УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Дементьев А.Г.                                                              Дело № 33-5436/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                              19 декабря 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 6 сентября 2017 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 14 ноября 2017 года, по которому постановлено:

Иск Миронычева Валерия Алексеевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Миронычева Валерия Алексеевича, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 29.09.1991 по 16.03.1992 маляром в г.Новоульяновске *** (5 мес. 18 дн.); с 30.03.1992 по 06.08.1995 и с 18.08.1995 по 04.10.1995 (3 года 5 мес. 24 дн.) маляром на станции технического облуживания автомобилей ***

Признать право Миронычева Валерия Алексеевича на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, с 10 мая 2017 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Миронычеву Валерию Алексеевичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, с 10 мая 2017 года.

В удовлетворении иска Миронычева Валерия Алексеевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в остальной части отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Миронычева В.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Миронычев В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности включить в специальный стаж определенные периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что 10.05.2017 обратился в ГУ – УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.06.2017 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы: с 23.04.1990 по 24.05.1991 и с 25.05.1991 по 28.09.1991 в качестве ученика маляра на участке техобслуживания в г. Новоульяновске *** *** с 29.09.1991 по 16.03.1992 в должности маляра в г.Новоульяновске *** с 30.03.1992 по 06.08.1995 и с 18.08.1995 по 04.10.1995 в должности маляра на станции технического облуживания автомобилей *** с 15.12.1987 по 17.11.1988 в должности каменщика в ***».

С указанным решением не согласен, считал его необоснованным, поскольку в спорные периоды его работа была связана с работой с тяжелыми условиями труда

Просил признать решение ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска от 09.06.2017 незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды его работы: с 23.04.1990 по 24.05.1991 и с 25.05.1991 по 28.09.1991 в качестве ученика маляра на участке техобслуживания в г. Новоульяновске *** с 29.09.1991 по 16.03.1992 в должности маляра в г. Новоульяновске ***, с 30.03.1992 по 06.08.1995 и с 18.08.1995 по 04.10.1995 в должности маляра на станции технического облуживания автомобилей ***), с 15.12.1987 по 17.11.1988 в должности каменщика в ***, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 10.05.2017.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Симбирск-Лада».

Рассмотрев данный спор, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Полагает, что спорный период работ истца с 29.09.1991 по 16.03.1992 в должности маляра в *** нельзя засчитать в его специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, поскольку в ходе судебного разбирательства Миронычев В.А. не представил доказательств, подтверждающих льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня.

Указывает, что Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрена должность маляра, работающего с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками. Однако записи в трудовой книжке истца о спорном периоде работы не свидетельствуют о характере работы и постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Обращает внимание, что буквально из записей в трудовой книжке и личной карточки формы Т-2 следует, что истец в спорный период работал в должности маляра без указания на вид применяемых в работе красок.

По мнению автора жалобы, копия выписки из технологического процесса ремонтной окраски легковых автомобилей на СТОА не могла быть отнесена к допустимым доказательствам по делу, в связи с отсутствием связи данного доказательства с другими. Указывает, что ни из одного другого доказательства по делу не усматривается, что Миронычев В.А. участвовал в названном технологическом процессе и данный технологический процесс в принципе применялся на ***, а именно в филиале № 2 г. Новоульяновска, который являлся рабочим местом истца. Также в технологическом процессе указано, что покраска автомобилей на СТОА производится на малярных участках, однако из документов, представленных истцом, не усматривается на каком именно участке протекала его работа.

Кроме того, отмечает, что АО «Симбирск-Лада» не подтвердило льготный характер работы Миронычева В.А. в спорный период.

Считает, что спорный период работы Миронычева В.А. с 30.03.1992 по 06.08.1995 и с 18.08.1995 по 04.10.1995 в должности маляра на станции технического облуживания автомобилей *** также нельзя засчитать в его специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, поскольку в ходе судебного разбирательства он не представил доказательств, подтверждающих льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня.

Указывает, что Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрена должность маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Однако работодатель истца не утверждал вышеуказанную профессию в Перечне производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионного обеспечение. Записи в трудовой книжке истца о спорном периоде работы не свидетельствуют о характере работы и постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Обращает внимание, что буквально из записей в трудовой книжке и личной карточки формы Т-2 следует, что истец в спорный период работал в должности маляра без указания на применение в его работе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

По мнению автора жалобы, справка от 15.12.2003 № 277/5, ***, не может быть отнесена к допустимым доказательствам, поскольку отраженные в ней сведения не подтверждены документально.

Указывает, что из показаний свидетеля Г*** Н.П. усматривается, что за весь период работы истец являлся единственным маляром в организации, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии на предприятии должной загруженности по окраске автомобилей.

Также отмечает, что заработная плата в марте, апреле, мае, июне, августе 1993 года, в июне и октябре 1994 года, с января 1995 года по октябрь 1995 года не начислялась и не выплачивалась истцу, что свидетельствует об отсутствии самого факта работы.

Представители ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что 10.05.2017 Миронычев В.А., *** г.р., обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска № 161599/17 от 09.06.2017 Миронычев В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды работы с 23.04.1990 по 24.05.1991 и с 25.05.1991 по 28.09.1991 учеником маляра на участке техобслуживания в г. Новоульяновске *** с 29.09.1991 по 16.03.1992 маляром в г. Новоульяновске ***; с 30.03.1992 по 06.08.1995 и с 18.08.1995 по 04.10.1995 маляром на станции технического облуживания автомобилей ***; с 15.12.1987 по 17.11.1988 каменщиком в ***. Специальный стаж определен в 06 лет 04 месяца 25 дней.

Не согласившись с данным отказом, Миронычев В.А. обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно оценил представленные сторонами доказательства и пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы Миронычева В.А. в должности маляра *** в г. Новоульяновске и маляра на станции технического облуживания автомобилей *** подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 4003-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия соглашается с данными выводами.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии работы в профессии маляр при работе с нитрокрасками (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений»).

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена позиция 23200000-13450 - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па, к заявлению, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанием Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, засчитывается в льготный стаж без истребования дополнительных документов, если на основании соответствующих документов установлено полное соответствие между фактически выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списками.

На основании ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 6 Правил).

Из трудовой книжки Миронычева В.А. следует, что 25.05.1991 он принят на работу в АО «Симбирск-Лада» учеником маляра в филиал № 2 в г. Новоульяновске, 29.09.1991 присвоен 2 разряд маляра, 16.03.1992 уволен по собственному желанию; 30.03.1992 принят маляром 3 разряда на станции технического облуживания автомобилей ***, 04.10.1995 уволен по собственному желанию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и Устава АО «Симбирск-Лада» основным видом деятельности данной организации является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

Из выписки из технологического процесса ремонтной окраски легковых автомобилей на СТОА (200-РСФСР 3.01278.01477) следует, что техпроцесс разработан проектно-технологическим бюро «Автотехобслуживание» объединения «Росавтотехобслуживание» Минавторанса РСФСР, утвержден главным инженером объединения «Росавтотехобслуживание» 22.09.1980. Работы по окраске и подготовке к покраске производятся с применением следующих материалов: смывки, растворители, преобразователь ржавчины, грунтовки, шпатлевки, эмали, класс опасности которых не ниже 3 класса опасности.

В личной карточке формы Т-2 отсутствуют сведения о предоставлении Миронычеву В.А. отпусков без сохранения заработной платы.

Согласно справке *** № 277/5 от 15.12.2003 Миронычев В.А. работал в *** маляром 3 разряда, был занят полный рабочий день постоянно с 30.03.1992 по 04.10.1995, отпусками по уходу за ребенком и учебными не пользовался, профессия истца предусмотрена Списком № 2 от 1991 года раздела ХХХIII, пункт 23200000-13450, справка дана для предоставления в органы соцобеспечения для назначения пенсии на льготных условиях в льготном размерах. Основанием выдачи справки указаны приказы по личному составу, лицевые счета, карточка ф. Т-2, технологический процесс, ЕТКС, Устав предприятия.

Факт работы истца с вредными условиями труда подтвержден показаниями свидетелей А*** Г.И. и Г*** Н.П.

Сведений о работе истца в спорные периоды в иных условиях ответчиком не представлено.

При совокупности имеющихся в деле доказательств судебная коллегия считает правильным вывод районного суда, что периоды работы Миронычева В.А. в должности маляра с 29.09.1991 по 16.03.1992 в АО «Симбирск–Лада» в г.Новоульяновске, с 30.03.1992 по 06.08.1995 и с 18.08.1995 по 04.10.1995 на станции технического облуживания автомобилей *** должны быть включены в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что на 10.05.2017 истец достиг возраста 57 лет, специальный стаж работы истца составляет более 10 лет, страховой стаж составляет не менее 25 лет, районный суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу пенсию с уменьшением возраста с 10 мая 2017 года.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 6 сентября 2017 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 14 ноября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи: