УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кочетов С.Л.
Дело № 12-371/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
14 декабря 2017 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Штукатурове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мясоедова Евгения
Евгеньевича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от
10 ноября 2017 года,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от
10.11.2017 Мясоедову Е.Е. назначено административное наказание в виде
административном штрафа в размере 15 000 руб. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Мясоедов Е.Е. не
соглашается с постановлением суда, полагает его подлежащим отмене, указывая на
отсутствие события нарушения.
В обоснование доводов жалобы указывает, что он лишь сопровождал группу
людей для участия в одиночном пикете, при этом они не знали, где находится
памятник жертвам политических репрессий.
Указывает на малозначительность вмененного ему нарушения, отмечает, что
маршрут движения заранее определен не был, кроме того отсутствовали какие-либо
действия направленные на привлечение внимания общественности.
Отмечает, что его действия были направлены на сопровождение группы
людей до памятника «Жертвам политических репрессий», для участия в
санкционированном публичном мероприятии (пикете), а также сопровождение группы
людей, каждый из которых участвовал в одиночном пикете.
Со ссылкой на ст.23.1 КоАП РФ полагает, что постановление вынесено
судьей с нарушением подсудности.
Подробно позиция Мясоедова Е.Е. изложена в жалобе и поддержана в
судебном заседании.
Частью 5 ст.20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность
за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка
проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за
исключением случаев, установленных частью 6 данной статьи.
Как следует из протокола от 13.10.2017, в вину Мясоедову Е.Е. было
вменено то, что 07.10.2017 с 15 час. 15 мин. до 16 час. 30 мин. по маршруту от
дома №13 по ул.Минаева (от пересечения ул.Минаева и ул.Железной Дивизии) до
ул.Ленина (по четной стороне), по ул.Ленина (по четной стороне) до
ул.Гончарова, далее по ул.Гончарова г.Ульяновска, он принял участие в публичном
мероприятии, проводимом в форме шествия с использованием средств агитации –
транспаранта с надписью «Мы хотим
независимого кандидата в Президенты», без подачи соответствующего уведомления о
его проведении, в нарушение ст.7 Федерального закона ФЗ-№54 от 19.06.2004.
Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен
Главой 2 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон №54-ФЗ),
права и обязанности участника публичного мероприятия установлены ст.6
указанного Федерального закона.
Как установлено ч.3 ст.6 Федерального закона №54-ФЗ во время проведения
публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования
организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного
представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать
общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать
требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного
движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных
средств.
В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона №54-ФЗ участники публичных
мероприятий не вправе: скрывать свое лицо, в том числе использовать маски,
средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения
установления личности; иметь при себе оружие или предметы, используемые в
качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, использование
которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или)
распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки,
изготавливаемые на его основе; находиться в месте проведения публичного
мероприятия в состоянии опьянения.
Рассмотрев дело, судья районного суда сделал вывод о виновности
Мясоедова Е.Е. в совершении деяния, ответственность за которое
установлена ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судья районного суда не
исследовал надлежащим образом вопрос о том, было ли вменено Мясоедову Е.Е., как
участнику публичного мероприятия, нарушение положений ст.6 Федерального закона
№54-ФЗ, если да, то в чем оно выразилось, а также не дал мотивированной оценки
обстоятельствам дела в части наличия, либо отсутствия в действиях Мясоедова
Е.Е. нарушений ст.6 Федерального закона №54-ФЗ.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1,
ст.26.1 КоАП РФ и о том, что при вынесении постановления не в полном объеме
были исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным
нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное
судом постановление как законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10.11.2017
подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10 ноября
2017 года отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья
Д.А. Логинов