УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев А.Г.
Дело
№ 33-5275/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
19 декабря 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Герасимовой Е.Н.
при секретаре
Воронковой И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного
учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда
города Ульяновска от 17 августа 2017 года, по которому постановлено:
Иск Агафонова
Владимира Владиславовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного
Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области удовлетворить частично.
Обязать
Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации
в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный
стаж Агафонова Владимира Владиславовича, дающий ему право на назначение
досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда,
периоды работы в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего
аммиачно-холодильные установки *** с 02.10.1986 по 16.11.1986 и с 25.04.1987 по
05.04.1996.
Признать право
Агафонова Владимира Владиславовича на назначение досрочной страховой пенсии в связи
с работой с тяжелыми условиями труда с 14 мая 2017 года.
Обязать
Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации
в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Агафонову
Владимиру Владиславовичу досрочную страховую пенсию в связи с работой с
тяжелыми условиями труда с 14 мая 2017 года.
В удовлетворении
иска Агафонова Владимира Владиславовича к Государственному учреждению –
Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.
Ульяновска Ульяновской области в остальной части отказать.
Взыскать с
Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации
в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу Агафонова
Владимира Владиславовича в счет возмещения судебных расходов по уплате
государственной пошлины 300 руб.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения Агафонова В.В., его представителя Грищенко А.А.,
возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Агафонов В.В.
обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного
Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области (далее ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска) о возложении
обязанности включить в специальный стаж периодов работы, признании права на
назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми
условиями труда, возложении обязанности назначить такую пенсию.
В обоснование иска
указал, что 11.05.2017 обратился в ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска
с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с
тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.05.2017 ему было
отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с
отсутствием необходимого страхового и специального стажа. При этом в
специальный стаж не был включен период его работы с 02.10.1986 по 05.04.1996 в
должности машиниста холодильных установок в компрессорном цехе ***, период
обучения с 17.11.1986 по 24.04.1987 в Учебно-курсовом комбинате объединения
«Ульяновскплодовощпром». С указанным решением не согласен, считает его необоснованным, нарушающим его пенсионные права.
Просил признать
решение ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от 23.05.2017 незаконным,
обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной
страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 02.10.1986
по 05.04.1996 в должности машиниста холодильных установок в компрессорном цехе ***,
период обучения с 17.11.1986 по 24.04.1987 в Учебно - курсовом комбинате
объединения «Ульяновскплодовощпром», назначить ему досрочную страховую пенсию в
соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» с 11.05.2017.
Рассмотрев данный
спор, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска не соглашается с решением
суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении
исковых требований в полном объеме.
Полагает, что
спорные периоды работы истца с 02.10.1986 по 16.11.1986, с 25.04.1987 по
05.04.1996 в должности машиниста холодильных установок в компрессорном цехе ***
нельзя засчитать в специальный стаж для назначения страховой пенсии по
старости, поскольку в ходе судебного разбирательства Агафонов В.В. не
представил доказательств, подтверждающих льготный характер работы и занятость в
течение полного рабочего дня.
Указывает, что
Списком № 2, утвержденным Советом Министров СССР от 22.08.1956 № 1173,
предусмотрена должность машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные
установки в промышленности и на транспорте. Списком № 2, утвержденным
постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена
должность машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные
установки. В спорный период Агафонов В.В. мог работать на холодильных
установках с холодильным агентом аммиак или на холодильных установках с
холодильным агентом фреон. При этом машинисты холодильных установок,
обслуживающие фреоновые холодильные установки, правом на досрочное пенсионное
обеспечение не пользуются.
По мнению автора
жалобы, записи в трудовой книжки истца о спорном периоде работы не
свидетельствуют о характере работы и постоянной занятости в течение полного
рабочего дня на работе, предусмотренной Списком № 2. Кроме того, согласно
приказу от 01.10.1986 Агафонов В.В. был переведен машинистом х/у в
компрессорный цех ***, без указания на тип оборудования.
Отмечает, что из
письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, невозможно достоверно
установить на каком именно оборудовании в спорный период работал истец.
Считает, что в
материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие постоянную занятость
Агафонова В.В. в течение полного рабочего дня на работе, предусмотренной
Списком № 2. Обращает внимание, что архивная справка о заработной плате истца
за спорный период отражает начисление заработной платы помесячно, без
каких-либо расшифровок начислений. Из указанной архивной справки невозможно
определить количество отработанных дней и часов за месяц, то есть проверить
фактическую занятость истца на работе. При этом, со слов Агафонова В.В., в
спорный период работы он находился на сдельно-премиальной системе оплаты труда.
Кроме того, в справке не отражены сведения об административных отпусках
(прогулах), которые возможно имели место быть, поскольку исходя из приказа об
увольнении, Агафонов В.В. был уволен из *** за появление на рабочем месте в
нетрезвом виде.
Также обращает
внимание на сведения по заработной плате за сентябрь 1989 года, в которой
указано начисление «48-49 сов.», по всей видимости, за совмещение работы,
однако, в ходе судебного разбирательства не установлено какой именно работы.
Более того,
применение Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от
26.01.1991 № 10 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по
результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест,
наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками
установлено льготное пенсионное обеспечение. Аттестация рабочих мест на
плодоовощной базе в спорный период работы истца не проводилась, что
подтверждается отсутствием в архиве карт аттестации рабочих мест. Перечни
производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное
назначение пенсии по старости, плодоовощной базой по профессии «машинисты
холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки» также
утверждены не были.
Полагает, что при
включении спорного периода работы в специальный стаж, были незаконно приняты во
внимание свидетельские показания, поскольку характер работы показаниями
свидетелей не подтверждается.
Кроме того, ссылка в
тексте обжалуемого решения на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 02.03.2012, по мнению автора жалобы, является несостоятельной и не имеющей
правового значения.
В возражении на
апелляционную жалобу Агафонов В.В. просит решение суда оставить без изменения,
а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Представитель
ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в
судебное заседание судебной коллегии не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ
судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Из материалов дела
следует, что 11.05.2017 Агафонов В.В., *** г.р., обратился в Управление
пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой
деятельности с тяжелыми условиями труда.
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Засвияжском
районе г. Ульяновска № 164489/17 от 23.05.2017 Агафонову В.В. отказано в
назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж, дающий
право на досрочное назначение пенсии, не был включен период работы с 02.10.1986
по 05.04.1996 в качестве машиниста холодильных установок в компрессорном цехе ***,
поскольку не подтверждается занятость на аммиачно-холодильных установках. Кроме
того, в период с 17.11.1986 по 24.04.1987 он обучался в Учебно-курсовом
комбинате объединения «Ульяновскплодовощпром». Специальный стаж определен в 05
лет 03 месяца 03 дня.
Не согласившись с
данным отказом, Агафонов В.В. обратился в суд с настоящим иском.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно оценил представленные
сторонами доказательства и пришел к обоснованному выводу о том, что период
работы Агафонова В.В. в должности машиниста холодильных установок в
компрессорном цехе *** подлежит включению в его специальный стаж, дающий право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 4003-ФЗ «О страховых пенсиях».
Судебная коллегия
соглашается с данным выводом.
В соответствии с
п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №
400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины
индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не
менее 25 лет.
Согласно п. 2 ст. 30
Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Подпунктом «б»
пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665
установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,
работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение»;
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956
года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей,
работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 1 января 1992 года.
Списком № 2,
утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173,
предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии работы в
профессиях машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие
аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.
Разделом XXXII
Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными
условиями труда, занятость которых дает право на пенсию на льготных основаниях,
утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10,
предусмотрена позиция 23200000-14341 «машинисты холодильных установок,
обслуживающие аммиачно-холодильные установки».
Согласно пункту 5
Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по
государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением
Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па, к заявлению,
обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в
необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на
соответствующих работах.
В тех случаях, когда
для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о
характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться
соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
В соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках работ, профессий и должностей,
с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст.
27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанием
Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О
порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при
назначении пенсий в связи с особыми условиями труда работникам, занятым на
подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах
время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренными Списками № 1 и №
2, утвержденными Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10,
засчитывается в льготный стаж без истребования дополнительных документов, если
на основании соответствующих документов установлено полное соответствие между
фактически выполнявшейся работой конкретным работником и работой,
предусмотренной Списками.
На основании ч. 1
ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о
трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся
сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 утверждены Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
Правилами подсчета и
подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, установлено,
что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору
(до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе
обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка установленного
образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой
книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об
отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются
письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым
законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих
правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями
или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из
приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 6
Правил).
Из трудовой книжки
Агафонова В.В. следует, что 26.06.1986 он принят на работу в *** слесарем по
ремонту технологического оборудования 5 разряда, 02.10.1986 переведен машинистом
х/у аммиачных холодильных установок по 4 разряду, 05.04.1996 уволен по
собственному желанию.
Допрошенные судом
первой инстанции свидетели Ш*** И.И., Е*** Т.Н. подтвердили, что Агафонов В.В.
работал машинистом аммиачных холодильных установок в ***, вместе с ним в той же
должности работали Ш*** И.И., С*** Ю.А., работа связана с применением аммиака,
за вредные условия труда им предоставлялись льготы, дополнительный отпуск,
трудовая деятельность осуществлялась в течение полного рабочего дня.
В материалах пенсионного
дела Ш*** И.И., которая в спорный период работала вместе с истцом, содержится льготно-уточняющая
справка Г*** от 06.04.2000, согласно которой Ш*** И.И. работала с 1976 по 1997 года
машинистом холодильных установок аммиачно-холодильной установки, должность
относится к Списку № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991
г. № 10. Основанием для выдачи справки явились технические паспорта на закрепленное
оборудование, технологический процесс. Период работы Ш*** И.И. с 09.04.1976 по
01.10.1997 включен пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на
досрочное назначение пенсии. При таких обстоятельствах районный суд правомерно
установил, что Г***, работодатель истца Агафонова В.В., подтверждал профессию машиниста
холодильных установок как льготную.
Судом также
установлено, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 02.03.2012
период работы Сафонова Ю.А. с 09.08.1986 по 19.10.1993 в качестве машиниста холодильных
установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, включен в специальный
стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи
с тяжелыми условиями труда, назначена досрочная пенсию по старости с 28.11.2011.
При совокупности
имеющихся в деле доказательств судебная коллегия считает правильным вывод
районного суда, что периоды работы Агафонова В.В. в должности машиниста холодильных
установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в *** с 02.10.1986 по
16.11.1986 и с 25.04.1987 по 05.04.1996 должны быть включены в специальный
стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Учитывая, что на
14.05.2017 истец достиг возраста 55 лет, специальный стаж работы истца
составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет не менее 25 лет,
районный суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу пенсию с 14 мая 2017 года.
Доводы апелляционной
жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не
содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные
доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая
оценка.
При таких
обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда
первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и
процессуального права.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 17 августа 2017 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда
Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области -
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: