УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гончарова И.В.                                                                     Дело № 33-5334/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                      05 декабря 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Коротковой Ю.Ю.,

судей Костенко А.П. и Гурьяновой О.В.,

при секретаре Насыбулловой Э.Ф.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-Нефть» на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 25 сентября 2017 года, по которому постановлено:

в иске общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-Нефть» к обществу с ограниченной ответственностью «Яшма-Инвест», обществу с ограниченной ответственностью «Родник», Ананьеву Сергею Ивановичу, Ананьевой Вере Ивановне, Андреевой Наталье Ивановне, Андрюшиной Валентине Алексеевне, Анкудинову Сергею Владимировичу, Антипову Петру Егоровичу, Антиповой Елизавете Григорьевне, Афанасьеву Леонтию Геннадьевичу, Бажановой Анне Антоновне, Бибину Василию Николаевичу, Бормотиной Надежде Николаевне, Волковой Любови Фёдоровне, Волковой Тамаре Алексеевне, Волкову Николаю Фёдоровичу, Ведешиной Тамаре Николаевне, Вилкову Николаю Михайловичу, Гилязетдиновой Гульсине Загитовне, Горбуновой Татьяне Васильевне, Гусеву Владимиру Александровичу, Демидову Геннадию Михайловичу, Дорн Татьяне Анатольевне, Еболдовой Клавдии Ивановне, Исаевой Нине Николаевне, Королькову Александру Николаевичу, Корольковой Галине Валентиновне, Кудрявцеву Андрею Евгеньевичу, Кудрявцеву Евгению Владимировичу, Кудрявцеву Владимиру Евгеньевичу, Кудрявцеву Сергею Евгеньевичу, Летярину Климентию Ивановичу, Любимову Николаю Геннадьевичу, Малашенко Вере Викторовне, Малкиной Нине Васильевне, Мальцеву Евгению Евгеньевичу, Мальцевой Елене Николаевне, Мальцевой Нине Ивановне, Маркелову Ивану Анатольевичу, Мартюшеву Ивану Григорьевичу, Матвеевой Александре Викторовне, Махмутовой Месфире Эмирзановне, Муллину Сергею Геннадьевичу, Мингалимову Саиду Сайдгумеровичу, Минеевой Анфисе Васильевне, Минибаевой Амине Яхиевне, Мокееву Сергею Викторовичу, Морозовой Клавдии Степановне, Мотковой Марии Андреевне, Мочалову Виктору Петровичу, Мухаметзяновой Нажие Сулеймановне, Низамову Фаруку Салаховичу, Нурахметову Альберту Мансуровичу, Одайкиной Татьяне Николаевне, Папилину Геннадию Степановичу, Парфенову Алексею Ивановичу, Патяевой Галине Владимировне, Пиянзиной Нине Федоровне, Платонову Владимиру Николаевичу, Речновой Валентине Юрьевне, Рузановой Валентине Владимировне, Садыковой Розалии Фёдоровне, Садыковой Зарине Ильсуровне, Садыкову Руслану Ильсуровичу, Саргош Ольге Владимировне, Сергеевой Марии Михайловне, Сибирцевой Наталье Олеговне, Сидоровой Валентине Михайловне, Сперанскому Александру Викторовичу, Сысуевой Татьяне Петровне, Терскому Владимиру Геннадьевичу, Терскому Евгению Геннадьевичу, Трифоновой Людмиле Анатольевне, Туневой Галине Викторовне, Уразаевой Гульире Имаметдиновне, Фахрутдиновой Наиле Сайдгумеровне, Фахрутдиновой Тагзиме Сабировне, Хаметовой Гельдиган Сайтгереевне, Чагаевой Валентине Алексеевне, Частухиной Елене Олеговне, Шабарковской Вере Петровне, Шамину Артему Александровичу, Шаминой Альбине Александровне, Шаминой Гузели Риазовне, Шепаровой Елене Николаевне, Якупову Кашафутдину Сахабутдиновичу, Якуповой Нурие Сахабутдиновне об определении местоположения земельного участка и установлении его границ отказать.

 

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя истца ООО «ЭКО-Нефть» Назанской М.В., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя ответчиков ООО «Яшма-Инвест», ООО «Родник» Полуэктова П.Ю., ответчика Королькова А.Н., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

ООО «ЭКО-Нефть» обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ООО «Яшма-Инвест», Андреевой Н.И., Анкудинову С.В., Антипову П.Е., Антиповой Е.Г., Бажановой А.А., Бибину В.Н., Бормотиной Н.Н., Ведешиной Т.Н., Вилкову Н.М., Гилязетдиновой Г.З., Горбуновой Т.В., Гусеву В.А., Дорн Т.А., Еболдовой К.И., Исаевой Н.Н., Королькову А.Н., Корольковой Г.В., Кудрявцеву А.Е., Кудрявцеву Е.В., Кудрявцеву В.Е., Кудрявцеву С.Е., Летярину К.И., Любимову Н.Г., Малашенко В.В., Мальцеву Е.Е., Мальцевой Е.Н., Мальцевой Н.И., Маркелову И.А., Мартюшеву И.Г., Матвеевой А.В., Махмутовой М.Э., Муллину С.Г., Мингалимову С.С., Минеевой А.В., Минибаевой А.Я., Мокееву С.В., Мухаметзяновой Н.С., Нурахметову А.М., Одайкиной Т.Н., Папилину Г.С., Парфенову А.И., Патяевой Г.В., Пиянзиной Н.Ф., Платонову В.Н., Речновой В.Ю., Рузановой В.В., Сергеевой М.М., Сидоровой В.М., Сперанскому А.В., Сысуевой Т.П., Терскому В.Г., Терскому Е.Г., Трифоновой Л.А., Уразаевой Г.И., Фахрутдиновой Н.С., Хаметовой Г.С., Чагаевой В.А., Шабарковской В.П., Шамину А.А., Шаминой А.А., Шаминой Г.Р., Шепаровой Е.Н., Якупову К.С., Якуповой Н.С. об определении местоположения земельного участка и установлении его границ.

Требования мотивированы тем, что ООО «ЭКО-Нефть» является собственником стационарной автозаправочной станции (далее – АЗС) на 200 заправок в сутки с принадлежностями общей площадью 28,74 кв.м с кадастровым номером ***. Указанная заправка расположена на земельном участке площадью 2925 кв.м с кадастровым номером *** по адресу: У*** область, М*** район, автодорога Ульяновск - Димитровград, *** км + *** м от перекрестка автодороги Ульяновск – Димитровград - Никольское-на-Черемшане.

Автозаправочная станция и земельный участок приобретены по договору купли-продажи от 02.11.2009 у ООО «ПКФ «Троица».

Смежный земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 20 580 кв.м, расположенный по адресу: У*** область, М*** район, МО «Мулловское городское поселение», принадлежит ООО «Яшма-Инвест». Данный участок был сформирован кадастровым инженером Касалинской А.П. в 2014 году путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности из земельного участка СПК «Мулловский» с кадастровым номером ***. При этом границы земельного участка с кадастровым номером *** были установлены с нарушениями действующего законодательства, налагаются на вышеуказанное строение АЗС истца, существовавшее на момент межевания, и не согласованы с истцом.

Разрешить спор о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и установлении их границ не удалось во внесудебном порядке.

В ходе судебного разбирательства по рассмотренному Арбитражным судом Ульяновской области делу по иску ООО «Яшма-Инвест» к ООО «ЭКО-Нефть» о взыскании денежных средств за пользование земельным участком и по встречному иску ООО «ЭКО-Нефть» к ООО «Яшма-Инвест» об установлении местоположения границ земельного участка была проведена судебная экспертиза, которая установила, что земельный участок, принадлежащий истцу, неверно поставлен на кадастровый учет, но его фактическое местоположение соответствует документам о его выделении администрацией МО «Мелекесский район» Ульяновской области из фонда перераспределения земель. Кроме того, АЗС расположена частично в границах земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в общей долевой собственности физических лиц, бывших участников СПК «Мулловский».

Граждане, являющиеся собственниками земельных долей в СПК «Мулловский», не имеют никаких претензий к ООО «ЭКО-Нефть» по местоположению земельного участка под АЗС. Земельный участок с кадастровым номером *** не имеет границ, установленных в соответствии с материалами межевания.  Изменение местоположения  границ земельного участка с кадастровым номером *** при условии сохранения неизменной площади участка не повлечет для них негативных последствий.

Местоположение границ земельных участков, принадлежащих ООО «ЭКО-Нефть» и ООО «Яшма-Инвест», определено неверно при постановке на кадастровый учет.

Кадастровое местоположение земельного участка с кадастровым номером *** не соответствует ни фактическому, ни юридическому местоположению. Вместе с тем фактическое местоположение совпадает с его юридическим местоположением. При этом объект недвижимости промышленного назначения (АЗС) не может находиться на землях сельскохозяйственного назначения. Однако в состав земельного участка с кадастровым номером ***, имеющего сельскохозяйственное назначение, вошел участок под АЗС, то есть иной категории, что является нарушением земельного законодательства.

Истец просил определить местоположением земельного участка площадью 2925 кв.м с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: У*** область, М*** район, автодорога Ульяновск - Димитровград, *** км + *** м от перекрестка автодороги Ульяновск – Димитровград - Никольское на Черемшане, место его фактического расположения под АЗС и установить местоположение его границ, одновременно являющихся границами земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, посредством установления координат характерных точек границ, согласно экспертному заключению ООО «НИЦСЭ» № *** от 24.11.2016: точка 1 – X 495223.43, Y   2319656.86; точка 2 – X 495185.31, Y 2319709.51; точка 3 – X 495148.86, Y 2319683.12; точка 4 – X 495186.98, Y  2319630.47.       

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Ананьев С.И., Ананьева В.И., Андрюшина В.А., Афанасьев Л.Г., Волкова Л.Ф., Волкова Т.А., Волков Н.Ф., Демидов Г.М., Илюхина Н.К., Малкина Н.В., Минеев А.А., Морозова К.С., Моткова М.А., Мочалов В.П., Мухаметзянов Р.М., Низамов Ф.С., Папилина С.И., Садыкова Р.Ф., Садыкова З.И., Садыков Р.И., Саргош О.В., Сибирцева Н.О., Тунева Г.В., Фахрутдинова Т.С., Частухина Е.О., ООО «Родник».

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО «Мелекесский район», администрация МО «Мулловское городское поселении», ООО «КФХ «Возрождение», ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Ульяновской области, Мухаметжанов Р.Н., Касалинская А.П., Дерябин Ю.В.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «ЭКО-Нефть» просит отменить решение суда.

Жалоба мотивирована доводами, изложенными в исковом заявлении. Указывает, что расположение АЗС в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** связано с технической ошибкой органа кадастрового учета при переходе Ульяновской области с местной системы координат на федеральную систему. Однако суд не дал правовой оценки данному обстоятельству.

Суд первой инстанции сделал необоснованный вывод об отсутствии у администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области полномочий по распоряжению земельным участком с кадастровым номером ***. Данный земельный участок на момент его покупки ООО «Производственно-коммерческая фирма «Троица» не входил в состав СПК «Мулловский». Документы, подтверждающие право собственности как ООО «Производственно-коммерческая фирма «Троица», так и ООО «ЭКО-Нефть», на земельный участок с кадастровым номером *** никем не оспорены и не признаны недействительными.

Не соглашается с выводом суда о том, что допущенные кадастровым инженером нарушения при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером *** не имеют правового значения для правильного рассмотрения возникшего спора. Кадастровый инженер Касалинская А.П. проводила согласование проекта межевания земельного участка с кадастровым номером *** на основании ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Однако указанный Федеральный закон содержит положение, согласно которому его действие не распространяется на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Земельный участок с кадастровым номером *** должен был формироваться в соответствии с Земельным кодексом РФ, а его границы подлежали согласованию с собственником строения АЗС.

Кроме того, кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером *** были выполнены с нарушением Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Межевой план подготовлен кадастровым инженером без выхода на местность, без указания на наличие объекта недвижимости на образуемом земельном участке и без согласования местоположения границ земельного участка с истцом. При этом кадастровому инженеру было известно о наличии строений на формируемом земельном участке.

Кроме того, ссылается на злоупотребление правом в действиях предыдущего собственника земельного участка с кадастровым номером *** Мухаметжанова Р.Н., который подтвердил, что ему было известно о наличии на формируемом земельном участке объекта недвижимости и намеренное формирование участка с наложением на строение АЗС.

Полагает неправильным вывод суда о ненадлежащем способе защиты ООО «ЭКО-Нефть» своих прав и об отсутствии нарушений прав истца со стороны собственников земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***. Требование ООО «ЭКО-Нефть» об определении местоположения земельного участка с кадастровым номером *** и установлении его границ направлено на то, чтобы фактические и юридические границы земельного участка соответствовали его  кадастровому описанию.

При этом материалы дела подтверждают факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером *** на границы земельного участка с кадастровым номером ***. О нарушении прав ООО «ЭКО-Нефть» свидетельствует обращение ООО «Яшма-Инвест» в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к ООО «ЭКО-Нефть» о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером ***.

Полагает, что у суда имелись правовые основания для удовлетворения заявленного иска.

В возражениях относительно жалобы ООО «Яшма-Инвест» просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ООО «КФХ Возрождение» в отзывах на апелляционную жалобу оставляют её разрешение на усмотрение суда и просит рассмотреть её в отсутствие своего представителя.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

На основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, и возражений, судебная коллегия приходит  к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 10 ГК РФ устанавливает пределы осуществления гражданских прав, в соответствии с которыми не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения указанных требований, суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления, отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

К принципам земельного законодательства относится единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, деление земель по целевому назначению на категории.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ).

Как следует из пункта 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (пункт 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка  (пункт 10).

Из материалов дела следует, что истцу ООО «ЭКО-Нефть» принадлежит земельный участок площадью 2925 кв.м с кадастровым номером ***, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу: У*** область, М*** район, автодорога Ульяновск - Димитровград, *** км + *** м от перекрестка автодороги Ульяновск-Димитровград - Никольское-на-Черемшане, а также стационарная автозаправочная станция на 200 заправок в сутки с принадлежностями обшей площадью 28,74 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенная по тому же адресу. 

Указанные объекты недвижимости были приобретены истцом по договору купли-продажи от 02.11.2009, заключенному с ООО «ПКФ «Троица», которому земельный участок принадлежал на основании постановления главы Мелекесского района Ульяновской области № *** от 15.11.2005 и договора купли-продажи земельного участка №*** от 16.11.2005. Право собственности на стационарную АЗС возникло у ООО «ПКФ «Троица» на основании акта приемки законченного строительством объекта приёмочной комиссией от 05.07.2005, утвержденного постановлением главы Мелекесского района Ульяновской области № 533 от 20.07.2005.

Земельный участок с кадастровым номером *** поставлен на кадастровый учет 25.03.2005.

Настоящий спор возник в связи  с тем, что в 2015 году Мухаметжанов Р.Н., которому принадлежал земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 20580 кв.м, расположенный по адресу: У*** область, М*** район, МО «Мулловское городское поселение», предъявил истцу требование о внесении ежемесячной платы за пользование этим участком ввиду наложения его границ на строения вышеуказанной АЗС, принадлежащей ООО «ЭКО-Нефть».

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером ***, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, был образован путем выдела в счет одной земельной доли в праве общей долевой собственности из земельного участка ***, расположенного  по адресу: У*** область, М*** район, СПК «Мулловский», в соответствии с утвержденным решением собственника земельной доли С*** В.Е. и проектом межевания земельного участка от 03.11.2014, подготовленного кадастровым инженером Касалинской А.П.

05.12.2014 земельный участок с кадастровым номером ***  поставлен на государственный кадастровый учет. 12.01.2015 С*** В.Е. продал его Мухаметжанову Р.Н., а тот передал право собственности ООО «Яшма-Инвест». В ходе рассмотрения настоящего дела собственником земельного участка стало ООО «Родник».

В свою очередь, сведения о земельном участке с кадастровым номером *** площадью 73 835 855 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, были внесены в ЕГРН 27.10.2003 на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ***, утвержденного территориальным отделом Роснедвижимости по Мелекесскому району Ульяновской области. Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Участниками общей долевой собственности на данный участок являются физические лица, привлеченные к участию в настоящем деле в качестве ответчиков. 

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд указал на отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих правомочия органа местного самоуправления по предоставлению ООО «ПКФ «Троица» земельного участка с кадастровым номером *** в составе земель  сельскохозяйственного назначения СПК «Мулловский», а также на отсутствие доказательств наличия кадастровой ошибки и нарушения прав истца действиями ответчиков.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда, поскольку они  не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм права.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером *** был первоначально предоставлен ООО «ПКФ «Троица» постановлением главы Мелекесского района Ульяновской области № 93 от 03.03.2004 в аренду для проектирования и строительства АЗС.

Согласно ответу администрации МО «Мелекеский район» Ульяновской области, земельный участок с кадастровым номером *** формировался из фонда перераспределения земель СПК «Мулловский» (т. 4 л.д. 53).

Архивной копией Постановления главы администрации Мелесского района от 28.06.2004 № 343 «О переводе земель в фонд перераспределения земель Мелекесского района» подтверждается, что в результате инвентаризации земель выявлены излишки земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем постановлено передать излишнюю площадь (1525 га) земель сельскохозяйственного назначения СПК «Мулловский» Мелекесского района в фонд перераспределения земель Мелекесского района (т.5 л.д. 164).

Из материалов землеустроительного дела, подготовленного МУП «Районный фонд имущества» в феврале 2004 года для установления в натуре границ землепользования АЗС ООО «ПКФ «Троица», следует, что его границы согласованы Комитетом по управлению имуществом Мелеексского района с СПК «Мулловский» с приложениями – схемой границ земельного участка АЗС «Троица» от 20.02.2004, описанием смежеств (т. 4 л.д. 230-231). 

На основании постановления главы Мелекесского района Ульяновской области №948 от 15.11.2005 земельный участок, занимаемый стационарной АЗС на 200 заправок в сутки, был передан в собственность за плату собственнику АЗС – ООО «ПКФ «Троица». Согласно плану земельного участка, утвержденному руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Мелекесского района Ульяновской области, участок имеет прямоугольную форму и площадь 2925 кв.м.         

После постановки земельного с кадастровым номером *** на кадастровый учет в марте 2005 года ему был присвоен адрес: У*** область, М*** район, автодорога Ульяновск - Димитровград *** км + *** м.

Распоряжением председателя Правительства Ульяновской области № 225-рп от 10.08.2005 данный земельный участок переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения.   

Принимая во внимание, что сведения о земельном участке с кадастровым номером *** были поставлены на кадастровый учет еще в 2003 году без уточнения границ, земельный участок с кадастровым номером *** был предоставлен ООО «ПКФ «Троица» позже из фонда перераспределения земель, СПК «Мулловский» согласовал границы этого участка, у суда отсутствовали основания для вывода о том, что на момент передачи участка в аренду он находился с составе земель СПК «Мулловский».

Вышеприведенные акты органа местного самоуправления, Распоряжение председателя Правительства Ульяновской области об изменении категории земельного участка с кадастровым номером *** не признаны недействительными и свидетельствует о возникновении у ООО «ПКФ «Троица» права собственности  на законном основании. Делая вывод об отсутствии соответствующих полномочий у органа местного самоуправления, суд вышел за пределы заявленных исковых требований. Принадлежавшее ООО «ПКФ «Троица», а затем истцу право собственности на вышеуказанное строение АЗС и предоставленный под ее строительство земельный участок с кадастровым номером ***, не оспорено в установленном порядке и не признано отсутствующим.           

Исходя из заявленных истцом требований и их обоснования по данному делу, юридически значимым и подлежащим выяснению, с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права, являлось выяснение точных границ на местности земельного участка истца, причины наложения земельного участка с кадастровыми номерами *** и *** на АЗС истца, для строительства которого был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***.

В ходе рассмотрения в Арбитражным суде Ульяновской области дела по иску ООО «Яшма-Инвест» к ООО «ЭКО-Нефть» о взыскании денежной суммы за пользование земельным участком с кадастровым номером ***, по встречному иску ООО «ЭКО-Нефть» к ООО «Яшма-Инвест», Королькову А.Н. и другим об установлении местоположения границ земельного участка была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.06.2017 производство по делу прекращено. Однако результаты проведенной судебной экспертизы были исследованы в ходе рассмотрения настоящего дела и сторонами не опровергнуты.

Согласно заключению ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» № *** от 24.11.2016, АЗС ООО «ЭКО-Нефть», расположенная вдоль автодороги Ульяновск-Димитровград недалеко от перекрестка с автодорогой Димитровград – Никольское - на Черемшане, соответствует землеотводной, землеустроительной и градостроительной документации введенной в 2005 году в эксплуатацию АЗС на 200 заправок в сутки по адресу: У*** область, М*** район, р.п. ***, автодорога Ульяновск-Димитровград, *** км + *** м.

В частности, из кадастровой выписки от 27.02.2010 следует, что земельный участок с кадастровым номером *** расположен по адресу: У*** область, М*** район, р.п.***, автодорога Ульяновск-Димитровград, ***км+*** м, занят и необходим для использования стационарной автозаправочной станции на 200 заправок с принадлежностями.

Документальные границы земельного участка площадью 2925 кв.м, предоставленного в 2004 году для проектирования и строительства АЗС на 200 заправок в сутки, отражены на Планах в приложении к заключению судебной экспертизы линиями зеленого цвета. Координаты поворотных точек  документальной границы данного земельного участка:  точка 1 – Х 495223.43, Y 2319656.86, точка 2 – Х 495185.31,  Y 2319709.51, точка 3 – Х 495148.86, Y 2319683.12, точка 4 – Х 495186.98, Y 2319630.47.

Фактическое местоположение земельного участка, предоставленного под строительство вышеуказанной АЗС, не соответствует сведениям ГКН о земельном участке с кадастровым номером *** под стационарной АЗС. Возможной причиной несоответствия фактического месторасположения участка под АЗС данным ГКН является ошибка при перерасчете координат поворотных точек границ участка, закрепленных в ранее действовавшей системе координат СК-63, в действующую систему координат МСК -73.

Границы фактического месторасположения земельного участка с кадастровым номером *** под АЗС по адресу: У*** область, М*** район, р.п. ***, автодорога Ульяновск - Димитровград, *** км+*** м  накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером ***. Стационарная автозаправочная станция на 200 заправок в сутки, принадлежащая ООО «ЭКО-Нефть», расположена на земельных участках с кадастровыми номерами *** и ***.                

Как следует из исследовательской части судебной экспертизы, экспертами выявлены несоответствия данных межевого плана земельного участка с кадастровым номером *** фактическим обстоятельствам. Так, в заключении кадастрового инженера Касалинской А.П. указано, что на образуемом участке объект капитального строительства отсутствует, тогда как на формируемом участке был расположен объект – АЗС, что при проведении кадастровых работ картографическим методом можно установить при помощи ортофотопланов.

У судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в объективности выводов вышеприведенной судебной экспертизы, которая  в полной мере отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, проведена комиссией экспертов, обладающих специальными познаниями и предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит подробное описание проведенного исследования и нормативное обоснование выводов. Судебной коллегией не усматривается противоречий в исследованных экспертами первичных документах на земельные участки ответчиков, влияющих на достоверность выводов судебной экспертизы. Каких-либо объективных данных, опровергающих выводы экспертов, суду не представлено. 

Выводы судебной экспертизы  согласуются с другими доказательствами. Так, исполняя поручение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.02.2016, Управление Росреестра изучило материалы кадастровых дел спорных земельных участков и материалы межевания, находящиеся на хранении в государственном фонде данных. Установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером *** внесены в государственный кадастр недвижимости на основании описания земельного участка, выполненного МУП «Районный имущественный фонд» по материалам межевания, утвержденным и принятым в ГФД 27.01.2005. Плановая привязка проводилась в системе координат 1963 года. В землеустроительном деле отсутствуют сведения об использованной геодезической основе и не приложена схема геодезических построений, что не позволяет определить правильность выполнения геодезических работ. По мнению Управления, смещение земельного участка произошло из-за неверного перевода исполнителем работ МУП «Районный имущественный фонд» условных координат точек границы земельного участка в систему координат 1963 года.

В то же время, Управлением Россреестра установлено, что при выполнении кадастровых работ в отношении участка с кадастровым номером *** кадастровым инженером Касалинской А.П. включены в межевой план недостоверные сведения. При определении координат характерных точек границ земельного участка кадастровый инженер использовал картометрический способ, указав используемый картографический материал – ортофотопланы масштаба 1:10000 Мелекесского района № 8282 и № 8291. Вместе с тем в ГФД ортофотопланы на данную территорию отсутствуют. Кроме того, такой масштаб картографического материала не может быть использован при кадастровых работах по образованию земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** установлено кадастровым инженером Касалинской А.П. с нарушением требований Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельного кодекса РФ. В данном случае земельный участок с кадастровым номером *** сформирован частично из земельного участка с установленной категорией земель промышленности.   

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что действия по формированию земельного участка с кадастровым номером *** под АЗС совершены задолго до проведения межевания земельного участка с кадастровым номером ***.

Отношения, возникшие в связи с межеванием земельного участка  с кадастровым номером *** в 2014 году и осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Закон о кадастре), Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При обнаружении объектов капитального строительства кадастровым инженером должны быть предприняты меры по выявлению сведений о земельном участке, на котором расположен объект капитального строительства, и соответственно проведена процедура согласования с правообладателями земельного участка в соответствии со статьей 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ закрепляет один из основных принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения -сохранение целевого использования земельных участков.

Однако, как следует из материалов дела, кадастровый инженер, зная о наличии строения АЗС на выделяемом земельном участке, не указала об этом при подготовке межевого плана земельного участка с кадастровым номером ***, и сформировала земельный участок, фактическое назначение которого не соответствует разрешенному виду использования.

Таким образом, доводы ООО «ЭКО-Нефть», изложенные в обоснование заявленного иска, о проведении межевания земельного участка с кадастровым номером *** с нарушением требований закона и прав истца, нашли объективное подтверждение.   

При  этом в  ходе рассмотрения настоящего дела достоверно установлено, что фактические и документальные границы земельного участка с кадастровым номером *** совпадают. Границы этого участка, поставленные на кадастровый учет, не соответствуют фактическому и документальному местоположению участка, накладываются на земли сельскохозяйственного назначения, что не соответствует категории участка, выделенного под АЗС.

При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении завяленного иска не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене. По делу следует принять новое решение, которым определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с заключением судебных экспертов ООО Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» № *** от 24.11.2016        

Установление в судебном порядке местоположения границ земельного участка истца посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению уникальных характеристик участка. В данном случае не изменяются ни качественные, ни количественные характеристики участка правообладателя, а приводится существующий объем прав в соответствие с действующим законодательством. Уточнение сведений о границах участка истца не означает изъятия земельных участков ответчиков, которые также вправе уточнить сведения о границах принадлежащих им земельных участков той же площади и категории.

Апелляционное определение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ участка с кадастровым номером *** и внесении сведений об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 25 сентября 2017 года отменить. Принять новое решение.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-Нефть» удовлетворить.

Определить местоположение границ земельного участка площадью 2925 кв.м с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: У*** область, М*** район, автодорога Ульяновск - Димитровград, *** км +*** м от перекрестка автодороги Ульяновск – Димитровград - Никольское-на-Черемшане, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, принадлежащего ООО «ЭКО-Нефть», посредством установления  координат характерных точек границ, согласно заключению судебных экспертов ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» № *** от 24.11.2016: точка 1 – X 495223.43,  Y 2319656.86;  точка 2 – X 495185.31,Y 2319709.51; точка 3 – X 495148.86, Y 2319683.12; точка 4 – X 495186.98, Y 2319630.47.           

Апелляционное определение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ участка с кадастровым номером ***, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Родник», расположенного по адресу: У*** область, М*** район, МО «Мулловское городское поселение», и внесения сведений об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «ЭКО-Нефть», расположенного по адресу: У*** область, М*** район, автодорога Ульяновск - Димитровград, *** км +*** м от перекрестка автодороги Ульяновск-Димитровград - Никольское-на-Черемшане.     

 

Председательствующий

 

Судьи: