УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чебукина С.Н.
Дело № 12-354/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
30 ноября 2017 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Шумеевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кузина Виталия
Ивановича на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 09
октября 2017 года,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от
09.10.2017 Кузину В.И. назначено административное наказание в размере
10 000 руб. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, Кузин В.И. не
соглашается с постановлением суда, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает, что он не был извещен о времени
рассмотрения дела и о его возбуждении. Ссылается на то, что протокол был
составлен без его участия, копия ему вручена не была, он был лишен возможности
дать объяснения.
Указывает на нарушение п.9 ст.37 Федерального закона от 08.05.1994
№3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации».
Ссылается на то, что он находился в здании Правительства Ульяновской
области, поскольку там находится место его работы, а кроме того, он является
журналистом газеты «Левый марш».
Подробно позиция Кузина В.И. изложена в жалобе и поддержана в судебном
заседании.
Частью 5 ст.20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность
за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка
проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за
исключением случаев, установленных частью 6 данной статьи.
Как следует из протокола от 19.09.2017, в вину Кузину В.И. было вменено
то, что 29.08.2017 с 12 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. по адресу: г.Ульяновск,
ул.Ленина на площади Ленина и в холле здания Правительства Кузин В.И. принял
участие в публичном мероприятии, проводимом в форме митинга с использованием
средств агитации (палатки, звуковоспроизводящего технического устройства,
плаката) на тему выражения протеста против строительства цементного завода в
Тереньгульском районе Ульяновской области, без подачи соответствующего
уведомления о его проведении, в нарушение ст.7 ФЗ-№54 от 19.06.2004.
Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен
Главой 2 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон №54-ФЗ),
права и обязанности участника публичного мероприятия установлены ст.6
указанного Федерального закона.
Как установлено ч.3 ст.6 Федерального закона №54-ФЗ во время проведения
публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования
организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного
представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать
общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать
требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного
движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных
средств.
В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона №54-ФЗ участники
публичных мероприятий не вправе: скрывать свое лицо, в том числе использовать
маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для
затруднения установления личности; иметь при себе оружие или предметы,
используемые в качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества,
использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при
себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и
напитки, изготавливаемые на его основе; находиться в месте проведения
публичного мероприятия в состоянии опьянения.
Рассмотрев дело, судья районного суда сделал вывод о виновности Кузина
В.И. в совершении деяния, ответственность за которое установлена ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судья районного суда не
исследовал надлежащим образом вопрос о том, было ли вменено Кузину В.И., как
участнику публичного мероприятия, нарушение положений ст.6 Федерального закона
№54-ФЗ, а также не дал мотивированной оценки обстоятельствам дела в части
наличия, либо отсутствия в действиях Кузина В.И. нарушений ст.6 Федерального
закона №54-ФЗ.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1,
ст.26.1 КоАП РФ и о том, что при вынесении постановления не в полном объеме
были исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным
нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное
судом решение как законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 09.10.2017
подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 09
октября 2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья
Д.А. Логинов