УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Богомолов С.В. Дело № 33-5389/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
19 декабря 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В., Казаковой М.В.
с участием прокурора
Федечко Ф.И.
при секретаре Штукатурове
С.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению
прокурора Ленинского района города Ульяновска, апелляционным
жалобам Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1
Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Ульяновской области,
Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Ульяновской области на
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 07 сентября 2017 года,
по которому постановлено:
Исковые требования
Бахмутовой Ирины Юрьевны,
Бахмутовой
Галины Григорьевны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по
Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №
1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»
удовлетворить частично.
Взыскать в пользу
Бахмутовой Ирины Юрьевны компенсацию морального вреда с Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области в размере
45 000 руб., с Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №
1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» в
размере 105 000 руб.
Взыскать в пользу
Бахмутовой Галины Григорьевны компенсацию морального вреда с Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области в размере
60 000 руб., с Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №
1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» в
размере 140 000 руб.
В остальной части в
удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по
Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №
1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», а
также в удовлетворении иска к Грязнову Александру Андреевичу, Горину Юрию
Ивановичу отказать.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения представителя ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН
России по Ульяновской области Рабани Д.Г., представителя ответчика УФСИН России
по Ульяновской области и третьего лица ФСИН России Мошкова А.Ю., поддержавших доводы апелляционных
жалоб, заключение прокурора Федечко Ф.И., настаивавшего на удовлетворении
представления прокурора и изменении решения в части суммы компенсации
морального вреда, возражавшего против
доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Бахмутова И.Ю., Бахмутова
Г.Г. обратились в суд с иском к Грязнову
А.А., Горину Ю.И. о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование
исковых требований Бахмутова И.Ю., Бахмутова Г.Г. указали, что в результате
пожара, произошедшего 29.08.2015 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской
области погиб их родственник А*** Е.А., *** года рождения, содержащийся на тот
момент в следственном изоляторе.
Бахмутова И.Ю.
являлась сводной сестрой А*** Е.А., Бахмутова Г.Г. –тетей.
Возгорание произошло
в результате ненадлежащего исполнения должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН
России по Ульяновской области своих обязанностей, которые не смогли вовремя
освободить заключенных изолятора, что повлекло гибель А*** Е.А. и других лиц,
содержащихся под стражей, в результате удушья угарным газом.
Считали, что в связи
с гибелью А*** Е.А. им причинены нравственные страдания, у них ухудшилось
состояние здоровья, нарушился сон, снизилась работоспособность, они находятся в
состоянии постоянного стресса.
Просили взыскать с Грязнова А.А., Горина Ю.И. в свою
пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.
Судом к участию в
деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы
исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральное казенное учреждение
Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по
Ульяновской области, в качестве третьего лица Федеральная служба исполнения
наказаний РФ.
Суд первой инстанции,
рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционном
представлении прокурор Ленинского района города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его
изменить, взыскав с УФСИН России по Ульяновской области 200 000 руб., с
ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Ульяновской области 300 000 руб. в счет
компенсации морального вреда в пользу Бахмутовой И.Ю., а также с УФСИН России
по Ульяновской области 200 000 руб., с ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Ульяновской
области 300 000 руб. в счет компенсации морального вреда в пользу
Бахмутовой Г.Г.
Указывает, что истцам
причинены значительные физические и нравственные страдания, в связи с чем
взысканный судом размер компенсации морального вреда в размере 150 000
руб. в пользу Бахмутовой И.Ю. и 200 000 руб. в пользу Бахмутовой Г.Г.
представляется несколько заниженным.
Обращает внимание, что в
мотивировочной части решения суда отсутствуют обстоятельства, которыми
руководствовался суд при определении размера компенсации морального вреда.
Наличие факта родственных отношений само по себе не является достаточным
основанием для компенсации морального вреда.
В апелляционной жалобе ФКУ
СИЗО № 1 УФСИН России по Ульяновской области не
соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об
отказе в удовлетворении исковых требований.
По мнению автора жалобы, ФКУ
СИЗО № 1 УФСИН России по Ульяновской области не является надлежащим ответчиком
по делу, поскольку действия Грязнова А.А. хотя и совершены на территории ФКУ
СИЗО № 1 УФСИН России по Ульяновской области, но не в период непосредственного
исполнения им трудовых обязанностей.
Полагает, что вывод суда о
праве истцов на компенсацию морального вреда со ссылкой на презумпцию
причинения морального вреда ввиду наличия родственных отношений между истцами и
погибшим А*** Е.А. сделан без учета положений ст. 151, ст. 1101 Гражданского
кодекса Российской Федерации о компенсации морального вреда и разъяснений по их
применению.
Считает, что при
рассмотрении дела судом не принято во внимание, что факт родственных отношений
сам по себе не является достаточным основанием для удовлетворения требований о
компенсации морального вреда при причинении вреда жизни гражданина.
В апелляционной жалобе УФСИН
России по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его
изменить, в удовлетворении исковых требований Бахмутовой И.Ю., Бахмутовой Г.Г.
в части взыскания компенсации морального вреда с УФСИН России по Ульяновской
области отказать.
В обоснование жалобы
указывает, что Горин Ю.А., один из виновников смерти осужденного А*** Е.А. на
момент произошедшего пожара состоял в трудовых отношениях с УФСИН России по
Ульяновской области. Однако Горин Ю.А. проходил службу в
уголовно-исполнительной системе на основании контракта о службе в УИС. Данный
контракт был подписан Министром юстиции Российской Федерации, Федеральной
службой исполнения наказаний в лице начальника УФСИН России по Ульяновской
области. Таким образом, контракт с Гориным Ю.А. был подписан начальником УФСИН
России по Ульяновской области от имени ФСИН России.
Обращает внимание, что ФКУ
СИЗО № 1 УФСИН России по Ульяновской области не является государственным
органом. Следовательно, ФСИН России, являясь главным распорядителем бюджетных
средств, не вправе выступать по делу от имени Российской Федерации в качестве
ответчика.
Дело рассмотрено в
отсутствие истцов Бахмутовой И.Ю., Бахмутовой Г.Г., ответчиков Грязнова А.А.,
Горина Ю.И., извещенных о месте и времени судебного заседания своевременно и
надлежащим образом.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела
следует, что *** в следствии
произошедшего возгорания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области и
выделении токсичных веществ погиб А*** Е.А., являющийся родственником истцов:
Бахмутовой И.Ю. – не полнородным братом, Бахмутовой Г.Г. – племянником по отцу.
Приговором Железнодорожного
районного суда города Ульяновска от 10.02.2017
виновными в произошедшем пожаре были признаны
Горин Ю.И., начальник отдела
коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-1
УФСИН России по Ульяновской области, осужденный Грязнов А.А., отбывавший
наказание в отряде хозяйственного обслуживания.
При этом, Горин Ю.И. был
признан виновным в совершении
преступления, предусмотренного ст. 293 ч.3 УК РФ – халатности, то есть неисполнении должностным лицом своих
обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если
это повлекло существенные нарушения прав и законных интересов граждан,
организаций, охраняемых законом
интересов государства , повлекшее по неосторожности причинение тяжкого
вреда здоровью, а также смерть двух и
более лиц.
Грязнов А.А. признан
виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.109 УК РФ –
причинение смерти по неосторожности двум или более лицам; ч.1 ст.118 УК РФ –
причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности; ст.168 УК РФ – уничтожение
и повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные
путем неосторожного обращения с огнем.
Приговор суда вступил в
законную силу.
Бахмутова И.Ю. и Бахмутова
Г.Г., обращаясь в суд с настоящим иском, указали, что смертью их
родственника А*** Е.А. им причинен
моральный вред, вызванный переживаниями в связи с утратой родственника.
В силу пункта 1
статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации
основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются
правилами, предусмотренными главой 59 и статьей
151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если гражданину причинен моральный вред
(физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные
неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину
нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд
может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного
вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во
внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий,
связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей
1064 Гражданского кодекса Российской Федерации,
определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред,
причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный
имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом,
причинившим вред (абзац
первый пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса
Российской Федерации). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения
вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть
предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2
статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Суд, разрешая заявленные
требования по существу и удовлетворяя
исковые требования Бахмутовых к
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области и УФСИН России по Ульяновской
области как работодателей виновных лиц, неверно применил нормы материального и
процессуального права, что в силу ст. 330 ГПК РФ является основанием к
отмене решения суда в данной части.
Таким образом решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 07.09.2017 в части взыскании с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по
Ульяновской области и УФСИН России по Ульяновской области компенсации морального вреда в пользу Бахмутовых И.Ю., Г.Г. подлежит отмене.
Из материалов дела следует,
что погибший в результате пожара А*** Е.А., являлся осужденным и на момент
пожара содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области в камере смежной с камерой, где произошло
возгорание.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и
законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также
лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых
в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу,
регулируются Федеральным законом
от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений".
Данным законом
установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с
принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма,
уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также
международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться
пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или
нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений,
содержащимся под стражей (статья 4);
в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий
соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей,
их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации; обеспечение режима возлагается на администрацию, а также
на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных
обязанностей (статья 15);
подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям
гигиены, санитарии и пожарной безопасности (статья 23); администрация указанных
мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие
охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24).
Согласно статье 5
Федерального закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания
в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, входят в состав
уголовно-исполнительной системы.
Как следует из пункта 1
Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом
Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314, Федеральная служба исполнения
наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в
сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по
содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и
подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции
по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом
предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц,
подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения
меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом
запретов и (или) ограничений.
Одновременно в силу пп. 6 п. 7
указанного Положения, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание
уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
Согласно представленному
контракту о службе в уголовно-исполнительной системе от 06.12.2012, Горин Ю.И. проходил службу в
уголовно-исполнительной системе России. Данным контрактом и приказами ему было определено место службы – ФКУ СИЗО-1
УФСИН России по Ульяновской области.
Грязнов А.А., являясь
осужденным и отбывая наказание в отряде хозяйственного обслуживания ФКУ СИЗО-1,
был привлечен к ремонтным работам в камере 203 по распоряжению Горина Ю.И. в
выходной день.
В силу статьи 1071 Гражданского кодекса
Российской Федерации в случаях, когда в соответствии
с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны
Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны
муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые
органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на
другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Пунктом 3
статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено,
что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской
Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать
государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические
лица и граждане.
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к
выводу о том, что, смерть А*** Е.А. наступила в результате пожара в
учреждении уголовно-исполнительной
системы, и явилась следствием ненадлежащего содержания спецконтингента в
подведомственном ФСИН России бюджетном учреждении, которое выразилось в
необеспечении условий содержания,
отвечающих требованиям пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах правовых оснований для взыскания компенсации
морального вреда с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области и УФСИН
России по Ульяновской области как с
работодателей Горина Ю.И. и Грязнова А.А. не имеется.
Соответственно исковые
требования Бахмутовой И.Ю., Бахмутовой
Г.Г. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области и УФСИН России по
Ульяновской области удовлетворению не
подлежат.
С учетом вышеизложенного,
вывод суда в части того, что Горин
Ю.И. и Грязнов А.А. не являются надлежащими ответчиками по делу является
правомерным и в иске к ним судом
отказано правильно.
Решение суда в данной части
не обжаловалось и отмене, либо изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П
Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 07
сентября 2017 года в части взыскания с Управления Федеральной службы исполнения
наказаний РФ по Ульяновской области, Федерального казенного учреждения
«Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ
по Ульяновской области» в пользу
Бахмутовой Ирины Юрьевны, Бахмутовой
Галины Григорьевны компенсации
морального вреда отменить.
Принять в данной части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Бахмутовой Ирины Юрьевны, Бахмутовой Галины Григорьевны к Управлению Федеральной
службы исполнения наказаний РФ по Ульяновской области, Федеральному казенному
учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения
наказаний РФ по Ульяновской области» о взыскании компенсации морального вреда
отказать.
В остальной части решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 07 сентября 2017 года оставить без
изменения.
Председательствующий
Судьи: