связи тем, что решением суда установлено нарушение его прав, он имеет право требовать
с ответчиков взыскания неустойки и убытков.
Гайнутдинов А.И. просил:
1. признать незаконным, нарушающим его право на
своевременное получение коммунальных услуг газоснабжения и право на жилище
несвоевременное исполнение ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» предписания
прокуратуры Железнодорожного района г. Ульяновска по устранению нарушений
законодательства при отключении услуги газоснабжения домовладения по адресу: г.
У***, Ж*** район, ул. С***
2. признать незаконным, нарушающим его право на
своевременное получение коммунальных услуг газоснабжения и право на жилище
несвоевременное исполнение ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» вступившего в
законную силу решения Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 31.10.2014 об обязании ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» за свой счет восстановить газоснабжение домовладения;
3. признать нарушающими его право на получение коммунальной
услуги газоснабжения и право на жилище действия ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» по отключению 07.08.2014 домовладения от газоснабжения;
4. признать, что ООО «Газпром газораспределение Ульяновск»
не имело права производить 07.08.2014 работы, указанные в акте-наряде № 108 по
отключению домовладения от газовой сети под предлогом наличия задолженности
путем проникновения на земельный участок, без ведома и в отсутствие
собственника земельного участка;
5. признать действия ООО «Газпром газораспределение
Ульяновск» по отключению 07.08.2014 домовладения на основании акта-наряда № 108
незаконными и нарушающими его право на получение коммунальной услуги
газоснабжения и права на жилище;
6. признать незаконным и нарушающим его право на получение
достоверной информации о стоимости объема потребленного газа, определяемой в
соответствии с нормативами потребления газа, не проведение ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» до 07.07.2014 проверок, предусмотренных п. 4, пп. а п.
22 и п. 55 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд
граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549;
7. признать, что ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск»,
осуществив 07.07.2014 проверку правильности определения объема поставленного
газа, используя информацию, полученную путем истребования документа БТИ
(технического паспорта жилого дома), неправомерно не применило для перерасчета
объема проставленного газа п. 61 Правил поставки газа для обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ
от 21.07.2008 № 549;
8. признать, что по вине ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» в договоре № У91527 от
21.07.2009 были указаны недостоверные сведения об отапливаемой площади жилого
дома, без истребования у потребителя технического паспорта жилого дома -
официального документа государственного учета жилищного фонда;
9. признать незаконным несоблюдение ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» требований пунктов 1.3 и 6.2.2.2 ГОСТ Р 53621-2009 в
части не использования им для расчета объема газа, потребленного бытовыми
газовыми приборами, данных БТИ за период до 07.07.2014;
10. признать, что срок исковой давности для предъявления ООО
«Газпром межрегионгаз Ульяновск» к нему требований на основании п. 4.7. договора
№ У91527 от 01.02.2007 истекл до 01.08.2012;
11. обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» возвратить
излишне уплаченные 28.08.2015 суммы доплаты за газ - 7849 руб., которая
образовалась в результате незаконного неприменения ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» при расчете суммы задолженности абонента за ранее потребленный газ
пункта 61 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд
граждан;
12. взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» за несвоевременное восстановление газоснабжения
неустойку в сумме 34 554 руб., расходов (убытков) на восстановление нарушенного
права на получение коммунальной услуги газоснабжения в период незаконного
отсутствия газоснабжения в сумме 8292 руб. 74 коп. за период с 17.10.2014 по
26.08.2015 и на приобретение электрических приборов в замещение не работающих
из-за незаконного отключения газа бытовых газовых приборов за период с
17.10.2014 по 26.08.2015 в сумме 2882 руб. 52 коп.;
13. взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» за
незаконные действия его контрагента ООО «Газпром газораспределение Ульяновск,
указанные в акте-наряде № 108 по прекращению 07.08.2014 транспортировки газа, повлекшие нарушение его
права на получение коммунальных услуг газоснабжения, неустойку в сумме 7905
руб., расходов (убытков) на восстановление нарушенного права на получение
коммунальной услуги газоснабжения в сумме 765 руб. за период с 07.08.2014 по
16.10.2014 и на приобретение электрических приборов в замещение не работающих
из-за отсутствия природного газа бытовых газовых приборов за период с
07.08.2014 по 16.10.2014 в сумме 247
руб.;
14. взыскать с ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» за
незаконные действия, указанные в акте-наряде № 108, по прекращению
07.08.2014 транспортировки газа,
повлекшие нарушение его права на получение коммунальных услуг газоснабжения
моральный вред 10 000 руб.
Рассмотрев спор по существу, суд принял приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе Гайнутдинов А.И. просит отменить
решение суда как незаконное и принять новое решение об удовлетворении его
требований в полном объеме. В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные
изложенным в исковом заявлении. Указывает, что решением Ленинского районного
суда г. Ульяновска от 31.10.2014 установлен факт незаконного отключения газа
ответчиками. Действиями ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ему причинены
убытки. Ссылается на наличие причинно-следственной связи между заявленными
убытками и незаконными действиями ответчиков, поскольку нарушение
установленного законом порядка отключения газа под предлогом имеющейся
задолженности, о которой ему не было известно, невыполнение решений прокуратуры
и суда повлекло незаконное прекращение права на получение коммунальной услуги газоснабжения.
Считает, что ответчики, произведя отключение от газоснабжения, злоупотребили
своим правом, кроме того, не представили в суд достоверных доказательств того,
что наличие задолженности является обстоятельством непреодолимой силы,
препятствующей поставке газа в силу закона или иных причин, а также
доказательства невозможности восстановления газоснабжения при наличии
задолженности в силу технических причин или требований законодательства.
Отказывая во взыскании в его пользу компенсации морального вреда, суд
необоснованно исходил из того, что им не доказан факт нарушения действиями
ответчика неимущественных благ. Приходя к выводу о том, что им выбран
ненадлежащий способ защиты своих прав, суд не указал, каким именно способом он
должен защищать нарушенные права.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не
соглашаются с доводами Гайнутдинова А.И., считают решение районного суда
законным и обоснованным, просят оставить решение суда без изменения, а
апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в
деле не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим
образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся участников процесса согласно ст.ст. 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и
обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе, возражениях относительно апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу об
отсутствии оснований к отмене принятого по делу решения.
При рассмотрении требований истца судом надлежаще
установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана объективная оценка
представленным доказательствам, верно применены нормы материального и
процессуального права, регулирующее правоотношения сторон.
По делу установлено, что решением Ленинского районного суда
г. Ульяновска от 31.10.2014 исковые требования Гайнутдинова А.И. к ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» удовлетворены частично. Признаны незаконными действия
ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по отключению газоснабжения домовладения
по адресу: г. У***, Ж*** район, ул. С***; на ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» возложена обязанность за свой счет восстановить газоснабжение
домовладения по указанному адресу; в удовлетворении требования о признании
отсутствия долга Гайнутдинова А.И. перед ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск»
за потребленный газ по состоянию на 08.08.2014 отказано.
Данным решением установлено, что Гайнутдинов А.И.
зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: г. У***, ул. С***.
01.02.2007 между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» заключен договор
газоснабжения № У91527 на поставку газа для бытовых нужд в домовладение по
указанному выше адресу. Согласно п. 10 данного договора отапливаемая площадь
жилого помещения составляет 57,8 кв.м. До 07.07.2014 начисление платы за газ
истцу ответчиком производилось в соответствии с нормативами потребления.
24.06.2013 в домовладении истца ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» был
установлен газовый счетчик типа ВК-G4T № 3285270 с начальными показаниями 0
куб.м. 07.07.2014 истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил
зарегистрировать счетчик с показаниями по состоянию на 07.07.2014 – 3700 куб.м,
внести изменения в размер отапливаемой площади дома, указав площадь – 75,7
кв.м. В этот же день 07.07.2014 истцом была внесена плата за газоснабжение в
сумме 22 000 руб. 14.07.2014 в адрес истца от ответчика поступило
извещение об оплате задолженности за газ в размере 34 874 руб. 52 коп., в
котором указана отапливаемая площадь – 57,8 кв.м, последняя оплата указана –
31.05.2013 в сумме 14 813,12. В связи с неоплатой задолженности в сумме,
указанной в извещении от 14.07.2014, поставка газа истцу была приостановлена.
Решением
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31.10.2014 установлено, что
задолженность Гайнутдинова А.И. на момент отключения газа составляла
12 734 руб. 28 коп., что в силу ст. 61 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации доказыванию вновь не подлежит.
Принимая
во внимание, что заявленные Гайнутдиновым А.И. в настоящем исковом заявлении
требования под №№ 3, 6-11 основаны на обстоятельствах, установленных указанным
выше решением суда, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 61
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному
выводу об отказе в их удовлетворении.
С
выводами районного суда судебная коллегия соглашается.
Суд
пришел к обоснованному выводу об отказе Гайнутдинову А.И. в удовлетворении
требований №№ 4 и 5 о признании незаконными действий ООО «Газпром
газораспределение Ульяновск» по отключению 07.08.2014 домовладения истца от
газовой сети, нарушающими права истца на получение услуги газоснабжения и права
на жилище, поскольку названным решением Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 31.10.2014 признаны незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» по отключению домовладения истца от газоснабжения, а ООО «Газпром
газораспределение Ульяновск» при проведении работ по отключению газоснабжения
действовало по поручению ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск».
Выводы
суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований №№ 1 и 2 искового
заявления о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск»
по несвоевременному исполнению предписания прокуратуры от 16.09.2014 об
устранении нарушений закона при отключении услуги газоснабжения и решения районного суда г. Ульяновска от 31.10.2014 об
обязании за свой счет восстановить газоснабжение домовладения в решении надлежаще мотивированы, также
основаны на обстоятельствах, установленных состоявшимся ранее решением суда, и
судебная коллегия считает данные выводы
правильными.
Требования
№№ 12-14 истца в исковом заявлении о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» неустойки и убытков за несвоевременное восстановление газоснабжения
и за незаконные действия контрагента ООО «Газпром газораспределение Ульяновск»
по прекращению газоснабжения, а также компенсации морального вреда,
причиненного прекращением 07.08.2014 транспортировки газа, правомерно оставлены
судом без удовлетворения со ссылкой на состоявшееся решение Железнодорожного
районного суда г. Ульяновска от 25.11.2015 (с учетом апелляционного определения
судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от
01.02.2016), которым Гайнутдинову А.И. отказано в удовлетворении требований к
ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о взыскании неустойки и убытков, связанных
с незаконным прекращением газоснабжения 07.08.2014, и взыскана компенсация
морального вреда, причиненного действиями ответчиков по прекращению
газоснабжения.
В
силу изложенного, оспариваемое решение суда является законным и обоснованным,
нарушений норм процессуального законодательства, влекущих его отмену, не
допущено.
Все
доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда, и в решении им
дана надлежащая оценка, с которой следует согласиться.
Оснований
для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от
04 октября 2017 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу Гайнутдинова Анвара Исхаковича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи