УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Карабанов А.С. Дело
№ 33-5045/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
5 декабря 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Казаковой М.В.,
судей Герасимовой
Е.Н., Фоминой В.А.,
при секретаре
Штукатурове С.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ходыревой Елены Юрьевны
на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29 августа 2017 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Ходыревой Елены Юрьевны, прокурора Засвияжского района г.
Ульяновска в интересах Ходыревой Елены Юрьевны к
Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата «***»,
возложении обязанности обеспечивать лекарственными препаратами «***», ***»,
взыскании компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения Ходыревой Е.Ю., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ходырева Е.Ю.
обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области о взыскании расходов на приобретение
лекарственных средств, возложении обязанности обеспечивать лекарственным
препаратом, компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что
является инвалидом *** группы бессрочно по *** заболеванию, 20.04.2017 консилиумом врачей ей назначено
лечение в Государственном учреждении здравоохранения «Областной клинический
онкологический диспансер» (далее - ГУЗ ОКОД) препаратом «***» № 4 фл. в месяц на год, включена в «лист ожидания» на
лечение данным препаратом, сформированный в диспансере, под номером ***.
На обращение в Министерство
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области получила
ответ, что указанных препаратов нет в наличии, а закупить их не имеется
финансовой возможности. В связи с отсутствием препарата в аптечной сети
Ульяновска, она была вынуждена приобрести лекарственный препарат «***» за счет собственных средств в г. Москве.
Просила взыскать с Министерства здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области расходы на приобретение лекарственного
препарата «***» в сумме 109 587,70
руб., затраты на проезд в г. Москву за препаратом в сумме 8213,3 руб.,
компенсацию морального вреда в сумме 150 000 руб., обязать ответчика
обеспечить её лекарственным препаратом «***» на весь курс лечения по программе
«дополнительного лекарственного обеспечения».
Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска
обратился в суд с иском в интересах Ходыревой
Е.Ю. к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия
Ульяновской области об обеспечении лекарственными препаратами. В обоснование
требований указал, что Ходырева Е.Ю.,
*** года рождения, является инвалидом *** группы, наблюдается в ГУЗ ОКОД,
согласно назначению врача ГУЗ ОКОД Ходыревой
Е.Ю. в связи с указанным заболеванием назначены препараты: «***», *** «***». Между
тем, лечащим врачом ГУЗ «ЦКМСЧ имени В.А. Егорова» в выписке бесплатных
рецептов на указанные препараты Ходыревой
Е.Ю. было отказано. Просил признать незаконным бездействие Министерства
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, обязать ответчика обеспечить Ходыреву Е.Ю. лекарственными препаратами «***»,
*** «***» согласно назначениям лечащих врачей.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечены Правительство Ульяновской области,
Министерство финансов Ульяновской области, акционерное общество
«УльяновскФармация», ГУЗ ОКОД, Государственное учреждение здравоохранения
«Городская поликлиника № 4», Каширин С.В.
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Ходырева Е.Ю. не
соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы
ссылается на доводы, аналогичные доводам искового заявления, считает, что суд
необоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований. По мнению автора
жалобы, решение суда не содержит доводов, по которым отказано в удовлетворении
иска в части возмещения расходов на самостоятельно приобретенное ею
лекарственное средство. Полагает, что требование о возмещении расходов в данном
случае не может быть обусловлено отсутствием рецептов, поскольку выписка
льготного рецепта является основанием лишь для обеспечения больного
лекарственным препаратом, отсутствие рецепта не освобождает Министерство
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от
обязанности возместить ей затраты на лекарственный препарат «***», так как указанный препарат был ей
назначен в установленном порядке консилиумом врачей.
В возражении на
апелляционную жалобу и апелляционное представление ГУЗ ОКОД, ГУЗ «Городская
поликлиника № 4», полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить
его без изменений, а жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствие Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия
Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, Министерства финансов
Ульяновской области, акционерного общества «УльяновскФармация», ГУЗ ОКОД,
Государственное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 4»,
Каширина С.В., извещенных о месте и времени судебного разбирательства
надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что Ходырева
Е.Ю., *** года рождения, является инвалидом *** группы и имеет право на льготы
в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального и областного
бюджета Ульяновской области.
20.04.2017
консилиумом врачей Ходыревой Е.Ю. назначено лечение в ГУЗ «ОКОД» препаратом ***
фл. в месяц на год и *** на год.
Ссылаясь на то обстоятельство, что указанным
препаратом не была обеспечена в установленном законом порядке, в связи с чем
приобретала его за свой счет, Ходырева Е.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным
иском.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований, не
установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Право Ходыревой Е.Ю.
на бесплатное лекарственное обеспечение ответчиком не оспаривается, в иске
поставлен вопрос о не обеспечении истца лекарственным препаратом ***, в том
числе, как основание для взыскания денежных средств, понесенных истцом на его
самостоятельное приобретение.
В соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2
Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной
помощи» инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами
медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского
применения по рецептам на лекарственные препараты.
В соответствии с
п.2 Порядка назначения и выписывания
лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава России от 20.12.2012
№ 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных
препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты,
порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» назначение и выписывание лекарственных
препаратов осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае
возложения на них полномочий лечащего врача.
Согласно п. 2.1 Порядка предоставления набора
социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом
Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328,
за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий
медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические
учреждения. При обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое
учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по
установленной форме на лекарственные препараты, в соответствии с перечнем
лекарственных препаратов, утверждаемыми в установленном порядке Минздрава
России (п.2.3).
В силу п. 2.5
Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом
Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785, лекарственные средства отпускаются аптечными
учреждениями (организациями) в количестве, указанном в рецепте, за исключением
лекарственных средств, нормы отпуска которых указаны в п. 1.11 Инструкции и приложении № 1 к Инструкции.
Следовательно,
действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения
граждан-инвалидов лекарственными препаратами за счет средств бюджета,
заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта,
выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого
больному лекарственного препарата.
Согласно сообщению
ГУЗ «Городская поликлиника № 4» в 2017 году рецепты Ходыревой Е.Ю. на
лекарственный препарат «***» не выписывались. Рецепты на *** «***» ей выписываются,
указанный препарат истица получает в аптечной сети «УльяновскФармация».
На основании
положений вышеуказанных нормативных правовых актов и исходя из обстоятельств
дела, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований о возложении на
Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области обязанности по обеспечению истицы указанными лекарственными средствами.
Доводы, приведенные Ходыревой Е.Ю. в апелляционной жалобе,
являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не
основаны на нормах действующего законодательства, устанавливающего определенный
порядок обеспечения граждан-инвалидов
лекарственными препаратами за счет средств бюджета.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 29 августа 2017 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Ходыревой Елены Юрьевны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: